希拉里 o r 特朗普？中国留美学生：哪位都行，别为难我们就好！

特约撰稿者_李哲 编辑_胡是飞 供图_视觉中国 设计_孙星

希拉里 o r 特朗普？中国留美学生：哪位都行，别为难我们就好！

希拉里和特朗普，这两名美国总统候选人的施政方针会不会对在美留学生和立志赴美留学的学生产生影响呢？本文或可帮助你认清这一问题。

特约撰稿者_李哲 编辑_胡是飞 供图_视觉中国 设计_孙星

2016美国大选：特朗普与希拉里。

继7月19日美国地产大亨唐纳德· 特朗普正式获得美国总统选举共和党候选人提名后，2016年7月27日，美国前国务卿、民主党人希拉里·克林顿在民主党全国大会以8票的优势赢得总统提名人，成为美国主要两党首位女总统候选人，也是1872年以来美国首位竞选总统的女性。这意味着，美国大选终极决战名单正式出炉，下一届美国总统将在希拉里与共和党总统候选人特朗普之间诞生。如果希拉里当选，她将成为美国历史上首位女性总统。

与希拉里展开终极对决的特朗普，则是个极具争议的人物：对于精英阶层来说，他简直就是一个胡说八道、毫无城府、粗俗野蛮但很有钱的“土豪金”；而在大众眼中，他是接地气、通人心、了解底层疾苦且敢于和政治老油条们血拼到底的“我们的人”。特朗普以其独特的风格已经快速成“全球网红”。

希拉里和特朗普，谁成为美国第58届总统，将影响未来5-10年美国甚至整个世界的发展和走向，这两名候选人的施政方针会不会对在美留学生和立志赴美留学的学生产生影响呢？会产生多大的影响呢？我们不妨一起来梳理、探讨一番。

“鹰派”希拉里：不为难中国学生

2015年4月12日，希拉里正式宣布参加2016年美国总统大选时的民调显示，其以62%的支持率在民主党内无人可敌。不过希拉里在中国人眼中并不友好：她在担任美国国务卿期间大搞纵横外交，一手主导了美国重返亚洲战略，不仅在钓鱼岛问题上偏袒日本，还拉拢菲律宾、越南等国，在南海问题上抗衡中国；不仅如此，她还多次在国际公开场合就人权、网络安全等问题指责中国。“鹰派”希拉里上台后，中美关系很可能进入寒冬，这难免让计划2017年后赴美留学的中国学生心生疑窦：山姆大叔是否会收紧对华留学政策呢？

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十万强计划（100，000 S trong In itia tive）

由奥巴马政府积极推动，预计在2010至2014四年内招揽10万名美国学生到中国留学，将目前派往中国的留学生人数加倍，以加深美中交流。该计划美国政府发起，但资金来源主要是企业、民间机构以及慈善家，而非联邦预算。在中美两国政府全力支持下，“十万强”的这一目标于2014年如期实现。

我们不妨从一些细节中捕捉希拉里未来针对中国留学生的动向。希拉里曾在第二本自传《艰难抉择》中，将自己定位为“理想主义的现实主义者”。那么，中国留学生对于美国的“现实”是什么呢？

我们不妨以五年为期，做一个对比。

根据美国2010年发布的年度门户开放报告（Open Doors Repo rt），2009-2010学年，在美国的中国大陆留学生数量达127628人，与上一年相比激增了30%。2009-2010学年外国留学生及其周边消费对美国经济的总贡献为187.76亿美元（折合人民币1235亿），平均每名外国留学生对美国经济的贡献约2 .7万美元。以当年中国学生接近10万的数量计算，中国学生对美国的经济贡献高达27亿美元。

而根据美国2015年发布的年度门户开发报告，2014-2015学年，中国留美学生人数从274，439增长到304，040人，增幅为10.8%。2014-2015年度，留学生给美国带来308亿美元（折合人民币2040亿）的经济收入，平均每名外国留学生对美国经济的贡献约为3.16万美元，以中国大陆留学生的数量计算，中国大陆留学生对美国的经济贡献高达近100亿美元，比起五年前增长了近4倍。

中国留学生可谓美国留学生教育的最大“金主”。中国留学生所带来的巨大教育收益如同一剂强心针，让美国经济从低迷走向复苏。在巨大的利益驱动下，众多美国院校纷纷抢滩登陆，到中国开设办事处，以期获得更多的中国生源。

对于这一“现实”，希拉里秉持了现实主义的精神，她在国务卿任内曾积极推动美国“十万强计划”，并将其扩展成一项长期的交流计划。她说：“我们将目光对准了学生交流这个项目，因为我们坚信我们两国的未来就在年轻人手上，我们双方在加强交流、增进理解和互信方面做得越多，我们的双边关系就越好，我们各自国家的未来也会更好。”

更值得一提的是，在2015年习近平主席访问美国期间，奥巴马宣布推出“百万强”项目，要求将现有的“十万强”项目从美国大学推广到中小学，并确定在5年内把美国学习中文的中小学生数量由目前的20万人提高到100万人的目标。

此外，希拉里在答中国留学生提问时说到“美国政府正在协调各部门，将提出措施，使得今后留学生更容易来美留学，学成后更容易留美。”希拉里向来对教育的重视程度极高，若其当政，美国留学极有可能继续从“精英模式”向“大众模式”转变。

从这个角度看，希拉里上台后应该会“按规矩出牌”，不会为难中国留学生。不过，根据CNN民调，截至7月26日，希拉里的民众支持率仅有45%，被特朗普反超，美国有48%的选民表示支持后者。因此，特朗普对于国际学生的态度同样值得重视。

最富有的总统候选人特朗普

被戏称为“全球网红”的唐纳德·特朗普，曾经是美国最具知名度的房地产商之一，人称“地产之王”。 他手握曼哈顿多处黄金地段的房地产、豪华度假村、高尔夫球场，还有私人飞机和足球俱乐部，也是红极一时的商业竞赛真人秀《学徒》的主持人。按照特朗普团队的说法，他是美国历年来最富有的总统竞选人，总资产超过100亿美元。让人瞠目的是，这位口无遮拦、政纲激进、毫无从政经验的房地产大亨，竟然成了美国大选中一路过关斩将的黑马，并最终获得总统选举共和党候选人提名。

从他过往的经历中，我们很难预测他对华留学生政策有什么样的倾向。加上此人常常不按常理出牌，在某些政策上屡有反复，我们只能通过他参选总统后的种种言论中，寻求一些蛛丝马迹。

在他公开发表的诸多看法中，引在美华人及留美学生关注的热点议题主要就集中在H 1-B签证上。作为中国留学生，最愿意看到的结果当然是“增加H 1-B配额”甚至是 “留学毕业后不需要工作签证，直接可以无限制地工作和申请绿卡”。

在这个问题上，特朗普可没少吊留学生们的胃口。

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百万强项目

“百万强”项目是习近平主席访问美国期间，中美双方达成的重要成果之一，意在密切中美青年交流，厚植支持两国关系的社会基础。该项目由美国非营利机构“十万强”基金会负责实施。主要包括三方面：一是推动制订中文学习标准和规范，使其与现有中学、大学预科科目考试结合；二是大幅增加中小学校中文教师数量，在接收中方援派教师同时，更注重培养本土中文教师队伍；三是利用网络等现代技术，帮助那些在偏远地区的学生学习中文。

H-1B签证配额增或减特朗普的态度将成关键

他曾表示美国公众没有工作，是因为中国得到了美国人的就业机会，他希望把就业岗位从中国带回来。此外，他还曾表示将会提高H 1-B可从事工作的工资，这样一来美国的公司就不需那么多H 1-B了，也就从根本上解决了关于“抽签的抱怨”。如此，特朗普上台很有可能停止给持有F-1签证留学生的OPT，并减少H-1B签证的派发，这样就使得中国学生面临在美就业更加困难的情况。

2015年8月18日上午却他在Tw itte r中表示： W hen fo reigners attend ou r g reat co llege& w ant to stay in the U.S. ，they shou ld no t be th row n ou t o f ou r cou ntry.（当外国人到我们伟大的大学接受教育并希望留在美国的时候，我们不应该赶走他们。）

在2016年3月3日的辩论中，特朗普被主持人问及是否依然认为向外国技术工人发放更多H-1B工作签证会“毁掉”美国劳工。特朗普称自己在“转变”，说美国需要高技术工人，“如果我们做不到，就把他们弄进来”。他还称自己立场软化，因为“我们必须让有才华的人进入这个国家”。

然而，就在2016年3月4日，特朗普在完成共和党总统参选人第11次电视辩论之后，又突然发Tw itter强调：H 1-B工作签证被滥用的情况必须停止，要永远结束把H 1-B工作签证作为吸引廉价劳动力的用途，一切签证和移民项目都要让位于雇用美国劳动力的绝对要求。

美国加州，学生在加州柏克莱大学内行走。

这里提到的滥用H 1-B工作签证的情况，很可能跟近几年H 1B抽签中，大量的名额被印度人通过数家IT外包公司（ICC）揽到手里的现象有关。对这个问题感兴趣的同学，不妨参见知乎里一篇名为“如何看待 2015 年 美国 H 1B 抽签，印度人比中国人申请数多 10倍的作弊手段？”（延伸阅读，请扫描左上方二维码）的帖子。那么阻止H 1-B工作签证被滥用的情况，对中国留美学生而言无疑将成为一个利好消息。

总起来说，特朗普在H 1-B问题上的核心观点就是：鼓励在美国高校留学的人才留在美国为美国的发展服务，他想打击的是对H 1-B的滥用，提高H 1-B最低薪资，从而实现把美国真正需要的高技术人才留在美国的目的。

不过，话说回来，想改变H 1-B政策并没有那么容易，有关H 1-B工作签证的相关规定受到美国移民法的保护。如果要修改移民法的相关内容，需要分别经过参议院和众议院的审核批准，之后提交国会投票，投票通过后由总统签字方可生效执行。这个过程快则一两年，慢则有可能在新一届总统卸任之前都未能被审核通过。

通过上述梳理与推测，留美学生和准留美学生们基本可以把心放在肚子里。无论希拉里还是特朗普，无不在主打经济牌，而中国留学生已经成为美国国际教育市场最大的金主，对于提振美国经济多有助力。为了争取到更多选票，两位总统候选人想必其只会挖空心思，扩大中美教育交 流，推动中国学生赴美留学热潮。

雅力教育集团执行总裁胡靖