“萨德”，是“杀的”还是“傻的”

“萨德”，是“杀的”还是“傻的”

美方此举将徒增中俄与美国的战略互疑，动摇全球战略稳定体系，甚至引发新一轮军备竞赛。也会对中韩关系造成消极影响，韩国这种行为，无异于选边站，一旦开战，韩国就将不由自主地卷入战争的漩涡。

“萨德”反导系统拦截试验

一个萨德撬动东北亚

7月8日，美韩两国防务部门发表联合声明，正式宣布决定在驻韩美军部署“末段高空区域防御系统”。该系统有个更被人熟知的名字，叫做“萨德”。

消息一出，中国外交部网站迅速在首页右上角最显著位置刊发“外交部声明”。与以往动辄很长，详细点出表态事项的声明不同，这份针对韩美部署“萨德”反导系统表示中方“强烈不满和坚决反对”的声明，标题仅有这五个字。中方强烈敦促美韩停止“萨德”反导系统部署进程。

美韩选择宣布此决定的时机颇为耐人寻味。6月25日，习近平与普京签署了关于《加强全球战略稳定》等3项联合声明，表达了中俄在战略和核心问题上相互支持的态度，也明确表示中俄反对在韩部署“萨德”的立场。美国国务院7 月6日发布《朝鲜侵犯人权与审查情况报告》，对11名个人及实体进行制裁，其中包括朝鲜最高领导人金正恩，韩国立刻对此表示支持。所谓的南海仲裁案在7月12日出炉。再考虑到当前的台海局势，就不难发现，美国意欲在东亚的C型线上全面制造紧张，使中国应接不暇，陷入困境。日本内阁官房副长官荻生田光一在当日记者会上称，日本政府支持美韩部署“萨德”系统，他国无权就美韩决定说三道四。充分显示了美日韩战略联动关系。

日本《朝日新闻》7月8日称，“萨德”反导系统搭载有探测距离为1800公里的An/tpy-2型X波段有源相控阵火控雷达，该雷达系统将严重削弱中国弹道导弹的威慑力。《读卖新闻》也认为，“萨德”系统或将成为监视中国军队的重要利器。《日本经济新闻》称，中方认为“萨德”的雷达探测系统高达1000至2000公里，完全覆盖了北京，这必将导致地区均衡被破坏。

美国力推“萨德”系统，看重的是该系统的战略意义。美国全球战略的最主要目标是维持世界霸权和对国际事务的主导权，在欧洲和亚太部署导弹防御系统，就是美国这种思维的反映。如果明目张胆地把中俄列为导弹防御的目标，美国担心引火烧身，于是朝鲜与伊朗的核导问题就成了美国在东、西两个方向上搞导弹防御系统的借口。

美方此举将徒增中俄与美国的战略互疑，动摇全球战略稳定体系，甚至引发新一轮军备竞赛。

破坏中美俄战略平衡

为什么韩国在反反复复之后下定决心部署“萨德”？过去的一段时间，可以称作是中韩关系的一个蜜月期。高层互访，中韩自贸协定签订，朴槿惠出席九三阅兵，都说明了这一点。但韩国走的，一直是“经济上靠中国、安全上靠美国”，在中美之间取得微妙平衡的路子。

虽然中韩的经济往来非常密切，民间交流进展也不错，但在政治安全上，朝鲜战争对两国的政治心理影响一致很大，韩国始终觉得在安全上中国靠不住，还得依靠美国。这就决定了中韩关系的短板——在韩国看来，中国如果真的要证明自己靠得住，就应该支持半岛统一，让自己把朝鲜解决掉；但中国无法做这个保证。在此，两国出现了零和博弈。

但困局就在于此：韩国以为自己从“萨德”上获得了安全感，但事实上变的更加不安全。朝鲜的火炮、短程导弹之类，“萨德”系统防不了；东北亚的“无核、无战、无乱”格局，也被“萨德”所打破。对于朝鲜半岛局势来说，这一系统的部署，打破了朝韩之间的军事平衡，又把朝鲜朝着核武器之路推远了一些，让战争的阴影更加临近，朝韩统一更是遥不可及。

长期关注半岛局势的中国学者吕超说，朝鲜一直是反对部署“萨德”系统的，但这是表面现象，实际上韩国部署，朝鲜是赢家，现在朝鲜半岛主要目标是在联合国框架下对朝鲜制裁，在这点上中美韩在具体诉求上相当一致，如果中韩出现对立，将减轻朝鲜的压力，促使朝鲜弃核成为次要问题，朝鲜可以从中得到喘息。也正是朝鲜多次试射导弹刺激了韩国的强硬派，为他们找到了借口，减轻国际社会对朝鲜的压力，中韩在无核化上的合作态度可能都会受到影响。

“萨德”部署的最大影响当然是破坏中美俄三个世界主要大国之间的战略平衡。三大国之间的战略平衡的雏形来源于1972年签署的反导条约。当时的一条基本原则是核力量能够“相互确保摧毁”，因此尽管相互间都有很多核弹头瞄准对方，条约对美俄双方建构反导系统有着较为严格的约束，即只能在首都、重要经济中心等要害部位周边建立反导系统，且双方从数量质量上应是对等的，核大战打不起来。中美间这些年的战略稳定基本上也是如此维持，而且与俄罗斯不同，我国核弹头较少，运载工具也相对落后，跟美方差了几个量级。中美“斗而不破”的不破正是靠中国“有限但有效”的核威慑力量支撑着。

得让韩美“感到疼”才行

对俄罗斯来说，“萨德”在韩国落地，相当于美国的反导系统对其形成了夹击包围之势：西边的北约，东边的“萨德”，南边的中东，北边还有北美防空识别区，俄罗斯在东北亚的唯一战略安全突破口被封死，非常致命；对中国来说，“萨德”的反导雷达，可以探测中国境内相当深的距离，一旦发生战争，包括山东、上海、东北等在内的大半个中国，安全利益都将受到极大损害。

所以，韩国这种行为，无异于选边站：当中国的家门口部署了这样的系统，中国的战略导弹部队的机动和作战空间被挤压、战略威慑和报复能力受到威胁，一旦开战，韩国就将不由自主地卷入战争的漩涡——战争状态下，如果中国要发射战略导弹，首先要做的可能就是摧毁这一系统，这是最明智的选择。

一个“萨德”撬动中美俄三国，一点不虚。中国和俄罗斯如何作出反应和反制措施，也是下一步可以观察的点。

对中国来说，在“萨德”落地的既成事实下，整个半岛的战略可能需要重新思考。在中国为半岛作出了巨大贡献之后（包括外交、制裁等），美韩依旧如此，这不得不让中国反思之前的行为是否值得。评论分析称，中国不能只停留在口头抗议上，必须要让对方也感到疼，才会有效果，当然还不能将中韩关系一棒打死。中国如要突破在东亚的地缘困境，粉碎美国“亚太再平衡”战略，那么，寻找战略突破口就非常重要。

（《环球时报》2016.7.9、《人民日报海外版》2016.7.9等）

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