越南:革新开放30年成效显著

2016-08-24 02:30甘泉
中国-东盟博览(政经版) 2016年8期
关键词:越南政府革新越南

□ 文/本刊实习记者 甘泉

越南:革新开放30年成效显著

□ 文/本刊实习记者 甘泉

革新开放打造经济飞速发展的“翅膀”。

随着政治的日趋稳定,国内经济的稳步发展,越南正在逐步向世界展示自己蕴含的能量,成为亚洲经济新小虎、下一个世界工厂、TTP时代的外商投资乐土……

东盟不可或缺的中坚力量

1986年越南开始革新开放,而在这充满着未知与探索的30年里,越南积极完善内政党建,实现国家经济飞速发展,并利用自身的地缘优势,不断积极开展双边和多边外交活动,持续提升自己的国际影响,也因此成为了东盟维护内部稳定,拓展对外合作的中坚力量。

1995年7月28日,越南正式加入东盟。该事件已成为越南融入地区经济以及国际社会的重要里程碑,并被载入东盟发展史册。凭借其在东南亚地区特殊的地位和影响力,越南在加入东盟后致力于发挥东盟新成员国“代言人”的作用,充当柬埔寨、缅甸、老挝3个新成员与老东盟成员国家的桥梁,积极协调东盟新老成员的关系,为增强东盟内部凝聚力作出积极贡献。2010年,越南担任东盟轮值主席国一职,任职期间越南不断深化与老挝、柬埔寨之间的政治交流与经济合作,加大力度推动湄公河流域国家合作、越老柬三角合作以及东西经济走廊建设等机制,以深化三国间的合作,并呼吁东盟老成员继续加大对新成员关注,切实推进东盟一体化进程。

越南不仅是东盟中的重要一员,也是连接东盟与区域外各经济体的纽带。越南坚持独立、自主、多样化、多边化的外交政策,现已与169个国家建交,并同 20 个国际组织及 480 多个非政府组织建立合作关系。在与中国的双边关系中,中国认为越南是建设中国—东盟命运共同体的重要着力点;2015年越南对美国首次正式访问,实现两国关系历史性的突破;越日关系以能源安全为基础共谋发展。此外,作为东盟—欧盟经贸合作关系的协调国家,越南一向支持推动东盟—欧盟经贸和投资合作关系日益朝着深广方向有效发展并努力将其推向新台阶。

革新开放打造经济飞速发展的“翅膀”

实行革新开放30年来,越南经济增长速度在世界名列前茅,其经济总量也在不断扩大,农业、工业、服务业三大产业结构趋向协调,对外开放水平不断提高, 基本形成了以国有经济为主导、多种经济成分共同发展的全新格局。

回到革新开放前,1977~1980年越南GDP年均增长只有0.4%,远低于人口增幅;革新开放后,据越南国家统计局最新发布的经济数据显示,2011~2015年,越南GDP年增长率最低为5.03%(2012年),最高达到6.68%(2015年),超过6.2%的政府目标,成为世界经济发展最快的国家之一。

市场的不断开放为经济的发展提供了先决条件,政府对经济的宏观调控能力增强并与市场机制逐步适应和匹配。近年来,为减少国际经济发展迟缓给越南国内经济带来的消极影响,越南实施经济从紧政策,增加收入,紧缩开支,保障重要物资的供求平衡,严格控制物价上涨 ,加大市场物价管理力度,组织好国内贸易,努力保持国内宏观经济在稳定中发展。

而与以往闭关锁国的落后状态不同的是,越南历经革新开放,真正的“开放”了通向世界的大道。如今越南是东盟国家的重要成员、世界贸易组织第 150 个成员国家、联合国成员、亚太经和组织成员等重要国际组织成员。在参与经济全球化与区域经济一体化方面,越南政府重视国际经济合作。至2014年,越南已签署了8个区域一体化协定;2015年分别和韩国、欧亚经济联盟、欧盟签署了自贸协定,更是TPP贸易协定的初始成员国之一。这些身份在提振了越南本身信心的同时,也提升了越南市场的竞争力,向国际投资企业释放了积极信号。

外资对推动越南国内经济社会的发展发挥了重要作用,其对越南GDP增长的贡献率由1992年的2%提高至2011年的18.97%,并极大地增加了越南国家财政收入,2012年通过外资增加的财政收入高达37亿美元。

为更好地吸引外资、发展外贸,促进本国经济增长,越南不仅重视突显其人力资源丰富、人均年龄低等优势,还先后修订并实施了 《投资法》、《越南企业法》,简化税务、海关等部门的工作流程;胡志明市最近又宣布将开设6个工业园区,总面积超过2000公顷,南部省份如隆安和东奈也准备建设工业园区,均用于国外投资进驻。

文化软实力助推“越式风情”

在越南至2020年对外战略以及至2030年远景规划中,越南提出到2020年的核心任务是推广多样、有效的对外文化活动,传播越南文化价值。

越南通过实行《到2020年文化外交战略》,推动成立了文化外交的基金会、举办“越南年”、“越南月”、“越南周”以及为期 1~3 天的“越南日”等活动,以丰富越南开展文化外交的形式。

越南还建设和发展了一些具有越南品牌的国际艺术联欢节,加强越南组织国际活动的能力。2010 年以来越南陆续承办了“为和平和繁荣的东盟共同体”步行节、东盟邮票册亮相仪式、东盟饮食周、第16届、17届东盟峰会闭幕式上的大型文艺表演等文化活动,向世界推广越南形象,同时为加强东南亚乃至亚洲地区各国的互相交流和了解做出积极贡献。

除此之外,越南计划发展文化产业,建设越南文化象征以及一些国家文化产品品牌。将越南文化产品和服务出口到国外,加大越南文化产业在国际市场上的份额。越南优秀的文学作品均有了外文版,如阮攸的《金云翅传》被翻译成数十种语言、多种译本的胡志明汉字诗。2011 年《邓垂瓒日记》世界语版发行,至此,该日记已被翻译成 19 种语言。

越南网络媒体和通讯当前较为发达,成为信息时代传播越南文化的有效渠道。各类不同网站中大部分设有英语、汉语、法语、俄语等语种。2015年10月越南政府在社交网站脸书(Facebook)创建了一个页面,创建该页面旨在更多更广泛地接触公众。目前大部分评论都对越南政府创建Facebook页面的做法表示欢迎,称越南政府已经进入到了互联网时代,这也让国际友人尤其是年轻人更便利地搜索到越南的相关信息。

此外,2009 年越南政府开始了“帮助旅居国外越南人教和学越南语”的措施,首先在老挝、柬埔寨、俄罗斯、美国和加拿大等国开展教学试点,这有效地扩大了越语、越南文化的辐射范围。

根据到2030年的战略和远景规划,越南将已经建立的文化方面的国际关系推向深入和稳定,拓宽与各国、各地区、各国际文化组织、各经济集团,以及世界和各地区文化机构的关系,旨在开展切实有效的合作计划,要让有新贡献的越南在世界和国际社会的文化生活中能够得到认可。

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