王茂生
[摘 要] 自从改革开放以来,伴随着中国市场经济的发展,市场对建筑从业者的综合素质提出了更高的要求,建筑职业教育培训应运而生。建筑职业教育有利于提高建筑从业人员的专业素质,对国家经济的发展有着重大作用。
[关 键 词] 建筑行业;建筑职业教育;行业接轨
[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603(2016)24-0064-01
一、新环境下的建筑行业现状
就当下的建筑业规模而言,共具7.4万个拥有专业承包资质以及总承包一级的企业。建筑业总产值于2012年达到了13.5万亿元,这与2011年的总产值相比增长了16.9%。与2012年相比,固定资产投资规模在2013年达到44.7万亿元人民币,实现了19.3%的增长。计算建筑业劳动生产率的平均人数则达到5051.27萬人。2013年建筑业相比2012年增长9.5%,增加了3.89万亿元;在全国范围内,具有资质等级的专业承包以及总承包建筑业企业实现利润增长16.7%,达到了5575亿元;对于国有及国有控股企业而言,企业利润同比增长20.1%,实现利润1363亿元。
针对建筑业的产业结构,国家一直在不断进行和完善其调整和优化工作。这些调整和优化工作具有五个明显的特征:第一,建筑行业从改革开放初期发展到现在,建筑业已经基本形成了成熟的市场分工格局和产业梯队;国有及国有控股企业掌握了重点工程等大项目;当地的大型工程项目基本被规模较大的企业所垄断;实力较为雄厚的民营企业开始转向大型的公共建筑及房地产项目。第二,为了实现资本向建筑行业的注入,大量央企以及民营企业开始上市,因此承包的地位、市场角色、领域以及建设能力等发生了一系列变化。第三,规模较大的企业行业分工逐渐明确,各业务板块逐渐清晰。第四,建筑行业正出现多行业相互融合的趋势。建筑业与投资领域、信息领域、物流领域以及制造领域的联系不断加深。与此同时,诸多领域之间的融合也在一定程度上对传统建筑业的运营模式、人才培养以及企业发展规划带来了帮助。第五,建筑业的市场结构在地域上开始出现了中西部的增幅连续多年高于东部地区,尽管60%的投资仍流向东部地区。
然而,建筑业增速从2010年开始出现下降的趋势。从宏观角度来分析,政府持续加强对房地产领域的调控,无论是从房屋定价还是房屋交易量上都尝试了诸多方法,已经有一些城市的房价开始趋于平稳甚至下降。再者,经济大环境的不景气仍未能消除。例如,制造领域产能严重过剩(煤炭、粗钢、水泥产能过剩最高达到了75%,工程机械产能过剩超过一半);小微企业生产经营困难(仅有14.9%的企业经营状况良好,63.4%的企业生产经营状况一般,21.9%的企业认为生产经营状况不佳);2013年3月份经济指标回落有加快的趋势。
二、当前的建筑职业教育现状
目前的建筑职业教育具有以下特点:第一,职业教育类型丰富,层次多,办学形式多样。第二,从事职业教育的老师数量明显增加,新生人数也连年增加。大量的民间资本开始参与到职业教育的发展中来,出现了更多职业教育品牌。第三,职业教育对整个社会经济发展作出了巨大贡献。职业教育培养了大量年轻人的职业技能,他们能够凭借自己的能力和专业知识成为一个对社会有用的人,为社会主义事业建设作出贡献。
但是建筑职业教育仍然存在以下问题:第一,教育经费投入的不足在很大程度上制约了职业教育的持续发展。大多数职业学校的教育经费来源于教育部门的直接拨款,缺少多样性的经费来源,学校无法购买足够的专业设备,这对学生专业技能的培养十分不利。第二,资源分散也影响了职业教育合力的形成。各级政府职能部门没有提出统一的协调机制,建筑职业教育面临管理混乱、职能分割等问题,在一定程度上影响了教育效益的发挥。第三,技工队伍薄弱,劳动准入制执行不严。
三、建筑职业教育与行业接轨的思考
应在各级企业之间以及建筑职业教育领域灌输正确的教育观念。职业教育在很大程度上培养了年轻人的生存技能以及正确的价值观、人生观。职业教育的良好发展是对基础教育的补充和完善,对社会主义教育事业意义重大。
行政部门应该统筹职业教育资源,发挥主导作用。具体措施包括:统筹需求信息,搭建校企合作桥梁;统筹职教经费管理,夯实职业教育发展基础;统筹专业建设,实施品牌发展战略;建立健全职业教育督导评估机制,促进职业教育健康发展;统筹职业教育管理,完善职业教育管理体制。
对劳动人事制度进行改革,营造有利于职业教育发展的社会和行业环境。一方面,改变以往只重视文凭学历而不重视专业技能的现状,对建筑行业从业者应该严格事项职业资质证书制度。政府职能部门也應该加大对建筑行业从业者的监督力度,不断完善建筑行业规范。另一方面,建立和完善职业教育教师人事改革制度。与此同时,要形成有利于职业教育发展的社会激励
机制。
参考文献:
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