大力推进社会主义法治文化建设

陈琳

十八届四中全会强调“增强全民法治观念，推进法治社会建设”，提出“人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰”是树立法律的权威的源泉。而法治文化的作用之一就是要奠定尊崇法治的社会文化基础，让全体社会成员对已有法律规范体系中所蕴含和追求的价值理念产生认同和坚守。所以，全面依法治国方略的实施必须大力推进社会主义法治文化建设。

一、我国公民的法治行为反映了我国社会主义法治文化普及的现状

（一）传统观念根深蒂固，博弈现代法治理念

中国传统社会法治文化薄弱，人治文化根深蒂固。特别是我国古代的法制体系属于德主刑辅的伦理法，法的执行过程中掺杂了许多情的成分。传统观念与现代法治理念之间的冲突主要表现就是情与法的冲突——民众现代法治观念淡泊，情与法界限模糊，取舍不清，常常以情理推法理，导致对司法期望值下降。

（二）公民法治意识淡薄，有些存在侥幸心理

传统文化的影响及公民现代法治教育的滞后造成公民法治意识淡薄，加之执法不严或者法律漏洞等问题，造成违法行为得不到应有惩罚，一些公民面对法律的时候存在侥幸心理。

（三）法律权威大打折扣，法治信仰难以建立

实践中，一些国家机关工作人员不依法行政，甚至利用手中权力谋取私利、损害群众利益；部分执法人员执法不文明、不规范、不公正，或是束手无策，或是定性不准、处罚失当；法制漏洞存在，导致一些轰动性的冤假错案出现，造成司法的公信力下降，法律的权威大打折扣，公民法治信仰难以形成。

（四）依法维权成本过高，有法不依现象存在

法律诉讼过程烦琐复杂，时间长，费用高昂，令群众望而却步；司法腐败，权力干扰，以及某些执法机构工作效率低下和办事不公，导致法治信用丧失。公民高成本的依法维权不能保障合法權益受到保护，就会放弃法律途径，转而寻求“人治”方式，如信访，出现大量有法不依现象。

（五）法治舆论环境不佳，公民易受误导

首先，媒体日益市场化，有偿新闻的出现更让一些媒体人“节操失守”，造成一些法制事件报道失实，影响了大众的感情走向、理性思维甚至司法的公正。其次，不少媒体人自身法律素养不高，造成法治舆论缺乏专业性。这些使得法治舆论环境不佳，公民容易受到误导，阻碍了法治文化的建设进程。

二、公民要结合自己的社会角色参与到法治文化的建设中

（一）政府要成为法治文化建设的忠实维护者

首先，政府要守法。用法治的力量最大限度地限制政府权力，将政府的行为严格限制在法律的明确规定之下，“把公权力关进笼子里”。其次，政府要积极倡导中国特色社会主义法治文化核心理念。通过积极、有效地宣传，让以自由、正义、平等为核心的中国特色社会主义法治文化核心理念深入人心。再次，政府要为法治文化营造良好的生存环境。通过良法的公正实施实现社会公平，让民众感受到法治的力量，从而信法、尊法、用法，最终促进人与人、人与社会的和谐相处。

（二）执法、司法要提供健康的法治文化建设环境

首先，要推进严格执法、公正司法，建立公平正义、法律至上的法治文化价值体系。在培育法治文化的实践中，必须通过依法行政和公正司法，提高行政机关和司法机关的公信力，树立宪法和法律的权威，为法治文化建设营造良好的社会环境。其次，在法治实践过程中，要让法治文化建设的成果切实起到安民、富民、惠民的效果。

（三）媒体要营造法治文化建设的良好舆论氛围

首先，做到公平正义。自觉抵制不良社会风气，做到正心术、端行为、办事公、处事明，积极塑造现代媒体工作者良好形象。其次，做到客观真实。媒体人要深入实地真查、实报，不偏听偏信，不歪曲事实，切实担负起明辨是非、传播正能量的职责。再次，提高自身法治素养。针对法治实践当中的种种现象要有能力以法治思维去思考、评论、传播，积极传播正能量。

（四）公民要积极参与法治文化建设的实践活动

首先，要认真学法。对于普通民众而言，学法并非要深知熟识每部法律的具体内容，而是在学法中知法懂法，理解并铭记法治精神、法治观念和法治意识，从而真正地拥护和信仰法治。其次，要自觉守法。公民要自觉依据法律规定享受权利、履行义务。再次，要敢于护法。公民不仅要做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者，还要做法治的坚定捍卫者。

（五）青少年要主动融入法治文化建设的实践活动

首先，自身要增强法治观念。不断提高自身素质，自觉树立遵守法律、法规及社会公共道德规范的观念以及自尊、自律、自强的意识，增强分辨能力，增加抵御犯罪侵蚀的定力和能力。其次，家庭要培养法治思维。父母要不断提高自身法治素养，强化自己的法治思维，通过以身示范，逐步建立孩子的法治思维。再次，学校要抓好法治教育。各级学校要把法制课作为必修课，配备专门的教师授课，经常性开展法治教育活动，使青少年知法、懂法和遵纪守法，做到“心中有法，警钟长鸣”。

（作者单位：中共三门峡市委党校）