刘伟：供给侧改革需要需求管理

中国人民大学校长刘伟在“中国宏观经济论坛十周年庆典”上发表演讲时指出，供给侧改革需要需求管理。这其中有几个问题需要在理论和政策上进行考虑。

第一个问题，运用供给侧结构性改革，如何对待需求和供给的关系？一方面是供给侧结构性改革需要一定的有效需求作为前提，最后经济增长还是要有需求拉动的，不能是无效的需求，必须是有效的需求，这种有效的需求靠创新驱动，形成有效的需求。另一方面，需求和供给侧之间要结合好，需求在短期之内恐怕要适度的扩张，如果过度扩张会从根本上瓦解供给侧结构性管理的效果，供给侧结构性管理关键是调结构，把那些低效率、缺乏竞争力的产业淘汰掉，但是这就会加剧产能过剩，加剧经济泡沫化，所以要对经济有适当的管控。

第二个问题，在体制上，供给侧结构性管理就是要处理好政府和市场的关系。供给侧结构性改革的政策直接影响的是企业，而如果企业作为市场主体的权利在经济和法律制度上得不到充分保障和尊重，可能导致政府对市场主体行为的过度、随意的干预，甚至可能退回到计划经济去。所以中国引入供给侧改革特别要处理好政府和市场的关系，政府的供给侧结构性改革要通过市场来实现而不是行政直接实现。□