雅万高铁拿下全线建设许可

本报驻印度尼西亚、新加坡特约记者 游弦鹤 任重

据日本共同社20日报道，印度尼西亚交通部已批准给予中国印尼联合承建的印尼首条高铁——雅加达至万隆高速铁路（雅万高铁）项目全线建设许可证。中国驻印尼泗水总领馆网站也公布消息称，负责建设雅万高铁的印尼-中国高铁有限公司（KCIC）表示，他们已获得雅万高铁全线142公里建设许可证，并完成征地进程的60%。

据印尼《雅加达邮报》19日报道，印尼交通部秘书长苏吉哈佐表示，为修建雅万高铁组建的KCIC已经满足政府所有要求，该工程项目可以动工。交通部将于24日正式对外发布建设许可证。印尼《罗盘报》援引印尼新交通部长苏马迪的话称，前任交通部长佐南已经签署该项目的建设许可，但因为当时KCIC尚未满足政府的所有要求而暂缓对外发布。KCIC修改了部分条款后，获得了建设许可证。印尼国营企业部长莉妮近日也表示，KCIC将加速雅万高铁项目的建设，包括铁轨、高铁站等其他基础设施。

今年1月，雅万高铁举行开工仪式，但只在印尼西爪哇省瓦利尼获得了5公里的施工区间许可。今年6月底，KCIC获得56.8公里的施工许可证，约占项目总长的40%。

据报道，印尼方联营体PilarSinergi国营公司总裁沙哈拉称，他准备立即向中国国家开发银行报告此事，希望中方能尽快提供贷款。此前中方曾表示，必须取得全部线路的建设许可证才能放贷。

不过，雅万高铁建设并非将一帆风顺。苏吉哈佐表示，KCIC还未能完成所有征地工作。印尼当地媒体分析称，KCIC的征地工作目前只完成六成，而印尼交通部将全面收购土地所需的最后期限设定为2017年12月，因此，其余四成土地将影响整个高铁建设的进度。此外，据共同社报道，KCIC希望在印尼空军管辖的哈利姆机场附近建设雅加达一侧的始发站，但该国国防部还没有批准。因此，印尼交通部正式签署和发布高铁的建设许可证并不意味着雅万高铁能完全顺利动工。

与此同时，印尼方面还担心追加投资的问题。《雅加达邮报》称，雅万高铁设计时速仍为300公里，但为了获得时速300至350公里的最好效果，轨道间距将从原先的4.6米扩大为5米。但是，如此一来，该项目需要追加一笔不菲的资金。正如KCIC总经理亨科罗对《雅加达邮报》所说的，融资困境和更改项目的设计方案是雅万高铁进度缓慢的主要因素。

尽管建设起来困难重重，但连接雅加达和万隆的这条铁路线是中国在东南亚承建的首个高铁项目。此前，中国在该项目竞标中击败了日本的新干线方案。雅万高铁项目耗资约51.3亿美元，拟把普通线路需要花费3小时的路程运行时间缩短至40分钟左右，预计2019年竣工。

雅万高铁是中国高速铁路从技术标准、勘察设计、工程施工、装备制造、物资供应，到运营管理、人才培训、沿线综合开发等全方位整体走出去的第一单项目。英国《金融时报》称，新加坡、马来西亚等东南亚国家都十分关注这一项目，这些准备修建高铁的国家都希望能从中看到中国高铁的优点。▲