培育主导产业 助推转型发展

文/阜城县政协



培育主导产业助推转型发展

文/阜城县政协

在当前爬坡过坎、转型升级的关键时期，阜城县以铸造机械、出口服装和包装材料、汽车配件等为主体的重点加工制造企业保持整体平稳增长，呈现逆势上扬的良好态势。前不久，阜城县政协组织有关部门组成专题调研组，就企业运行和经营现状，企业在市场条件下的调整和努力，以及企业所面临的机遇和选择等问题，深入霞口镇、古城镇、经济开发区等地，选取亿丰崇佳包装、华兴服装、盛达机械、前进汽车灯具等10家重点加工制造企业进行解剖调研，有针对性地提出一些建设性的意见和建议。

一、主动适应市场，加快结构调整。在转型升级、又好又快的大背景下，政府部门应审时度势，做好规划，助力企业开拓市场。一要做好产业规划。“十三五”期间，要以供给侧结构性改革为引导，规划好全县传统加工制造产业，明确产业发展方向，按照全县产业发展现状，要把机械铸造、食品加工、出口服装、包装装潢四大产业作为主导产业支持发展，倾全县之力把这些产业做大做强。同时，要制定政策，大力支持古城灯具、崔庙粮保器材、霞口、大白、王集、建桥、蒋坊铸造机加工产业向大规模、高科技、高效能发展。二要做好供给侧结构性改革这篇文章。供给侧结构性改革在县域经济层面，要重点抓好四个方面：第一，在政策、土地、金融、税收等方面支持好优势企业，促其发展壮大，快速发展。第二，通过断贷、清理企业行为和压减产能等手段，淘汰救不活的僵尸企业，忍痛让这些企业出局。第三，按国家产业政策去除落后产能，加快产业、产品结构调整。第四，通过招商引资和项目建设，开拓新产业、新产品。三要补齐企业发展短板。积极为企业在融资、上市、引资、合作、管理创新、市场开拓等领域创造条件，促使企业走出过分强调自我发展的困境。

二、加大创新力度，引领企业发展。创新企业发展模式、创新管理是企业发展的又一重要途径。一是管理机制创新。通过不断改进、创新管理机制，探索建立项目代理制、例会制、项目公示制等较为系统、健全的重点建设项目管理机制，加快重点项目建设推进力度。二是技术创新。抓好传统企业的改造升级，大力引进发展高新技术产业，积极引导企业开展产学研联合，加快企业技术研发中心建设，进一步提升企业技术水平，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。如驰特公司成立技术研发部，与河南理工大学等科研机构合作，并申请了发明和实用新型专利的经验，可以在企业推广。三是销售模式创新。引导企业要改变以往产品靠销售员传统推销的方法，搭建新的销售平台，如开展代办销售、平台销售和电子商务等新模式。

三、加强科学管理，提升竞争实力。企业管理对企业发展至关重要，从这个意义上讲，管理是企业发展的总抓手。一要引导企业引进先进的管理方式。如前进灯具公司高薪聘请发达地区的企业管理团队，整体嫁接企业先进管理机制和模式的经验，可以有效改变企业传统家族式管理的弊端，提升管理档次。建立贯穿生产、销售、质检等环节的管理机制，有效节能降耗、减少生产成本，使企业得以快速发展。二要加强企业现场管理。有的企业存在现场管理普遍较差，车间卫生、安全环保和员工流水线管理措施均不到位等问题，工业运行管理部门、乡镇、开发区要引导企业对现场管理进行有效调整和创新，实现管理规范化。三要推行新企业法人治理结构。要引导企业改变传统的家族式企业管理模式，通过推行科学、规范的新型法人治理结构，推进企业实现“百年老店”式可持续发展。

四、做好协调服务，营造宽松环境。做好协调服务，为企业营造良好的发展环境是政府有关部门应有的作为。一是完善行政服务体系建设。在健全完善县行政服务中心的基础上，细化管理，强化服务。加大集中办理力度，精简行政审批手续，真正实现“一站式”“一章式”服务，提高行政办事效率。二是重点做好土地供应、银企对接等企业急需的服务。同时，有关部门应开办各类针对企业的保姆式、立接式、快速反应的服务项目，为企业发展创造条件。三是进一步规范涉企检查行为，进一步强化部门进企业检查审批制度，规范检查时间、时限、内容和处理方式。坚决杜绝乱检查、乱摊派、乱罚款现象的发生，给企业发展创造宽松、和谐、稳定的大环境。