韩最大在野党扛起反萨德大旗

●本报驻韩国特约记者　王伟　●本报记者　范凌志　●魏辉

美韩执意在韩国部署“萨德”反导系统的计划会生变吗？至少来自韩国反对党的阻力在加大。28日，韩国最大在野党共同民主党选出新党首，一直强烈反对“萨德”入韩的秋美爱顺利胜出。她表示，将把反对“萨德”确立为该党统一方针，不能让中美两个大国在半岛发生冲突。同一天，朝鲜外务省发表声明，抨击“美国及其追随势力”在安理会就朝鲜发射潜射导弹采取“敌对行动”。此前，安理会通过媒体声明，对朝鲜发射导弹予以谴责。令一些外媒“惊讶”的是，中国这次没有因为“萨德”问题阻止美国主导的涉朝声明。这是中国对美韩的让步吗？显然并非如此。同济大学半岛问题专家崔志鹰对《环球时报》记者说，中国坚持半岛无核化的目标没有变，支持谴责声明是中国坚持原则的表现，但这决不代表美韩的“萨德”问题“过关”。

要将反萨德定为党内方针

韩国最大在野党共同民主党28日在首尔举行全国议员大会选举新任党首，结果来自大邱的秋美爱（女）成功当选。韩联社称，秋美爱在党内“亲卢派”（支持已故前总统卢武铉）的大力支持下，以54.03%的支持率战胜竞争对手李钟杰（23.89%）和金相坤（22.08%)当选该党新党首。

与前党首金钟仁在“萨德”问题上态度谨慎、相对中立不同，秋美爱一直强烈反对“萨德”入韩。她在当选党首后重申反“萨德”立场，“我将把反对‘萨德确立为党的统一方针，我们不能让中美两国在半岛发生冲突”。《韩国时报》称，随着秋美爱当选党首，共同民主党势必在反“萨德”问题上采取更强硬立场，韩国政坛围绕“萨德”入韩的政治冲突将进一步加剧。

金钟仁任党首时期，共同民主党很多议员都是以个人身份参加反对“萨德”的活动。本月8日至11日，6名共同民主党国会议员访问北京，就“萨德”问题倾听中方人士的看法，并寻求改善陷入僵局的韩中关系，结果这一行动受到韩国执政党的强烈批评，韩国总统朴槿惠也出面反对。韩国《亚细亚经济》28日称，随着共同民主党“金钟仁体制”终结，未来反对“萨德”成为韩国最大在野党统一立场已无悬念。共同民主党将高举反对“萨德”旗帜，未来国会运作必将面临激烈对峙。

韩国纽西斯通讯社28日称，秋美爱成为最大在野党党首后的第一件事，就是推动把反对“萨德”作为党的统一政策。由于秋本人在“萨德”和制定“岁月号特别法”等方面与政府存在尖锐对立，未来不排除在野党与政府、执政党发生激烈冲突的可能。有分析认为，韩国国会内另外两个较小的反对党国民之党和正义党都坚决反对“萨德”，并要求部署“萨德”必须经过国会批准，秋美爱上台后，在野三党的合作可能加速进行。目前韩国在野三党在国会的议席超过一半。

虽然美韩官方不断强调“萨德”不针对中国，但韩国分析人士很清楚“萨德”对中国的危害。《韩国时报》28日称，中国对韩国决定在本国部署美国先进的反导系统如此反感，以至于威胁进行报复，这可以从两个方面进行解释。首先，无论首尔如何解释“萨德”是针对朝鲜的防御措施，都不会消除北京的担心，因为这种系统距离中国太近，中方认为自身许多重要城市和军事设施暴露在美国电子眼之下。其次，“萨德”系统将由美国人操作，因此首尔的保证对北京而言缺乏说服力。而且中国视华盛顿为对手，两国利益在大范围内存在冲突。美国也有同感，其“重返亚太”政策正是华盛顿长期以来视中国为对手的自然发展。

最大在野党强化反对立场能让“萨德”流产吗？同济大学亚太研究中心朝鲜半岛研究室主任崔志鹰28日接受《环球时报》记者采访时分析说，反对“萨德”是韩国反对党团结在野势力的思想武器，共同民主党实际也是为了自己势力的发展。这种立场对“萨德”入韩有一定影响，但是最新的民调显示，韩国支持部署“萨德”的民众仍占50%以上，而反对“萨德”的民众占30%多。韩国反对党的力量是不是足够强，在明年年底的总统大选中，它们能不能战胜保守的大国家党才是印证关键，那也将是影响“萨德”部署的关键。如果共同民主党真战胜大国家党上台执政，“萨德”的部署就会打上问号。

中方为何未阻止谴责朝鲜

共同民主党选出新党首之际，韩国舆论正围绕“中国同意安理会通过谴责朝鲜声明”展开猜测。韩国KBS电视台28日称，针对联合国安理会日前发表媒体声明，谴责朝鲜发射潜射导弹一事，韩国外交部相关负责人评论称，这是国际社会对朝鲜发射行为发出的强烈信号，具有积极意义。韩国YTN电视台称，鉴于中国同意安理会通过谴责朝鲜声明，国际社会对朝制裁的联合暂时维持。

“安理会成员谴责朝鲜民主主义人民共和国一切弹道导弹活动。这些行动有助于朝鲜民主主义人民共和国发展核武器投放系统，加剧紧张。”纽约当地时间26日晚，安理会发表谴责朝鲜的媒体声明，并表示“将继续密切关注局势，进一步采取与以往安理会所表达的决心一致的重大措施”。路透社称，本月24 日朝鲜发射潜射弹道导弹，向日本海方向飞行约500 公里。本月3 日，朝鲜发射的弹道导弹曾落入日本控制水域，当时美国向安理会提交一份谴责朝鲜的草案，要求表决，但中国要求声明中加入“反对以应对朝鲜核与导弹计划为由在东北亚部署任何新的反导基地”的内容，导致声明未能发表。26 日通过的声明中没有包括这种内容。

“中国的举动令人惊讶”，美联社这样评论中国未阻止涉朝声明一事。日本共同社称，中国此前一直对安理会发表声明持谨慎态度，直到8 月26 日晚朝鲜发射导弹3 天后，中国才最终同意安理会谴责朝鲜的声明。安理会的声明也“强调努力减少朝鲜半岛及更大范围紧张的重要性”，这是在最初散发给15 国的声明草案基础上增加的内容。

中国为何支持谴责朝鲜声明？韩联社28 日猜测称，中国此举主要为了G20峰会能够成功举行。随着G20 峰会临近， 比起中国对韩美日的“ 对决格局”，中方更希望凸显合作的氛围。韩国《京乡新闻》称，中国之所以在安理会声明中没有提及反对“萨德”的情况下投赞成票，原因复杂。首先是朝鲜的潜射导弹比较成功，中国很难对这一重大问题采取视而不见的态度。第二就是G20 杭州峰会召开在即，中方希望凸显国际社会合作氛围。但是专家们同时认为，此次安理会通过谴责朝鲜的媒体声明，不代表在“萨德”问题上“中俄朝对韩美日”的对峙状态有所缓和，因为中国不会在要求撤除“萨德”的立场上后退一步。

在中国专家看来，韩媒的分析多属臆测，不过至少它们关于“中国不会让步”的结论是对的。崔志鹰对《环球时报》记者表示，不能说中国同意谴责朝鲜就是对美韩的让步，因为中国坚持朝鲜半岛无核化的目标和原则没有变，一贯如此。朝鲜的核武器和导弹开发，对半岛和平稳定带来挑战，对中国的国家利益也构成了挑战，所以中国支持谴责声明，这是中国坚持原则的表现。同时，中国反对“萨德”的态度也是坚决的。另一名分析人士表示，“萨德”严重破坏半岛战略平衡，威胁和平，中方要求安理会声明中加入反对“萨德”的内容无可厚非。这次声明中虽没提及反对新的反导系统，却强调减少更大范围紧张的重要性，这体现了中国的灵活性。

平壤威胁采取“重大行动”

朝鲜外务省发言人28日发表声明，回击安理会的谴责。据朝中社报道，发言人表示，美国及其追随势力在联合国安理会再次就朝鲜发射潜射导弹等自卫措施采取“敌对行动”，对朝鲜提出的美韩联合军演是侵略行为置之不理，反而对朝鲜的强化自卫力量说三道四，这完全丧失了国际机构的中立性，在当前尖锐对立的朝美对决中赤裸裸站在美国一方。声明还称，美国对诸如朝鲜潜射导弹发射试验在内说三道四实质上是自我毁灭之路，朝鲜希望美方能三思而后行，能避免朝鲜充满愤怒的歼灭性打击的最好方法是不要诋毁朝鲜的尊严和安全，进行自重和自省。如果美国无视朝鲜的严重警告，继续威胁朝鲜的尊严和生存权，那么朝鲜作为“军事大国”将分阶段采取“重大行动措施”。

韩联社称，朝鲜连日表示将分阶段采取“重大行动措施”，其真实含义引发外界关注。有分析认为，这很可能意味着朝鲜将继续发展核和导弹技术，并在此过程中持续对外彰显威力。自从朝鲜年初进行核试验后，马上进行了远程火箭发射，在此后的几个月内又连续进行潜射导弹、“芦洞”、“舞水端”导弹的发射试验等。有分析认为，朝鲜今后进行核弹头爆炸试验的可能性正越来越大。

自朝鲜进行潜射导弹试验后，韩国一些媒体不断渲染“平壤有了改变游戏的武器”，“无助感正在席卷韩国”。在外界看来，这些说法不免有夸大之嫌。法新社27日称，美国智库认为，朝鲜正在潜射导弹方面取得进展，但尚需数年才能部署这种武器。约翰·霍普金斯大学美韩研究所认为，朝鲜潜射导弹发射成功显示该项目进展快于预期，“不过，这并不意味着它将于下周、下月或者明年就能部署，相反，朝鲜潜射导弹试验的速度和方式表明，最早到2018年下半年它才可能以一种初步作战能力进入部署”。▲