南京市智能电网产业发展现状和思考

马丽（南京统计局，江苏 南京 210019）

南京市智能电网产业发展现状和思考

马丽
（南京统计局，江苏 南京 210019）

智能电网产业作为战略性新兴产业的一部分，有着广阔发展前景。本文围绕智能电网的内涵、特征以及产业链的构成及关键技术，对当前南京市智能电网产业的发展现状、特点进行分析研究，针对南京市智能电网产业发展过程中存在的问题，进行深入思考并提出建议。

智能电网；产业链；战略性新兴产业

电网是关系到国民经济命脉的基础产业。随着通讯、计算机、自动化等技术飞速发展，并在传统电网中得到广泛深入的应用和高度集成，智能电网应运而生。近年来，我国陆续出台政策扶持智能电网的发展，“十二”五期间，国家电网投资5000亿元初步建成世界一流的智能电网。

一、智通电网的内涵和特征

1.智能电网的定义和内涵。智能电网，就是电网的智能化，也被称为“电网2.0”。智能电网是一个完全自动化的供电网络，在它体系下的每一个用户以及节点都会进行实时监控，对发电厂至用户端电器之间每一点的电流和信息都保证双向流动。我国国家电网公司这样定义智能电网，即以坚强网架为基础，通信信息平台为支撑，用智能控制为手段，囊括发电、输电、变电、配电、调度和用电这6个环节，将所有低、中、高以及特高压覆盖，实现“电力流、信息流、业务流”的高强度融合，达到可靠性高、价钱低廉、高效环保又透明友好为目标的现代化电网。智能电网的核心内涵是实现电网的信息化、数字化、自动化和互动化。

2.智能电网的主要特征。我国的智能电网建设以特高压电网为骨干网架、各电压等级电网协调发展的坚强电网为基础，将现代先进的传感测量技术、通讯技术、计算机技术和控制技术与物理电网高度集成而形成的新型电网。智能电网有以下主要特征：

第一是网架坚强，具体来说是指电网应该规划科学、结构合理，这对于保证电网的安全稳定运行，保证资源优化配置都是非常重要的。在电网发生大扰动和故障时，仍能保持对用户的供电能力，保证电网的安全运行。

第二是广泛互联，一方面，电网本身具有网络属性，可以跨省区，甚至跨国、跨洲大范围互联。另一方面，智能电网作为重要的基础设施，其发展与通信、信息网络、物联网等其他行业都可以互联。互联之后，电网的网络经济属性可以进一步丰富和拓展。

第三是高度智能，就是在电力系统所涉及的发电、输电、变电、配电、用电以及调度这六大环节都能实现系统的智能化，而不是各个环节单独的智能化。这对于提升电网安全稳定运行性能，电网优化发展，以及电网对风险的识别，都具有非常重大的现实意义。

第四是开放互动，核心是发挥电网的网络市场功能。智能电网本身是一个平台，在这个平台上可以构建开放统一、竞争有序，在资源配置中能够让市场起决定性作用的电力市场体系，促进用户与各层面进行有效的互动。

3.智能电网产业的界定。按照《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的要求，国家统计局制定了《战略性新兴产业分类（2012）》（试行）制度，将战略性新兴产业分为节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等七大产业。该分类共分为三层，第一层包含上述七大产业；第二层将七大产业进一步细分，其中智能电网产业与核电产业、风能产业、太阳能产业、生物质能及其他新能源产业和新能源产业工程及研究技术服务同处于新能源产业的第二层。

智能电网在工业生产中，业务主要集中在输电、变电、配电和调度环节，产品包括智能变压器、整流器和电感器制造和电力电子基础产业两类。在国民经济行业分类中主要集中在变压器、整流器和电感器制造、配电开关控制设备制造、电力电子元器件制造等三个行业，除此之外，生产高精度、高性能不间断电源、新型动态无功补偿及谐波治理装置等高精端产品的企业也归属于智能电网产业。

4.智能电网产业链及其关键技术

二、南京智能电网产业的发展现状及特点

尽管智能电网产业当前在南京市工业中所占比重不大，但是凭借其技术高端，产品“高、精、尖”，部分重点企业在国内外都属于行业龙头，发展潜力巨大。

1.产业规划定位精准。2012年，南京市委、市政府在《关于加快培育和发展战略性新兴产业打造中国软件与新兴产业名城的意见》中，就南京市智能电网产业的发展做出过明确部署，指出要瞄准国家发展坚强智能电网战略目标，积极构建“发电、输电、变电、配电、用电、调度”六大环节完整的产业链。从南京市智能电网产业重点工业企业看，全市智能电网业务主要集中在继电保护、电网安全稳定控制、高压直流输电控制保护等方面。企业核心产品市场占有率高居行业首位，其中超高压继电保护产品国内市场占有率超过40%。精准定位为全市智能电网产业发展取得先机，产业通过集聚、集群、集约发展，进而实现做大做强。

2.产业研发投入高。近年来，南京市充分利用科教与人才资源优势，切实加大智能电网产业研究费用投入的力度和强度，积极规划和建设“产业、科研、示范三区”的空间布局，不断巩固和提升全市智能电网产业优势。在继电保护和稳定控制等技术方面打破了国外的长期技术和产品垄断，确定了在国际的领先地位。

科技统计年报数据显示，2014年，南京智能电网产业研发经费投入达9.28亿元，研发经费投入强度（研发经费占主营业务收入比重）达到3.62%。智能电网产业的研发费用投入占全市规上工业的6.6%，研发经费投入强度比全市平均水平（1.09%）高出2.53%。

3.产品市场占有率高。由于南京市智能电网业务定位精准、研发投入力度强，所以智能电网产业产品的市场占有率高。以重点企业南瑞继保为例，国家能源局早在2010年就在全市智能电网重点企业南瑞继保设立了“国家能源电力控制保护技术研发（实验）中心”。企业以原创性理论研究成果和发明专利为核心，通过研发投入和技术创新，形成了由一系列专利技术和专有技术构成的电力系统保护、控制技术体系。南瑞继保核心产品占有率高居行业首位，继电保护产品在220KV及以上电压等级的国内市场占有率超过45%，并且企业是国内最大200千伏以上电力控制保护产品供应商。

4.产业产值增速高。2014年，南京市全部规上工业完成工业总产值13199.67亿元，其中战略性新兴产业实现产值2935.93亿元，同比增长10.2%。2014年，南京市智能电网产业累计实现工业总产值124.63亿元，从份额来看，战略性新兴产业占规上工业产值的比重为22.2%，智能电网产业占全市规上工业产值的比重仅为0.9%，所占份额不大。但从增速来看，在战略性新兴产业产值显现出较高的增长速度。南京市智能电网产业同比增长19.9%，增速仅落后于新能源汽车（192.08%）和高端装备制造业（22.83%），比全市规上工业平均增速快1.4个百分点，比新能源产业快7.8个百分点。（表1）

表1　2014年南京市规上战略性新兴产业产值完成情况

5.产业盈利水平高。2014年，南京市15家重点智能电网产业企业中，有7家企业年产值超亿元，其中3家企业年产值在20亿元以上，分别为南京南瑞继保工程技术有限公司、国电南瑞科技股份有限公司和南京南瑞继保电气有限公司。全市智能电网产业的产品附加值高，有着较强的盈利能力。2014年全年，全市规上工业的主营业务利润率为5.9%。而15家智能电网产业重点企业2014年共实现主营业务收入256.32亿元，实现利润40.64亿元，主营业务利润率为15.9%，利润率远高于全市工业平均水平。

三、当前南京市智能电网产业存在的问题

近年来，南京市智能电网产业得到了长足发展，取得了可喜成绩。但在发展过程中，仍存在一些问题。

1.产业规模仍然偏小。从目前南京市智能电网发展情况来看，全市智能电网产业在全市工业所占份额偏小，对全市的贡献度仍然比较有限。从2014年年报数据来看，战略性新兴产业占全市工业的比重为22.2%，而填报的智能电网产业数据仅占战略性新兴产业的4.2%，尽管比重比2013年有所提高，但仍然偏低。

2.优势骨干企业偏少。全市智能电网产业主要集中几家优质骨干企业上，企业体量较大，但企业个数偏少。2014年，全市智能电网产业3家龙头企业共完成工业总产值110.38亿元，占全市智通电网产业的88.6%。优势骨干企业强力支撑着全市的智能电网产业，但对整个产业而言也存在一荣俱荣、一损俱损的风险。

3.产业链相对偏短。从产业结构来看，南京市智能电网产业主要集中在产业链中部。全市智能电网产业的优势主要集中在输变电、配电等环节。从目前情况来看，这部分已经做得比较出色，但是产业链往上和往下延伸环节，还有很多可拓展空间。

四、南京市智能电网产业的发展建议

长期以来，由于历史原因南京市工业结构偏重。当前，全市工业在发展“五型经济”的战略构想下，迫切需要优化结构，改变经济发展方式。智能电网产业作为战略性新兴产业之一，有着广阔的发展前景。

1.政府发挥指导作用，搭建产业服务平台。南京市智能电网产业前期奠定了较好发展基础和优势。为扩大产业新增量，政府应搭建智能电网产业平台，做好资源和信息共享。对企业发展进行跟踪，引导企业间互补发展，避免同质竞争。积极帮助企业争取国家资金投入，解决企业人才引进、交流和培养问题。大力实施各项扶持举措，让企业做精做强其主业，保持市场占有率，让“长板”优势发挥出最大效应。

2.企业发挥主体作用，抓住创新发展机遇。智能电网及相关产业要在智能电网产业不断壮大和发展的时期，利用好人才和科教优势，抓住发展机遇，加大智能电网科技攻关力度，加快科技创新和技术进步，主动进行产业结构调整和企业产品的转型升级，以满足未来潜力巨大的市场需求。

3.加快产业园区建设，延长完善产业链。随着智能电网产业逐步成熟，它将是涉及到多行业的庞大系统，除电力行业以外，还会带动电子元器件制造及先进材料产业等上游产业和电动汽车和智能家电等下游产业发展。在做精主业同时，争取业务外延。智能电网产业上下游相关产业要超前谋划对接，作为产业链的完善，推动智能电网产业集群发展，使南京市智能电网产业链由“细”变“粗”，由“短”变”“长”，带动更多行业共同发展。

（责任编辑：高萍萍）