向价值创造型财务管理转变

中国国际税收研究会副秘书长 靳东升

向价值创造型财务管理转变

中国国际税收研究会副秘书长 靳东升

中国国际税收研究会副秘书长靳东升发表主题演讲。他指出，财务是能够创造价值的，财务管理对企业整个经营管理是具有重要甚至决定性作用的，我们应该向价值创造型的财务管理转变。

过去大家都认为会计是信息系统，是对财务状况的真实记录和反映。但是，现在的会计理论提出，财务是能够创造价值的，对企业整个经营管理具有重要甚至是决定性作用，我们应该向价值创造型的财务管理转变。我主要从营改增角度，谈一谈价值创造型财务在管理企业中如何发挥作用。

今年两会期间，总理提出，从5 月1日开始，我国全面实施营改增，取消营业税。为什么实行增值税？有媒体报道说，是为了减轻企业负担，可以减税5000亿元。这其实只是一个方面。

真正的目的是实现价值创造的需要。什么是价值？对企业、对社会来讲，价值是一个看不见、摸不着的东西，我们对价值的认识是通过它的使用价值来体现的，对企业来说是通过利润实现的。因为在工业革命以前，主要追求的是使用价值，只有在市场经济之后，以工业革命为标准，才追求劳动价值，也就是马克思主义哲学所说的劳动创造价值。

我们征税的时候，对价值的征税，过去是用产品税、营业税，或者消费税，这些税要计入企业成本。以前我们核算社会总产值，总产值的增加靠投资、靠转移价值，转移价值越多，产值增加得越容易；而税收成为产值价值中的组成部分，等于参与了价值创造，参与价值创造就违背了税收原则。税收原则是什么？是税收征信。市场经济要求的是法制经济、竞争经济和价值经济，有一些虚假的价值在产品或者服务中体现出来了，还计入了产品的成本。

增值税与原来税收不同的地方就是不参与价值的构成。大家知道，增值税是在企业的财务成本之外进行核算，单独核算，不计入产品成本，与产品价值创造没有关系。这个没有关系是一种核算上的没关系，是一种价值构成的没关系，但实际在产品价值中核算增值税的时候，还是有关系的。

靳东升与中国石油和石油化工设备工业协会副理事长赵志明在会场。

增值税体制的完善就是对新增加的价值进行征税。新增加的价值如何来体现？是在体制外实现。无论企业在营改增之前，还是之后，都会实现利润的增加。实行营改增后怎么实现利润增加？企业成本减少了，原先的营业税是计入成本的，现在没有营业税了，增值税单独核算，成本肯定降低了，成本降低利润就会增加，价值的创造就得到了实现，财务上的价值就会增加。

我想，今年对于多数企业来讲，如果其他条件不变的话，利润是不会因营改增的原因而增加的。增值税由于体外循环的原因造成企业税增加，这是价值的创造。这个体外的循环，使税制体系、税收征信充分体现出来，不参与产品本身的价值的组成部分。

营改增事实上是税收制度完善的一个方式。我国1982年开始进行试点，30多年终于实现了消费型的与国际惯例接轨的增值税，但是落实范围和效果并不是特别理想，“十三五”期间我们还要改革。十八届三中全会决定提出，进一步简化增值税。2015年经济工作会议就提出要降低制造业的增值税税率。

增值税改革到2020年会初步达到比较理想的状态。这次营改增只是我们改革的一个步骤，营改增之后还要调整中央和地方的增值税分成比例，还要进行增值税的立法，还要进一步完善增值税体制。

这也是转变经济增长发展方式，也就是我们所说的供给侧改革的要求。2012年试点营改增，2015年结束，我们已经减税6000亿，其中有企业3000亿。这一次的营改增是一个减税的改革，这个减税不仅对服务业，还对生产领域的企业，对流通企业，都是只减不增。

如果对已经实行营改增的企业进行分析，现在直接减税是5000万，从未来分析看，实施增值税的企业与过去比照，是不是要减税5000亿？实施增值税，进项税额增加了，不动产可以扣除了。比如，原先不动产征信是100万，100万是财务记账，是原有价值；现在不一样了，现在100万不动产，83万是不动产，还有17万是增值税的进项税额，可以拿去抵扣。

我想，从税收这个角度讲财务价值创造，对大家可能有一定参考意义。