推进均衡发展 共享教育阳光

夏培宏

察右后旗位于乌兰察布市北部，全旗总面积3910平方公里，人口21.83万人。辖2个苏木、1个乡、5个镇，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的半农半牧旗。全旗现有中小学13所，其中，中学4所（含民办公助学校1所）、九年一贯制蒙古族学校1所、小学8所；公立幼儿园2所，已审批的民办幼儿园8所。

在全面深化义务教育均衡发展进程中，察右后旗教育局以建设“公平、高效、人民满意的教育”为目标，以“同在蓝天下，共享好资源”为行动指南，通过狠抓办学条件改善、布局调整、师资配置等根本与关键，全面推进各类教育协调健康发展，努力把均衡发展提高到一个新的水平，实现了教育事业的新跨越。

一、加大教育投入，学校办学条件得到极大改善

近年来，我们积极向上争取项目投资，全面实施了校安工程、校园环境建设工程和薄弱学校改造工程，全旗学校面貌发生巨变。土牧尔台和白音察干两镇校舍全部改造成楼房，农牧区学校建起了教师宿舍周转楼，白音察干镇学校率先在全市实现操场塑胶化。截至去年，全旗所有学校按标准化要求均配齐了音体美器材、多媒体教学设施设备及标准的实验室、心理咨询室、卫生保健室等功能室，全旗实验教学及各类活动水平明显提升，全旗办学条件明显改善，有力促进了教育均衡、持续、健康发展。在此基础上，我们又适时对全旗学校布局进行科学规划和调整。2013年，我们对蒙校汉语授课教师、汉语授课学生进行了调整，使蒙古族学校成为我旗唯一一所纯蒙语授课的民族学校。2015年秋，将原土牧尔台一小和土牧尔台二小合并为土牧尔台小学，从根本上解决了过去这两所学校功能室不齐全、师资短缺的问题。

二、创新办学机制，引进优质资源，促进办学体制多元化和教育均衡发展

2013年，依照国家、自治区和乌兰察布市一系列民办教育政策，我旗大胆探索公助民营的办学模式，吸纳连续七年全市中考排名第一的丰镇丰华中学的先进办学理念和管理模式，成立察右后旗丰华中学，为我旗的教育注入了活力，促进了初中教育整体实力和竞争力的提升，满足了家长对优质教育的需求，优生外流现象得到有效控制。针对全旗学前教育基础薄弱、公立幼儿园投入不足的现状，2014年成立了北师大察右后旗新标准幼儿园，促进和带动了全旗幼教事业向着规范化、标准化的方向迈进。

三、深化教育综合改革，推动学校现代化建设

按照市教育局的部署和有关文件精神，2012年，我们实行了校长聘任制、任期目标责任制和职级制，打破了传统的管理模式和管理体制，激发了学校办学活力。去年8月，首届校长（园长）、副校长（副园长）任期届满，教育局对中小学校长、幼儿园园长履职情况以及任期目标完成情况进行阶段性分析总结和业绩考核后，完成第二轮校长（园长）聘任工作。在旗委、政府的支持下，大力推进校长职级制的实施并为所有校长（园长）、副校长（副园长）兑现了职级工资。

在教师队伍改革方面，一是全面深化人事和分配制度改革。实行了教职工全员聘用制、岗位责任制、绩效工资考核制和内部结构工资制，增强了教师岗位责任意识，调动了教师的工作积极性。二是加强教师职业道德建设。严格贯彻落实市教育局《师德考核细则》，各学校持续深入开展系列师德师风整顿建设活动。三是切实加强教师培训，全面提升教师的业务素质。与内师大继续教育学院、自治区教研室、天津北辰区教师进修学校合作，实施了中小学教师能力提升工程。在内师大的帮领下，教育局携旗一中、三中、白音察干一小和白音察干二小、明德小学加入自治区教师教育协同创新联盟。利用京蒙对口帮扶项目，建成“察右后旗现代远程教育培训中心”，实现与北京、天津等先进地区名校优质资源共享，为我旗师资培训开拓了新途径，搭建了新平台。

2012年4月，我旗率先在全市实施全面的课堂教学改革。通过几年的课改实践，全旗教师教学方法明显改进，学生自主、合作、探究的能力不断提高，课堂教学效率显著提高。2013年，全市课堂教学改革流动现场会在我旗白音察干一小召开，我旗课改经验成为全市典型。2014年，我旗又被自治区教研室确定为“整体推进提高课堂教学质量”项目实施区，高层次开展课堂教学改革工作。2015年是“全市课改年”，明德小学、一中、三中被确定为首批区域推进试点校，在《中国教师报》专家团队的帮助下，全旗课改工作开展的如火如荼。

严格落实责任督学挂牌督导制度，不断加强教育督导机构和队伍建设，探索督学创新机制，实现了责任督学“全覆盖、全过程、全方位”督导。去年11月，我旗顺利通过了自治区挂牌督导创新旗评估验收，今年，教育部教育督导局正式对我旗责任督学挂牌督导创新旗进行了评估验收。

四、优化育人方式，提升教育内涵

为了创新校长的办学理念，我们多次组织校长赴办学先进地区学习经验，并于2012年适时开展了校园文化建设年活动，各校借鉴先进地区的办学经验，结合本校实际，确定了办学“主题”，精心打造校园文化，力争做到“一校一特色、一校一品牌”。为加强学校德育工作，教育局在全旗所有学校启动了“三爱三节”“社会主义核心价值观”和“中国梦、我的梦”等系列教育活动，实施了“学生素质拓展项目”，成功举办了察右后旗第二十三届中小学田径运动会和每年一届的中小学生艺术展演大赛；积极开展了丰富多彩的大课间活动，全力推进特色化办学。

进一步加强学校安全教育、法制教育，构建家、校、社会协同教育体系。建成青少年校外活动中心、法治教育基地、禁毒基地、团史展览基地等，为全旗青少年营造健康、愉快的外部成长环境。

各学校牢固树立“安全第一”的思想，切实把安全管理作为学校工作重中之重，实现了安全零事故。启动了学校、家庭、社会协同教育工程，引进专家资源，构建学校、家庭和社会有效沟通、相互配合、彼此依托的协同教育格局。

2011年以来，我旗连续五年获市人民政府授予的“教育目标考核实绩突出旗”称号，连续五年获市教育局授予的“教育业务目标考核先进旗县市区”称号。2012年还被评为全国“两基”工作先进单位、全市政务公开先进单位，教育局党委被评为全市“创先争优”先进基层党组织。

“均衡发展千重景，优秀战略万象新”。如今，放眼察右后旗，那学风醇厚、书香迷人的雅致校园，静心教书、潜心育人的儒雅教师，灵动聪慧、彬彬有礼的文雅学子，无不昭示着后旗教育事业的精彩。