兵力、射程和武器上占优势：俄罗斯如何击败北约

大卫·A. 什拉帕克（David A. Shlapak） 迈克尔·W. 约翰逊 （Michael W. Johnson）滕智红/译

兵力、射程和武器上占优势：俄罗斯如何击败北约

选自美国智库兰德公司报告 2016年4月21日

大卫·A. 什拉帕克（David A. Shlapak） 迈克尔·W. 约翰逊 （Michael W. Johnson）
滕智红/译

美国陆军参谋长马克·米利（Mark Milley）两周前在参议院军事委员会上被问及美国陆军是否“射程不及”对手时这样说道：“是的，欧洲的敌人正是俄罗斯。我们不喜欢这样，也不想要这样，但确实，在技术上（我们）现在的射程、武器都不如对手。”

鉴于克里米亚入俄，这样说是很清醒的。但是否准确呢？不幸的是，答案是肯定的。几乎长达两年的战争和分析表明：如果俄罗斯要对波罗的海国家实施突袭，莫斯科的部队将在36～60个小时内推进到爱沙尼亚首都塔林和拉脱维亚首都里加郊外。这种情况使美国及其盟国不仅射程、武器不够，而且兵力也不足。

兵力更多？虽然俄罗斯军队只是原苏联的一小部分，而且军备水平不理想，但是我们发现它能在10天左右时间内纠集多达27支全副武装的军队 （每支军队由3万～5万士兵组成，完全取决于部队的不同编制），在继续对乌克兰保持高压行动的同时袭击波罗的海国家。

所有这些俄罗斯部队单元都会装备装甲车：坦克、步兵战斗车等等。而北约大多只能用轻武器、非装甲或轻装甲部队进行反击。而组成这些部队的是波罗的海三国自己的部队和美国及其伙伴国在警报发出几天之后才能赶到现场的部队。

北约算得上是“高度战备的联合作战部队”（VJTF），最多能部署3个空降步兵旅，一个反应部队斯崔克旅和一个美国装甲旅。俄罗斯将以7∶1的坦克、5∶1的步兵战车、5∶1的武装直升机、4∶1的身管炮、16∶1的远程火箭炮、24∶1的短程空中防御和17∶1的远程空防占有领先优势。

射程更远？问题不只是数字。俄罗斯人部署的身管炮和火箭炮射程比美国等对手要远得多。陆军现有管式武器的一般射程在14～24公里（即9～15英里）之间。不巧的是，北约部队将在波罗的海遭遇的俄罗斯最普通的自行榴弹炮的射程是29公里（即19英里）。在战场上，这些差异起重要作用。

而且，现在美国在欧洲没有部署多管火箭系统单元，即使有的话，其火箭主体射程也只有40～70公里（25～44英里），取决于有效载荷。同时，俄罗斯部队装备充足，有两个射程多达90公里（56英里）的火箭炮系统。

武器更多？证据不太明显，但情况肯定比美国过去习惯的要更不利。虽然俄罗斯坦克和步兵战车在某些情况下与美国军队1991—2003年在伊拉克遭遇的装备名称一样，但那些武器除了名称相同之外几乎没什么共同之处。它们装备了更先进的装甲、武器和传感器，甚至在某些领域——比如拥有防御反坦克制导导弹的灵动保护系统——比西方对手们更卓越。

如果当今波罗的海爆发战争，俄罗斯武装直升机、步兵战车甚至一些坦克会部署反坦克制导导弹，其有效射程能穿透包括美国M1坦克在内的北约多数（即使不是全部）装甲车。M1坦克如果有幸到达战场的话，在近距离战斗中可能只占微弱优势。但是从美国当前形势看，战场上最多只有几十辆坦克，而俄罗斯大约有450辆。波罗的海国家自身没有重装甲，而我们的分析表明，欧洲没有其他装甲部队能及时到达前线来影响俄罗斯突袭的结果。

除了兵力、射程和武器上的劣势之外，很多其他事件让问题雪上加霜。第一，北约盟国和美国军队在帮助即时弥补这些劣势方面能力有限。欧洲盟国紧随美国之后，削减装甲并把剩余部队优化去执行“区域外”（如阿富汗）任务。因此，英国继续计划从德国撤出最后的军队，而德国已把陆军重装甲师从冷战时的10个缩减为2个。

但重要的不仅是数量。美国及其伙伴国持续减少了能够支持欧洲各种形式的威慑和防御行动的基础设施。当今，欧洲大陆没有驻扎美国分区或军团总部，也没有陆军飞行队、工程队和后勤部队。我们的分析——假设拥有能转到前线，并在那儿接受指挥、控制和支持的部队——可能还忽略了上述所有方面的严重不足。只部署部队还不够。如果没有计划、没有充足的后勤保障，没有强有力的指挥和控制系统，一个准备充分的对手仍能击垮北约。

第二，制空权一直是美国的杀手锏，陆军依靠它运送火力支援直升机，保护部队单元免受敌人的空中袭击。这种依赖减少了部署给机动部队的大炮数量，总而言之剥夺了它们的整体防空能力。

面对塔利班和伊拉克的空军和综合防空系统，这些选择完全合理，但对俄罗斯则完全不同。俄罗斯布置的也许是全球最强大的地对空导弹防御系列。这些地对空导弹在俄罗斯境内的不同方位运行着，远超过现有的防御压制武器，对美国及其盟国的空中力量造成相当的威胁，要反击则费时费钱。与最近的几次美国战争不同，获得空中支援将不再像打电话和等候那样容易。特别是在早期冲突的重要期间，盟国地面部队可能发现获得空中支援的时间和空间都很有限。

第三，俄罗斯拥有自己可靠的空军，我们的分析显示莫斯科能出动几百架战斗机、武装机和轰炸机对波罗的海国家发动袭击。虽然这样的部队最终在数量和质量上都不如盟军的空中实力，但当俄罗斯的地对空防御相互合作时，这样的部队会对美国和盟军的地面增援和反击部队构成威胁。美国陆军由于没有自己的陆基空中防御，北约的空中防御力量又很有限，可能会遭受二战以来由敌军空中打击造成的首次严重损失。

除了所有这些问题，地形在这种情况下又让人无可奈何。从俄罗斯边境到里加大约是130公里，现代装甲部队在几小时之内就能到达。我们的分析表明：即使北约迎着俄罗斯猛烈的空中袭击，采取相当的破坏措施来阻止俄的袭击根本就不够时间，北约也没有足够的地面部队来延缓俄罗斯的行动、来迫使入侵者使用更容易招致空中打击的方式。这在本质上是联合作战，不是一场仅在地面或空中获得胜利的战争。

还有个情况是布什政府决定——现由奥巴马政府加以确认——美国军队从2019年开始，将不再使用残留于地面、未爆炸可能超过1%的集束武器，虽然这一决定从人道主义角度来说值得称道——这点是俄罗斯方面不可企及的——但将极大地减少美国大炮和空中火力对俄大炮的空中防御和机械化目标形成的威力。由于北约总体很弱势，这可不是小小的让步。

当今北约在欧洲确实在兵力、射程和武器装备上被俄罗斯超过了，还有很多因素掺杂在一起让情况更糟糕。前面说过，重新恢复更强大的威慑姿态是可能的，这样做的代价似乎是要盟军提供总共35万亿美元的国内生产总值。美国政府宣布的大“欧洲保证计划”虽然不是个完美的解决办法，但向正确的方向迈出了一步。北约的欧洲成员必须开始进行必要的投资来完成联盟的共同防御承诺；这不只是美国的事情。

弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）似乎不可能在短期内把枪口对准北约。但是，如果他这样做的话，后果会很严重。也许最好的结果——如果这个词在这种背景下有任何意义的话——将是包含所有影响的新冷战那样的东西。与俄作战从打响第一枪起就意味着战争升级的可能；核决战阴影之后出生的几代人将再次陷入认为早就被湮没埋葬的恐惧之中。

对由29个成员组成、有不同重点和理念的联盟来说，20年形成的问题不是一夜之间就能解决的，也不是单纯用政治手段或毫无争议就能解决的。但是，问题得不到解决的后果可能非常可怕，规避这些后果需要慎重行事——改善盟军的姿态，深思熟虑地对盟军进行有目的的现代化——来保障生活在好战的俄罗斯身边的盟军的安全，并对发生潜在灾难的风险提供担保。

原文标题：Outnumbered， Outranged， and Outgunned: How Russia Defeats NATO