国务院出台《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》推动企业开展在线计量等质量控制新模式

国务院出台《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》推动企业开展在线计量等质量控制新模式

国务院《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（以下简称《意见》）5月20日正式出炉，部署深化制造业与互联网融合发展，协同推进“中国制造2025”和“互联网+”行动，加快制造强国建设。

《意见》提出，要坚持创新驱动，激发转型新动能；坚持融合发展，催生制造新模式；坚持分业施策，培育竞争新优势；坚持企业主体，构筑发展新环境。到2018年，制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%，成为促进制造业转型升级的新动能来源，制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展；到2025年，力争实现制造业与互联网融合“双创”体系基本完备，融合发展新模式广泛普及，新型制造体系基本形成，制造业综合竞争实力大幅提升。

《意见》明确了深化制造业与互联网融合发展的7项主要任务，包括打造制造企业互联网“双创”平台，推动互联网企业构建制造业“双创”服务体系，支持制造企业与互联网企业跨界融合，培育制造业与互联网融合新模式，强化融合发展基础支撑，提升融合发展系统解决方案能力，提高工业信息系统安全水平。

在培育制造业与互联网融合新模式的任务中。《意见》提出要面向生产制造全过程、全产业链、产品全生命周期，实施智能制造等重大工程，支持企业深化质量管理与互联网的融合，推动在线计量、在线检测等全产业链质量控制，大力发展网络化协同制造等新生产模式。

同时，《意见》还提出要组织实施企业管理能力提升工程，加快信息化和工业化融合管理体系标准制定和应用推广，推动业务流程再造和组织方式变革，建立组织管理新模式；鼓励制造企业与互联网企业合资合作培育新的经营主体，建立适应融合发展的技术体系、标准规范、商业模式和竞争规则，形成优势互补、合作共赢的融合发展格局等多项与标准化工作相关的部署安排。

此外，《意见》提出了完善体制机制、深化国有企业改革、加大财政支持力度、完善税收和金融政策、强化用地用房等服务、健全人才培养体系、推动国际合作交流等7个方面的政策支撑和保障措施。要求各地区、各部门高度重视深化制造业与互联网融合发展工作，统一思想，提高认识，加大工作力度，切实抓好政策落实。

内贸流通体制改革发展标准化方案出台

5月24日，国家标准委办公室和商务部办公厅印发了《关于推动国内贸易流通体制改革发展标准化工作方案》（以下简称《方案》），推动国内贸易流通体制改革发展综合试点城市的标准化建设。

《方案》确定了4项主要任务。

一是建立统筹协调的工作体系。两部门和各试点城市分别建立协调推进工作机制，明确标准化工作重点任务、职责分工和推进安排，统筹推进试点城市标准化工作。鼓励各试点城市建立由标准化、商务主管部门牵头，其他相关部门参与的“2+X”工作模式，形成运转顺畅、协调高效的内贸流通标准化管理和服务模式。

二是构建科学合理的标准体系。该体系应科学合理、整体协调、开放兼容、特色鲜明。从重点商品、重点行业、重点业态3个方面入手，制定一批国内贸易流通关键标准。有地方特色的做法，制定为地方标准；需要在全国推广的做法，在征集标准需求并吸纳相关地区积极参与的情况下制定国家标准。

三是完善规范有效的实施体系。适时组织开展标准宣贯解读等活动，提高全社会对标准的认知水平。提出各试点城市推广实施国内贸易流通国家、行业和地方标准的统一要求。打造一至两个典型示范城市和一批试点企业，探索流通标准应用实施可复制、推广的经验。

四是培育专业高效的标准化服务体系。开展需求调研，研究提出一套覆盖国内贸易流通重点领域、模块化、具有普遍指导意义的标准化技术解决方案，指导各试点城市内贸流通标准化工作，开展技术咨询活动，探索标准化服务新模式。

以标准化促进城镇化包容性增长

6月2日，质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏出席“亚太经合组织城镇化高层论坛2016”开幕式并在APEC部长级圆桌会议上作主旨发言，强调以标准化促进城镇化包容性增长。

田世宏指出，标准在促进城镇化建设、实现包容性增长等方面发挥着基础性、规范性和引领性作用。中国政府高度重视城镇化标准化建设，质检总局、国家标准委按照国务院部署要求，加强顶层设计，联合国家发改委、住建部、工信部提出了包含26个要素、137个重点内容的城镇化标准化总体布局，推进新型城镇化标准化工程实施，在宁波、青岛、广州等10个城市开展新型城镇化标准化试点。同时，发挥作为ISO/IEC智慧城市研究组召集人和秘书国，以及IEC智慧城市系统评估组发起国的积极作用，推动国际标准组织联合制定智慧城市基础通用类标准，积极与德国、英国等国家共同开展国际城市间标准化合作。

田世宏强调，要继续大力发挥标准化在推进城镇化包容性增长中的积极作用，建议在APEC城镇化高层论坛下设立标准化专题就有关问题进行专题研讨。要以标准化促进城镇化向智慧、绿色、人文等方向发展，要以标准化支撑城镇化包容互通，互联互通，以标准化促进城镇化包容性增长。