探讨城市地下管线竣工测量

■梁新权

（江门市勘测院有限公司广东江门529000）

探讨城市地下管线竣工测量

■梁新权

（江门市勘测院有限公司广东江门529000）

本文论述了江门市地下管线规划管理的现状，并通过某勘测公司管线竣工测量成果与某燃气公司内部的竣工资料比较分析，发现其存在的问题，从反面说明了地下管线竣工测量的重要性和必要性，同时就城市地下管线竣工测量的管理提出了建议。

地下管线 竣工测量 必要性

1　引言

城市地下管线,是城市基础设施的重要组成部分,是城市赖以生存和发展的物质基础,地下管线竣工测量及管理在城市基础建设中占有越来越重要的地位。随着城市基础建设的飞速发展，地下管线建设与改造步伐进一步加快。提高城市地下管线管理与建设水平，使用信息化技术、利用GIS技术管理城市地下管线势在必行，地下管线竣工测量则是保证管理系统动态更新的有力技术手段。【1】本文通过在管线竣工测量中的具体实践，结合我市地下管线竣工测量的问题，提出地下管线竣工测量的建议，供同行参考。

2　我市地下管线规划管理的现状

随着江门市城市道路大范围的新建、改建或扩建，各种地下管线工程建设也成倍增长，地下管线也由单一、简单的形式发展为包括给水、排水、燃气、热力、电力、通讯等多类别及多权属管理、布局复杂的网络。我市城市建设管理逐步从原来的注重地表转换为地上地下并重，科学合理的地下管网管理信息系统刚刚建立，各类权属管线经分区综合普查并入库，基本实现老城区综合管网信息化管理，同时建立了管线规划验收竣工测量机制，管线动态更新体系发轫之始。

3　竣工测量分析和研究实验

3.1测区概况

本次整个测区位于江门市堤东路-桥南大道附近。测区道路两边的树木高，路边停靠的车辆多，人流量大和通视条件差，对探测中的人员和仪器造成干忧，增加了探测的难度。

3.2实验简介

管线权属单位一般都对其管线进行验收工作，但其成果的精度和质量是否符合规范要求，却值得我们深思。由于燃气管线危险性高，其安全与否直接关系到社会经济和人民生命财产安全，因此燃气管线进行精确的竣工测量更具代表性。按照江门市地下管线竣工测量有关规定对该类管线进行竣工测量，将成果表、竣工测量图与该公司内部的成果图进行比较，指出其成果资料存在的问题，从而说明了管线精确竣工测量的必要性。

3.3竣工测量成果比较和分析

本次测区采用AP-I地下管线探测仪和尼康DTM-452C全站仪(测角精度2″，测距标称精度2mm+2PPM)，使用的探测方法为直接法和精确测深法。首先了解测区探测范围地形图，控制点分布图，关于测区管线的技术设计书，管线探测绘图表以及根据需求要求甲方提供的以有成果图等；其次通过踏勘了解测区概况、测区位置、作业环境、工作内容与工作量、完成期限等；第三通过调查探测弄清燃气管线的位置、走向、材质、管径、埋深等要素；第四采用全站仪进行图根控制和管线特征点的采集；第五探查完成后，整理草图上标注方向，标明路名，组号，管群，管线的性质以及所有探查中所量取的数据，并在衔接边注明衔接页码以及衔接点号，最后把外业数据收集后再回去上传到计算机，通过管线软件整理、检查生成成果表和竣工图。【2】成果如图1。

图1　江门市某勘测公司探测成果与江门市某燃气公司内部成果对比（堤东路-桥南大道）

该公司共提供了22项内部成果图，从中抽取具有共性的测量成果进行本次实验。由图3.1可知该公司内部竣工验收成果不符合《江门市地下综合管线普查技术规程》技术规范要求。主要问题有：

①缺失数据成果表，缺少原始数据记录，不能作为地下管线信息管线系统的数据源；②缺失属性（图形文件和数据库中部分自动获取管线的管径、材质、埋深、高程、坐标等等的属性）；③缺失位置关系，四至关系不明显；④管线上的图式也不符合地下管线测绘规范；⑤管线点平面位置和埋深存在明显误差；⑥未按相关规范要求埋设示踪线，不便于后续探查与维护；⑦检查井、工作井等未按设计施工，管线走向与设计不符；

以上存在的问题普遍存在于各管线权属单位内部的成果资料。我市在竣工测量的动态更新管理机制上还处于被动状态。随着新增地下管线数量急剧增加，如无强有力的动态更新管理机制，不但管线“打架”情况将不可避免，还给将来因管网老化、外力作用而受损的管线的维护抢修工作带来极大的安全隐患。地下管线竣工测量可以及时有效对管线资料进行更新，有利于全面的系统的掌握地下管线现状，保证了资料的现势性和可靠性；能巩固前期的管线普查成果，减少财力、人力的浪费。因此建立健全城市地下管线更新管理机制，强化城市地下管线管理，已成为当务之急。

4　加强地下管线工程竣工测量与规划验收的建议

（1）出台法规，严格管理程序。从管线工程规划、建设、档案管理着手，出台相关法律和法规，对管线工程实行统一、集中、综合管理。明确规定所有的房屋建筑工程、市政工程、地下管线工程必须实行竣工测量，否则不得进行验收。

（2）建立动态的地下管线管理信息系统，建立规范有序的地下管线报建管理新机制，建立完善的竣工测量、档案收集归档、数据更新制度，从粗放型管理过度到规范化管理，从规范化管理过度到精细化管理，力争在开展地下管线普查和完善普查后，保证新建的地下管线必须及时进行竣工测量，保持管线数据的现实性。【3】

（3）建立完善的管网工程信息通知机制。通过加强宣传，形成共识，让各个施工单位保证将地下管线的施工情况和安排及时反馈，让负责竣工测量单位及时跟踪测量，保证管线测量的进度和质量。

（4）建立完善的管网工程信息更新机制。在现有地下管网信息系统基础上及时普查、补测、补绘管线资料，实施道路工程管网跟踪测量和建设项目地下管网竣工测量。保证管线竣工测量数据及时准确入库，管理好地下管网档案业务，负责好管网工程资料的收集、保管和利用。

（5）严格按规范执行竣工测量。地下管线工程竣工测量应由建设单位委托城市规划管理部门认可的有相应资质的测量单位进行。严格作业流程和技术规范，建立质量监督机制，确保管线数据准确采集，确保管线数据真实可靠。【4】

（6）管线建设单位严格按照设计图纸施工。在管线施工中，发现实际困难需更改设计的，需报规划行政主管部门备案并获得认可后方可施工。发现竣工测量成果与设计严重不符的，不予验收。

5　结语

一个现代化城市的可持续发展,必须具有运行良好的地下管网系统。应从城市发展战略高度来认识地下管线在城市规划和建设管理中的作用与地位。城市地下管线竣工测量是加强城市规划的重要环节,是城市规划、建设和管理的基础资料,是维护地下管网系统动态更新的重要保证。开展地下管线竣工测量,全面系统地掌握地下管线现状和维护城市地下管线的正常运行,对保证人民的正常生产、生活和社会发展都具有重大而深远的意义。为此，江门市地下管线动态管理系统建设的整个运作阶段，得到了市政府的高度重视和市各相关部门的大力支持和关注，得到了各管线产权单位的积极配合，相关勘测单位更是倾注了大量心血，顺利开展了地下管线竣工测量工作，使地下管线系统的动态更新取得良好的运行效果。

[1]郑楚.城市地下管线竣工测量的必要性及其管理 [J].测绘与空间地理信息 , 2007.03

[2]《城市地下管线探测技术规程》北京：中国建筑工业出版社，2003

[3]江贻芳等.地下管线动态更新管理体系的建立 [J].工程勘察，2005.05

[4]肖建华等.城市地下管线竣工测量有关问题的探讨.城市勘测，2000.01

P2[文献码]B

1000-405X（2016）-7-216-2

梁新权，男，学士，工程师，副主任。