“集结号”升级脱贫攻坚战

不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效

日前，习近平总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。他强调，扶贫开发已经到了“攻克最后堡垒的阶段”。 总攻号吹响。这场脱贫之战，承载着人民之福，凝聚着民族之梦，汇聚了全球目光。 全面脱贫是全面建成小康社会的刚性目标和底线目标，因此，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务，就是在贫困地区。

中国目前还有诸多农村贫困人口，且这些贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。要在5年内取得脱贫总攻的胜利，决不是光凭喊喊口号和一味蛮干就能完成的，必须祭出真正的“撒手锏”“必杀技”，必须充分依靠和发挥中国特色社会主义制度的政治优势与体制优势。其中最重要的“必杀技”之一，就是扶贫协作与对口支援。 20年来，按照“优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢”的原则，东部地区持续对口支援西部地区，开展扶贫协作，使区域发展差距扩大的趋势得到逐步扭转。

机制性、系统性、全国性的先发带后发、先富助贫困，在全世界也只有中国能够做到。 但是，面对脱贫总攻的艰巨任务，尤其是面对扶贫成本更高、脱贫难度更大的“老少边穷”地区和连片特困地区的脱贫攻坚任务，扶贫协作和对口支援的“必杀技”还需要进一步优化升级、聚敛内功、精准发力。

总的来看，有必要在进一步提升扶贫协作与对口支援工作水平的过程中，在四个方面贯彻更“实”的要求。 协作扶贫与对口支援的领导工作要更实，做到谋划实、推进实、作风实，求真务实，真抓实干。结对地区相关党政主要负责人应亲力亲为推动工作，把实现西部地区现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目标，加大组织实施力度；东部地区要进一步动员各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织、各界人士积极参与脱贫攻坚工作。 协作扶贫与对口支援的任务责任要实，做到分工实、责任实、追责实，分工明确，责任明确，履责激励，失责追究。西部地区要增强紧迫感和主动性，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进。东部地区要下更大气力帮助西部地区打赢脱贫攻坚战。在完善省际结对关系的同时，着力推动县与县精准对接，还可探索乡镇、行政村之间点对点结对帮扶。

协作扶贫与对口支援的举措投入要实，做到投入实、资金实、到位实，精准施策，精打细算，聚焦关键，用出效益。产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持都要瞄准建档立卡贫困人口精准发力。要加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区自我发展能力。推进东部产业向西部梯度转移，要把握好供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路。 协作扶贫与对口支援的督查验收要实，做到制度实、规则实、监督实，加强检查，严格验收，既不拖延，也不虚报。要加强考核，确保成效，用严格的制度来要求和监督，抓紧制订考核评价指标。要突出目标导向、结果导向，不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效。西部地区是脱贫攻坚的责任主体，也理应纳入考核范围。