宁波推进“一圈三中心”恰逢其时

柴利能

今年全国“两会”期间，李克强总理在政府工作报告中对沿海地区在新一轮开放发展中提出了更高要求和殷切期望。报告提出：“支持东部地区在体制创新、海陆统筹等方面率先突破”。

宁波在制定“十三五”规划时，提出要进一步放大宁波的区位优势、港口优势、产业优势、开放优势，坚持港产城融合发展，建设具有国际影响力的港口经济圈，打造具有国际影响力的制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心（简称“一圈三中心”）。

港口经济圈自去年提出以来，各方面工作取得了重大进展，宁波舟山港一体化实质性推进，港口货物吞吐量连续7年保持全球首位，集装箱吞吐量达2063万标箱，超过香港港跃居世界第4位。“海上丝路宁波出口集装箱运价指数”在波罗的海交易所发布，这是该所自1744年成立以来首次发布其他机构的指数。宁波自营进出口总额连续三年突破了1000亿美元，宁波大宗商品交易所、宁波航运交易所成交量大幅上升，宁波也已列入国家跨境电子商务综合试验区。国家保险创新综合示范区建设取得进展，成立了国内首家航运保险法人机构，现代临港服务业、港口增值能力和综合竞争力都有了新的提升。

当前，我国正在大力推进实施“一带一路”和长江经济带战略。宁波作为我国计划单列市、沿海开放城市和长三角南翼经济中心，围绕服务国家战略，具备打造“一圈三中心”良好的现实基础，契合国家战略要求。

宁波区位条件优越、工商传统厚重，综合实力较强、发展基础扎实，社会共识广泛、政策导向明确。打造“一圈三中心”具有重要的战略意义，是融入国家战略和顺应世界潮流的客观需要，是推进国家海洋强国建设的现实要求，也是实现转型升级、创新发展的迫切需要。

为进一步增强港口经济圈的极核功能，充分发挥宁波港口、区位、开放和产业基础的优势，建设具有国际影响力的制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心，作为全国人大代表，我提两条建议。

一、支持宁波规划建设国家级梅山新区

浙江省委省政府非常关心支持宁波梅山新区建设。我们设想，以宁波北仑区为依托规划建设梅山新区。这一区域陆域面积585平方公里，是宁波舟山港的核心区域，港口集装箱吞吐能力可达3000万标箱，具有内外辐射便利的区位优势。该区域也是目前浙江对外开放程度最高、经济实力最强的区域之一，集聚了麻省理工学院物流创新学院、河海大学宁波研究生院等一批高水平创新机构。去年实现地区生产总值1130亿元、财政总收入380亿元、自营进出口总额335亿美元，是我国重要的石化、汽车、装备、新材料制造基地，也是浙江重点建设的港航物流、金融保险、国际贸易等现代服务业集聚区。将梅山新区升格为国家级新区，有利于进一步发挥该区域既有的特色优势，整合提升现有5个国家级平台功能，形成以先进制造、港航物流、科技服务为主导的更具开放性和创新驱动力的国家级经济区。

二、支持宁波制造业创新中心建设

宁波是全国最大的石化产业基地和新材料产业基地、全国九大工业行业之都、全国四大家电生产区和三大服装产业基地之一，同时还是全国首批质量强市示范城市和十大智慧城市。去年规上工业销售产值达到13262亿元，增加值达到2575亿元，均居全国城市前列。目前正积极推进宁波新材料科技城、国际海洋生态科技城等创新平台建设，集聚了中科院宁波材料所、兵科院宁波分院、中物院宁波研究所等高端研发机构200多个，去年发明专利授权量达到5412件，增长91.1%，增幅居副省级城市第1，总量居全国城市第10，创新能力位居全国城市第8位、计划单列市第2位。特别是在磁性材料、高性能金属材料、合成新材料三大新材料细分领域，已拥有一大批较强竞争力的创新机构、创新团队和创新企业。在深入推进“中国制造2025”过程中，支持宁波建设国家級制造业创新平台、智能制造等方面的先行先试政策，为培育具有全球影响力的制造业创新中心积累更多先行经验。