基础测绘在现代化数字城市建设中的应用

胡杰

（湖南省第二测绘院 湖南长沙 410019）

基础测绘在现代化数字城市建设中的应用

胡杰

（湖南省第二测绘院 湖南长沙 410019）

基础测绘作为基础系统工程，在数字化城市建设中发挥着重要作用。建立全面的测绘基础数据库，可以为数字化城市建设提供高精度的测绘体系。本文具体分析了基础测绘在现代化数字城市建设中的应用，以期加快数字化城市建设的步伐。

基础测绘；现代化；数字城市；建设；应用

1 引言

数字城市是我国近年来提出的一个战略目标。与数字地球、数字中国一样，数字城市也需要经历一个发展的过程，逐渐为城市规划、管理、建设，市民生活和经济发展提供便利。数字城市以海量的信息数据为基础，基础测绘作为数字化城市建设不可缺少的技术工具和信息来源，首先要获取各种比例尺的数字线划矢量图、不同分辨率的数字正射影像图和各类专题地图，建立城市GIS地理空间框架基础平台。

2 基础测绘与数字城市的概念

2.1 基础测绘的概念

所谓基础测绘，主要指的是按照国家或该地区的统一测绘基准以及测绘系统，实施基础航空摄影，从而获取基础的地理信息遥感资料，测制与更新各类型的国家基本比例尺影像图、地形图以及数字化产品，构建并更新基础性的地理信息系统。对于社会而言，基础测绘属于公益性事业，在我国国民经济与社会发展中起到基础性、先行性作用。

2.2 数字城市的概念

所谓数字城市，具体而言是指城市发展至一定水平所提出的新概念。从发展总体上来看，数字城市是对地理信息系统、全球定位系统、遥感技术、多媒体技术和虚拟现实技术进行综合运用，并且对现代城市功能机制及其基础设施进行辅助决策服务、自动采集和动态监测管理的一种技术系统。简单的来说，即利用一系列的数字技术来对城市的建设、规划及其管理提供辅助作用，继而更好的来对城市中的信息资源加以汇总处理，以推动城市的运行。“数字城市”是数字地球的区域性概念，通俗的解释就是物质城市在数字网络空间的再现和反映，是以空间信息为核心的城市信息系统体系，其任务是利用高科技手段，采集、整合和挖掘城市各种信息资源，建立面向政府、企业、社区和公众服务的信息平台、应用系统及政府法规保障体系等。

2.3 相互关系

基础测绘作为国民经济和社会发展中不可或缺的一项基础性工作，是我国经济、社会发展的动力所在。测绘产业是先进生产力的重要内容之一，其服务范围涉及与地理信息有关的国民经济和社会发展诸多领域，为城市规划与建设，国土资源的开发、利用和保护，区域经济规划，交通、水利、电力、电信、广播电视资源的利用，重大工程建设，城市防灾减灾和社会公共服务等工作提供保障服务。基础测绘的成果以及地理信息技术在我国政府的科学决策、宏观管理以及社会的信息化建设中发挥重要作用。

为适应建立“数字城市”的需要，从事城市测绘部门应该提供城市基础信息，建立城市统一测绘数据的地理信息数据库，建成地理信息系统（GIS），为“数字城市”提供共享可靠的基础数据，促进数字城市基础测绘事业的不断发展。

3 基础测绘在数字化城市中的应用

3.1 基础测绘的地理信息为城乡规划服务

就目前而言，城市建设、工程建设的首要任务便是规划，而基础测绘工作是各类规划工作的必要前提与载体，其是规划设计的基础。基础测绘主要是借助统一的计量单位与比例尺等参数，将城市的基础地理信息用城市测量控制网、城市系列比例尺基本地形图、影像图、数字高程模型、现状公用设施和相应的属性信息显现出来，构造出城市空间数据的框架，满足数字城市建设的需要。要想保证基础测绘所提供的地理信息数据可靠准确，需要将目前各类地理位置信息当作基础，分析统计专题数据，以保证专项规划的研究以及最终规划的修订能够具备可靠科学的技术支持。

3.2 基础测绘的地理空间数据为城市的防灾、赈灾服务

借助地理空间数据的获取能够构建有效的城市防灾、减灾的信息服务系统，借助空间信息、火灾、地质灾害以及地震灾害各类信息的汇总，构建有效的城市公共防灾应急系统。城市的结构十分复杂，因此会出现各种类型的灾害。但是灾害发生的前期、中期与后期均要采取相应的减灾措施，必须立足于同一时空网系统上进行描述、分析并管理决策。此外，我国的各类灾害监测系统尽管数量较多，但是分布极度不均匀，通常是在分散地理位置上进行自然因子动态的描述。借助基础地理测绘构建地理信息系统，能够将这类动态信息进行收集、分析，从而提高动态信息分析的准确度，从而发挥此类信息的检测与预报作用。数字化城市的建设主要以地理系统系统空间分析功能为核心，构建各个公共安全部门的实时联动城市灾害决策支持和应急指挥调度的综合系统，以具备跨越各部门信息集成、三维表达以及共享管理的能力，从而能够快速、准确而直观为各种突发性事故以及灾害应急管理提供有效解决方案。

3.3 基础测绘推动数字化城市建设

数字城市作为国民经济和社会信息化的组成部分，是地理空间信息基础上的中国国民经济和社会的信息化，是指对城市的一切自然资源信息和社会经济人文信息在空间位置上的统一数字化表示。实现数字城市需要多方面的技术，包括现代空间技术、计算机技术、数据储存技术、网络通讯技术、卫星遥感（RS）技术、全球定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS）等。这些技术都是以基础地理信息系统为核心。数字化城市的快速发展使信息化建设的地位不断提高，逐渐成为人们关注的焦点。加速数字化城市的建设，应该把信息化建设放在首位，这对我国国民经济的发展有着重大意义。到目前为止，我国的数字信息化建设还不能满足经济发展的需求。只有把重点放到信息化建设上来，才能把信息建设与经济建设有效统一起来，推动我国经济持续、稳定地向前发展。一般来说，经济的快速发展会推动基础测绘的发展。不管是传统产业，还是社会服务和政府管理，都需要地理空间信息。三维技术的日益成熟推动了数字化城市的建设，传统的二维模式已经不能满足数字化城市的管理需求，三维数字城市的建设首先要在计算机里构建一个三维城市仿真模型。基础测绘为政府的决策提供了数字依据，保证了城市建设的合理性和连续性，提高了城市空间信息的共享度和信息化城市的管理水平。

3.4 基础测绘技术为重点工程开路

当前，测绘技术正逐步与城市建设各专业项目实现有机结合，充分体现了其价值。例如，在北京奥运工程中，基础测绘为奥运主体育场建设和外部钢结构安装提供了高精度控制测量手段，为奥运体育馆、国家大剧院建设提供了工程测量手段。近几年来，遥感数字图像技术发展迅速，可能在不久的将来，其会得到更加广泛的应用。遥感信息技术已经成为数字化城市建设中的重要组成部分，我们应尽量采用影像图作为数字化城市建设的背景图，并使用遥感数字技术，比如对GIS空间信息的查询、分析和应用，以增加城市规划设计的深度，为城市规划提供技术上的支持和服务。

4 结束语

综上所述，基础测绘作为数字城市建设的基础，推动了城市信息化进程。在数字城市建设过程中，基础测绘行业应该抓住机遇，加快由传统模式向城市地理信息产业的转变，以城市空间信息基础设施的建设为重点，充分利用各种先进的科学技术，建设城市基础空间信息系统，更好地为国土资源管理和城市建设服务，努力实现新的跨越。

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[4]李永喜.浅谈基础测绘在数字城市建设中的地位与作用[J].科技视界，2013（23）：163.

P208

A

1004-7344（2016）07-0196-02

2016-1-28

胡杰（1988-），男，助理工程师，本科，主要从事测绘工作。