实验室安全准入制度的实践与探索

张　琳, 郭英姿, 许栋明， 江永亨

(1. 科技部 火炬中心, 北京　100045； 2. 清华大学 实验室与设备处, 北京　100084)



实验室安全准入制度的实践与探索

张琳1, 郭英姿2, 许栋明1， 江永亨2

(1. 科技部 火炬中心, 北京100045； 2. 清华大学 实验室与设备处, 北京100084)

结合清华大学生命科学学院实验室安全管理,总结了实验室安全准入制度的实施现状,分析了实验室安全准入制度的重要性,阐述了实验室安全准入制度建立和推行过程中的主要方法和各个环节,并给出了合理化建议。实验室安全准入制度有效地提高了师生安全意识并确保了科研工作的顺利进行。

实验室安全； 实验室安全准入制度； 安全教育

1　建立实验室准入制度

随着高校承担科研工作日益繁重,进入实验室工作的人员数量逐年增加,并且普遍存在人员数量大、结构复杂、流动性强等特点。以清华大学生命科学学院为实例,事业编制人员仅占9%,科研岗合同制人员占到15%,硕士、博士研究生高达68%,其中每年新进研究生就达到200多人,并且来自全国多个高校。因此各类人员安全意识和知识基础参差不齐,存在着个别人员安全意识淡薄、安全技术素质较低、安全管理不到位等问题[1]。

实验室安全准入制度(简称实验室准入制度)的本质以通过安全准入为进入实验室的必要条件,督促大家参加安全培训、学习安全知识、通过安全知识考核、签订实验室安全承诺书等(流程图见图1)。通过建立和实施实验室安全准入制度,可以增强实验室工作人员的安全责任意识,充实安全技术知识,培养安全习惯,减少实验室安全事故的发生,保障实验室安全[2]。在高校推行实验室安全准入制度,是科研功能日益扩展和深化的要求,是高校实验室发展到一定程度的客观要求,是高校实验室安全管理的必然趋势。

建立实验室准入制度之前,首先要通过管理层面不断深入探讨安全管理相关规章,更新修订文件中与实际情况不相称的内容[2],从制度设计、硬件建设、规范管理等层面保障实验室安全准入制度的推行,使安全管理制度紧跟实验室发展,保障实验室准入制度全方位、无死角地顺利推行下去。实验室准入制度作为一个规范体系,一般包涵实验室安全知识培训、安全知识学习、安全知识考核和签订安全承诺书[3]。以此作为准入条件,只有通过以上步骤才能获得进入实验室工作的资格。

图1　实验室安全准入制度实施流程图

1.1实验室安全知识培训

组织实施好实验室安全知识培训,是减少事故损失的一种积极主动的管理活动,也是营造良好实验室安全文化氛围的主要途径。

实际工作中,常常需要综合考虑培训对象的岗位特点和安全素质等,确定培训内容,分层次分类别由浅入深、循序渐进逐步实施,进行安全思想、安全常识、安全技能、安全操作规程的教育和培训。其中课堂教学是最正规的一种安全教育方式。以安全培训教程为基础教材进行课堂培训,系统讲解实验室安全知识。通过课堂教学的方式,学生对所学安全知识能有一个非常系统、全面的概念,并能够根据培训内容展开更深入的学习和研究。同时,如果因故无法参加培训的人员也可以通过观看录像等途径填补安全培训记录。

针对现在高校科研工作交流活跃带来的较高的人员流动性,除了学校、学院定期组织安全培训外,还要由所在实验室安全员对新进入实验室的人员进行安全教育和培训,以确保新进实验室人员在进行实验之前,对实验本身所具有的潜在危险性及必须具备的相关安全防护知识有一个全面的了解,这是保障实验者人身安全和实验环境安全的重要前提,也是安全工作中预防为主的重要体现[3]。

1.2安全知识学习

除了定期的安全知识培训外,需要同时为所有人员提供一个完整的规章制度及安全知识的学习途径。

实验室准入制度作为一个规范体系,其中安全教育手册是准入制度的核心。清华大学各院系在建立实验室安全准入制度之前,都会根据各院系自身特点编写一套完备的教育手册,一般包含“常见实验安全规定及注意事项”、“常见突发事故应急预案”、“实验室废物处理”,以及各院系一些专业领域的安全知识,如“实验动物管理办法”、“同位素实验室管理规定”等。这些规章制度补充了各院系实验室安全管理的不足,与以往制定的规章制度一起构成了一个完善的实验室安全管理体系,使学校的实验室安全管理上了一个台阶,并成为实验室准入制度的一大补充[4]。同时,利用信息化途径将安全教育手册放在院系网站上供所有人员浏览和下载,可以使实验室准入制度得以深化。

1.3安全知识考核

安全知识考核通常通过2种方式实施：第一,集中培训、随堂考试；第二,在传统课堂教育的基础上网络实名考试。第一种纸质考核方式在实施的过程中就会遇到因时间受限缺考比例高,同时在后续判阅试卷、统计分数等过程中有很多的工作量和困难。网络考试凭借其不受时间、地点限制,自动评分、及时反馈、便于统计等优点,已逐渐取代纸质考核。

清华大学有一套完善的实验室知识教育考核系统[5],学校组织各院系和部门编写了一套完整的安全知识点,包含用电安全、防火类、交通类、治安类、应急安全、辐射防护、生物医学等10多个知识点。该系统可以实现：

(1) 网上自学。网上学习分在线学习和练习自测。利用实验室知识教育考核系统中的通用安全知识、专业安全知识等分类学习平台在线学习,可根据知识点分类或院系题库选择自己想要在线学习的内容,并可以选择浏览模式、逐题自学模式和自由选题模式3种方式进行自学；练习自测,用来实现模拟考试,自测结束后给出成绩并显示错误试题的标准答案。在线学习和练习自测部分均具有对错误试题进行收藏的功能。

(2) 网上考试。每个院系的系统管理员都可以组建有专业特色的实验室安全知识题库,以保证准入制考核的科学性。每个院系的系统管理员还可以对最大答题次数、考试时间段、IP地址、考生范围、成绩查询人等配置信息进行设置,以保证准入制考核的针对性和有效性。考核系统的目的之一是让考生更多地了解安全知识,能顺利通过考核。因此,清华大学考核系统中,各院系一般将通过分数线设为90分。可以有多次考核机会,系统自动记录考试次数和考试最高分,使考生在不断地学习中保证高分数通过[6]。

1.4签订安全承诺书

签订安全承诺书有两方面的目的,一是约束即将进入实验室的人员学习安全知识、了解所在实验室存在的安全风险和安全规定,并承诺承担违反安全规定造成事故的责任；二是通过每个人签订、留存的实验室安全承诺书,可以了解到其他人员可能出现的安全风险,保证对所在实验室可能面临的安全问题有深入的了解和充分的预防准备,减少遇到事故时的危害。

提交安全承诺书的内容一般包括：承诺阅读“安全教育手册”、了解安全制度、参加安全培训,承诺通过安全知识考核并接受所在实验室安全员的安全培训,了解所在实验室的特点(存在风险、相关防护、废弃物处理方式)等[7]。承诺书通常是一式两份,一份实验室留存,一份交院办备案。签订承诺书后,才能进入到实验室学习和工作。

2　实验室准入制度的实施

建立一份操作性强、措施具体的实验室准入制度后,实验室安全管理工作就可以迈上一个新台阶。

2.1实验室准入制度的安全管理队伍建设

清华大学向来重视实验室安全工作,1999年就单独设立了技术安全办公室,负责学校的实验室安全管理工作,2007年研发并推行实验室安全知识考核系统,2012年实行实验室安全督导工作等。这些工作推进了清华大学实验室安全工作管理,并在不断坚持之中显现作用[8]。清华大学重视安全管理队伍建设,在管理层面上依据实际情况落实安全责任制、划分责任、层层落实,逐渐形成一种纵向到底、横向到边、联系紧密的连锁互保安全责任制[9]。

(1) 学校与各院系行政第一负责人和技术安全主管领导签订了“院系技术安全责任书”,使各院系承诺在组织教学、科研、社会服务等活动中,重视技术安全工作,履行管理责任,加强软硬件措施建设,从而促进各院系实验室安全工作的加强。

(2) 各院系结合各自特点,明确院系二级机构(研究所、实验室或课题组)的安全责任人。实验室负责人是本实验室技术、治安与消防安全的主要责任人,按照“谁主管,谁负责”的原则,负责贯彻有关治安与消防法规,接受学校保卫处、实验室与设备处和学院的监督、检查与指导,完善本实验室安全责任规章制度。

(3) 每个实验室责任人应针对本实验室特点制定具体的安全管理措施,对本实验室学生和工作人员进行安全培训,并要求新进入实验室人员执行学院设立的实验室准入制度,其中包括参加学院组织的安全培训、参加考核合格并和学院签订安全承诺书后方可进入实验室的各项制度。

(4) 每个实验室要选拔责任心强、有执行力、业务能力较强的教工或学生作为安全员,具体负责本实验室的技术安全、消防安全、用电安全,定期进行实验室安全自检,并配合学校、学院进行定期的安全检查。逐渐形成一种纵向到底、横向到边，联系紧密的连锁互保安全责任制[10]。

2.2实验室准入制度的约束门槛

为了加强实验室准入制度推行的效果,促使学生认真开展实验室安全知识的学习,各学院根据自身特点制定了一些约束门槛,比如不符合准入制度者不能取得相关实验室的门禁卡。有的院系采取了更为严格的约束门槛,规定将是否执行实验室准入制度作为研究生、博士后等人员津贴发放的必备条件,在《劳动合同》前,需执行实验室准入制度。

3　实验室准入制度的实施效果及总结

实验室准入制度使院系在安全管理上更具主动性,通过一系列的学习、培训、考试和签订安全承诺书,整合资源,注重长效,使管理更加规范化。

清华大学生命科学学院实验室准入制度在推行的过程中,经过院务会讨论,全院教授行政会议和科研工作会议多次解读、讨论、提醒,并将实验室准入制度的相关文件放在学院网站的通知公告处置顶,引起了广泛重视,全方位提高了师生的实验室安全意识,形成了良好的安全文化氛围。同时,新进人员一入校就必须学习到各项制度和安全知识,具备一定的安全知识

和技能,并养成了重视实验室安全的习惯。清华大学生命科学学院推行实验室准入制度以来,已有994人参加考试,考试通过率达98%以上,达到了对学生、工作人员进行系统、深入安全教育的目的。

清华大学鼓励各院系建立实验室准入制度以来,取得了宝贵的实践经验及良好的效果。在实验室准入制度实践中,也发现有几方面工作需要不断进行改进：

(1) 需要不断丰富、充实安全学习素材,不断扩充题库内容；

(2) 需全方位保障实验室准入制度的执行,不仅针对学生,还应覆盖到实验室的教师及工作人员等[12]；

(3) 需将实验室准入制度纳入规范化、常态化,需要各院系负责实验室管理工作、学生工作、人事工作、财务工作、物业工作的各位教师配合，才能保证全方位无死角地覆盖；

(4) 需要多举办安全知识讲座,适当地对安全管理工作规范的实验室给予奖励,才能充分发挥学生、教工的积极性,营造良好的安全氛围；

(5) 持续改善规范实验室安全条件的建设,把实验室安全工作经费列入常规预算支出科目中,需要重点加强危险化学品防盗监控、危险废弃物集中回收点、烟感报警、实验室监控等硬件保障设施建设,切实防止危害师生的事故发生[11]。

综上所述,实验室准入制度体现了“安全第一、以人为本、预防为主”的实验室安全管理方针[12],通过建立、推行实验室准入制度使安全管理工作更具主动性,既提高了师生的安全素质和安全意识,同时也减少了实验室安全事故的发生,保障了实验室安全。

References)

[1] 徐建斌,赵涛涛.高校实验室安全管理工作现状与对策研究[J].实验室科学,2009,12(4):164-165.

[2] 孙立权,范强锐,陆捷.加强高等学校实验室安全管理的几点思考[J].现代科学仪器,2008(2):126-128.

[3] 王国强,吴敏,斯舒平,等.高校实验室安全准入制度的探索与实践[J].实验技术与管理,2011,28(1):180-185.

[4] 李秀珍,李勤,王征,等.落实实验室安全准入制度，保障实验室安全[J].实验技术与管理,2013,30(3):201-203.

[5] 闻星火,赵庆双,郭英姿,等.高校应成为安全文化建设的引领者[J].实验室研究与探索,2009,28(11):187-190.

[6] 赵庆双,王臻,闻星火,等.实验室安全课网上学习与考试系统的开发与应用[J].实验室研究与探索,2009,28(1):128-130.

[7] 储伟光,谭丹.论高校实验室安全管理[J].中国现代教育装备,2003(2):18-19.

[8] 闻星火,武晓峰,马文川,等.解决实验室安全中的关键问题[J].实验技术与管理,2013,30(7):8-10.

[9] 王冰,周围.加强高校实验室安全管理工作的思考[J].实验室研究与探索,2012,31(8):187-189.

[10] 武晓峰,闻星火.高校实验室安全工作的分析与思考[J].实验室研究与探索,2012,31(8):81-84.

[11] 郭万喜,高惠玲,唐岚,等.高校实验室安全准入制度的实践与探索[J].实验技术与管理,2013,30(3):198-200.

[12] 李五一.高等学校实验室安全概论[M].杭州:浙江摄影出版社,2006.

Practiceandexplorationoflaboratorysafetyaccesssystem

ZhangLin1,GuoYingzi2,XuDongming1,JiangYongheng2

(1.TorchHighTechnologyIndustryDevelopmentCenter,MinistryofScienceandTechnology,Beijing100045,China; 2.DepartmentofLaboratoryandEquipmentManagement,TsinghuaUniversity,Beijing100084,China)

CombiningthesafetymanagementoflaboratoryinTsinghuaUniversity,thisarticlesummarizesthepracticalexperienceofthelaboratorysafetyaccesssysteminTsinghuaUniversity,analysesthenecessityofthelaboratorysafetyaccesssystem,illustratesthemainmethodsandstepsofestablishingthelaboratorysafetyaccesssystem,andputsforwardsomesuggestionstoimprovelaboratorysafetyaccesssystem.Andthisarticlealsodemonstratesthatthelaboratorysafetyaccesssystemisaneffectivewaytoenhancethesafetyconsciousnessandensuresthatthescientificresearchworkcancarryoutsmoothly.

laboratorysafety;laboratorysafetyaccesssystem;safetyeducation

DOI:10.16791/j.cnki.sjg.2016.05.060

2015- 12- 08

张琳(1983—),女,内蒙古呼伦贝尔，理学博士,教育职员,原在清华大学生命科学学院工作,主要从事科研管理与实验室管理工作.

E-mail：lin-zhang@163.com

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1002-4956(2016)5- 0227- 03