楚玉峰 陆亚琴
【摘要】经济生态化发展是生态文明建设的需要。根据云南省不同区域的资源环境承载能力、生态特点、经济发展强度和未来的发展潜力,结合国家的主体功能定位,运用因子分析把全省统筹规划为碳排放控制区、减碳引导区、零排放发展区、生态碳汇区四种类型的生态经济功能区。然后,依据各自的生态功能区的功能定位,分别实施不同的产业规划,发展模式以及产业政策,努力实现云南生态文明建设与产业经济的良性互动与发展。
【关键词】经济生态化 因子分析 空间布局
一、引言
云南是一个生态环境脆弱的地区,又是一个欠发达地区。纵观各个国家和地区,没有哪一个国家或地区是脱离了工业化的推动而实现经济腾飞的,但是工业化的推动往往伴随着环境的损害,以破坏环境为代价的沉痛教训也是有目共睹的。作为一个欠发达省份,云南面临经济发展不充分的巨大压力,发展阶段、发展层次都与东部和中部地区有较大差距。云南省作为全国的生态屏障且同时面临生态环境极其脆弱的困境,对于全国的生态维护、物种保护有着至关重要的战略意义。如果云南省能够走一条实现环境保护与经济发展相融合的发展之路,那么对欠发达地区及全国生态文明建设将有重要的示范及带动意义。
本文根据云南省不同区域的资源环境承载能力、生态特点、经济发展强度和未来的发展潜力,结合国家的主体功能定位,运用因子分析把全省统筹规划为碳排放控制区、减碳引导区、零排放发展区、生态碳汇区四种类型的生态经济功能区。不同的生态功能区域分别实施不同的产业规划、选择不同的产业发展模式、投资导向以及各有侧重的绩效评价考核机制。
二、云南省经济发展水平分析
本文选取2014年云南省16个州市公共财政预算收入、进出口总额、社会消费品零售总额、GDP、城乡居民储蓄存款年末余额、农村居民年人均纯收入、城镇居民可支配收入、固定资产投资、第三产业占比共九个指标进行因子分析。经KMO和Bartlett的检验,结果显著,可以进行因子分析。结果如表1、表2所示:
由因子分析模型可知,因子1主要由公共财政预算收入、进出口总额、社会消费品零售总额、GDP、城乡居民储蓄存款年末余额和固定资产投资五个指标决定,这五个指标在因子1上的载荷均在0.8以上,它代表着宏观经济活动中的盈利能力,可作为“宏观经济因子”;因子2主要由农村居民年人均纯收入和城镇居民可支配收入两个指标决定,可作为“收入因子”;因子3由第三产业占比指标决定,可作为“产业结构因子”。三个因子的方差贡献率分别为58.508%、24.151%和13.293%,累计贡献率95.952%。
将各州市在三个因子上的得分进行加权综合,就得到了综合得分。根据表2输出的结果,可以将经济发展水平分为四类:经济发展水平最高的是昆明、玉溪、曲靖和大理;发展水平较高的是红河、昭通、文山和楚雄;发展水平一般的是普洱、德宏、西双版纳、丽江;发展水平较低的是怒江、保山、临沧和迪庆。
三、云南省各州市碳排放水平因子分析
选取2014年云南省16个州市二氧化碳排放量、人均二氧化碳排放量、工业GDP二氧化碳排放、工业GDP二氧化碳排放增降率、单位GDP二氧化碳和单位GDP二氧化碳增降率共六个指标进行因子分析。经KMO和Bartlett的检验,结果显著,可以进行因子分析。结果如表3和表4所示:
由因子分析模型可知,因子1主要由工业GDP二氧化碳排放和单位GDP二氧化碳两个指标决定,它代表着二氧化碳排放能力,可作为“碳排放经济影响因子”;因子2主要由工业GDP二氧化碳排放增降率、单位GDP二氧化碳增降率两个指标决定,可作为“碳排放经济影响幅度因子”;因子3由二氧化碳排放量、人均二氧化碳排放量两个指标决定,可作为“碳排放因子”。三个因子的方差贡献率分别为31.895%、31.191%和30.868%,累计贡献率为93.954%。
将各州市在三个因子上的得分进行加权综合,就得到了综合得分。根据表4输出的结果,我们发现全省16个州市中,昆明、昭通、玉溪和曲靖碳排放水平最高;楚雄、保山、红河和普洱碳排放水平处于较高水平;大理、文山、德宏和丽江碳排放水平为一般;西双版纳、怒江、临沧和迪庆的碳排放水平最低。
四、云南省经济发展水平与碳排放水平的关系
由以上分析可以看出:第一,总体上来看,经济发展水平处于最高的昆明、玉溪、曲靖其碳排放水平高居不下;而经济最不发达的保山、怒江、临沧、迪庆的碳排放水平最低。云南省的经济发展水平与碳排放之间存在一个正相关的关系。经济发展水平越高的州市,碳排放就越多。经济发展水平越低的地区,碳排放水平越低。这种经济发展水平与碳排放之间正相关的关系和全国是一样的,经济发展与环境之间存在一个较为明显的负相关关系。
第二,在个别州市,我们发现经济发展水平和碳排放水平之间没有明显的正相关关系。如大理经济发展水平排名处于第一梯队,但是其碳排放水平的排名却处于第九。而同时,经济发展水平处于第六的昭通其碳排放水平却名列第二。因此,在某种程度上经济发展和环境保护之间的关系是有可能协调的。
其中,昆明、昭通、玉溪和曲靖为碳排放控制区;楚雄、保山、红河和普洱为减碳排放区;大理、文山、德宏和丽江为零排放发展区;西双版纳、怒江、临沧和迪庆为生态碳汇区。
五、云南省生态功能区划及产业布局
在新的历史时期,云南省既要实现经济的腾飞,同时又要考虑到云南作为全国重要的生态屏障区的重要地位。以云南省16个州市的经济发展水平和碳排放水平因子综合得分为主要参考指标,并结合各州市的生态资源情况和未来发展潜力,结合国家的主体功能定位,以绿色、循环、低碳发展为核心,因地制宜、统筹规划,将全省16个州市划分为碳排放控制区、减碳引导区、零排放发展区、生态碳汇区四个区域。碳排放控制区为城市化或工业化地区,昆明、昭通、玉溪和曲靖为碳排放控制区,其布局对云南省地方经济有重要拉动作用;减碳引导区为城市化和城镇化程度较高的地区,楚雄、保山、红河和普洱为减碳引导区,形成农业、工业和服务业循环共生的低碳型产业布局;大理、文山、德宏和丽江为零排放发展区。零排放发展区为净排放量接近于零的新兴产业区,要引进世界领先的零碳负碳科学技术,发展新型产业;西双版纳、怒江、临沧和迪庆为生态碳汇区。这四个州市是我省乃至全国的重点森林、草甸、湿地、水源保护区,主要为森林碳汇。
(一)碳排放控制区的产业布局
对于经济发展水平较高的昆明、玉溪、曲靖、大理区域碳排放水平相应较高,经济发展与环境之间关系日趋紧张,因此应严格限制高耗能、高排放产业布局的发展。短期内尚不能放弃的资源型三高产业,应该建立循环工业园区,区域内集中生产、集中排放、循环利用、综合治理,并在重点领域集中低碳技术攻关,消除碳锁定。
(二)减碳引导区的产业布局
属于减碳引导区的楚雄、保山、红河和普洱四个地区其城市化和城镇化发展较快,经济发展水平上升空间较大,随之而来的碳排放增长速度也将较大。应在产业结构、基础设施、第三产业的发展方面未雨绸缪,提前合理布局,以期合理完成减碳引导区所要达到的结果。实施工业、服务业和农业循环共生的低碳型产业布局。培育新兴产业和高技术产业,推广应用先进技术,提高能效;治理农业面污染源和农村污染,培育和优化第二产业,大力发展生态农业和休闲旅游业,力争形成第一、二、三产业循环共生的产业发展模式。
(三)零排放发展区的产业布局
大理、文山、德宏和丽江第一产业和第二产业在全省经济中的排名都不靠前。都是旅游资源丰富的区域。所谓零排放并非所有产业都没有排放,而是净排放为零。该区域内应严格禁止高耗能、高排放产业的布局发展。鼓励培育零排放或内部循环产业相互利用能够达到净排放为零的新兴产业,鼓励引进国内外最先进的减排和零排技术,大力推广太阳能、风能等清洁能源。充分利用资源、技术和合作的基础上力争形成一批产业链群,培育和发展符合国家产业导向、市场前景广阔、可持续发展优势明显的现代生物、光电子、新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业,努力聚合形成新兴产业后发优势。
(四)生态碳汇区的产业布局
对于怒江、保山、临沧、迪庆碳排放较低的四个地区,经济发展水平较低,但是这些地区是我国重要的森林植被区和重要的水源发祥地。生态碳汇区为重点森林、草甸或生水源保护区,一是要改善土地利用方式,加强碳汇林建设和退化生态系统修复;二是实现资源型产业的转型与替代,建立农、林复合生态经济系统,发展生态环保型产业,促进地区经济发展;三是加强碳汇交易合作,开发碳汇系统的经济效益。
基金项目:本文获云南省哲学社会科学规划项目“云南经济生态化发展途径研究——基于生态文明的视角(YB2014034)”以及云南省教育厅重点项目“云南产业生态化发展模式及空间布局研究——基于生态文明的视角(2014Z098)”的资助。
作者简介:楚玉峰(1989-),女,河南新乡人,硕士研究生,研究方向:经济可持续发展、国际贸易;陆亚琴(1972-),女,副教授,研究方向:经济可持续发展、国际贸易。