基于目标成本的水电站工程成本控制初探

郑　荣（中国能源建设集团广西水电工程局有限公司，广西　南宁　530000）



基于目标成本的水电站工程成本控制初探

郑荣（中国能源建设集团广西水电工程局有限公司，广西南宁530000）

水电站工程是一项耗资巨大的工程，其建设过程中所涉及的方面较多，成本的控制较难，仅依靠之前传统的落后的成本管理方法很难对整个水电站工程的成本进行有效的控制，因此在新的时期，面临新的复杂的情况应当重视目标成本的管理，树立起目标成本管理的理念，提出控制目标成本的途径，并在不同阶段采取有针对性的成本控制方法十分有必要。

目标成本；水电站工程；成本控制

引言

水电站工程是一个较为复杂的工程，对其进行成本管理首先需要从宏观上对目标提出成本控制分析的途径，之后根据工程的具体情况，在施工的不同阶段，如施工前、施工中和施工后根据水电站工程的建设情况来确定成本控制的具体实施方法。但是在目前的阶段来说，目标成本控制的理念并没有引起广泛的重视，在水电站建设和施工的过程中，有许多对目标成本控制的方法并不熟悉，有些对此概念只是停留在较为肤浅和表面化的认识阶段，更有一些在施工的过程中并没有成体系的目标成本控制方法，而仅是凭着实践的经验来对成本进行控制，没有根据工程的具体情况进行具体分析，采取有针对性的成本控制措施。这些做法都严重的阻碍了成本的有效控制，造成了极大的资源浪费。

1　工程成本控制分析

由于水电站工程较为复杂，在施工的过程中所涉及的环节较多，工期也较长，因此工程的成本消耗较大。在水电站工程施工的过程中，对其进行全过程的监督、调节和管理能够对施工中用到的人力、物资和其它费用进行掌握和控制，通过科学合理化的目标成本控制方法和途径能够实现资源的最大化利用，更好地实现工程成本制定的目标。在这个过程中，既实现了资源的有效利用，避免了浪费，又实现了施工过程的有效管理，使得各项费用开支清晰明了。

通过分析一些使用了成本控制方法的工程实例可以发现，一个水电站工程项目的质量效率对施工项目的成本有着较为直接的影响。为了更好地在控制成本的情况下保证施工的质量，施工局建立了以过程为基础的施工质量管理体系模式，具体见图1。一切的成本控制必须要以确保施工的质量为提前，在项目施工的质量有保障的前提下，为了更好地控制施工过程中的成本，目前通常采用的方法有降低施工的活动消耗量、物化劳动消耗量。在水电工程建设的过程中，为了减小物化劳动通常采用的方法是提高固有资产的利用率，并且减小材料在施工使用过程中的浪费。为了更加有效地达到减小活劳动的目的，要重视提高施工人员的劳动生产率，而这就需要施工项目的负责人能够具有一定的统筹协调以及管理能力，在施工管理的过程中，能够对人员的特点以及物资的特点进行分析，做到清楚了解，从而做到因人而异，因物而异，统筹管理，有效地做好项目工程的成本控制。

图1　质量管理体系模式图

在水电站工程施工的过程中，对其成本进行控制能够使项目经理更快更好地推进项目承包责任制。通常在项目进行承包时，项目经理会提出一些要求，比如要确定施工的质量有保证，要保证施工过程中的安全问题，要能够做到在施工工期之内正常完工，且施工过程中要注重文明，不能杂乱无章，项目的成本也要控制在一个合理且经济的范围内。项目经理在确定承包企业时会十分重视项目的成本控制，是对承包结果有重要影响的因素之一。因此项目经理在进行经营承包责任制时要具有一定的眼光和能力，充分地利用好市场的生产要素的作用，对自己手中的项目加强管理，控制好成本。在施工的过程中，要严格把关施工的质量，控制好施工的工期不得延误，在做好这些的前提下做好成本控制，形成一个完整的对项目负责的控制体系。

对于施工企业来说，目标成本的控制也是十分重要的，目标成本的有效控制能够使得企业的利润有所增加，实现社会财富积累的目的，对于增强企业的市场竞争力，推进企业的规范操作有着重要的意义。因此施工企业也应当采取一些措施对施工项目的成本进行合理有效的控制。在施工项目的价格确定的情况下，施工企业通过目标成本控制降低施工成本，能够使得企业获取更高的利润。

2　项目成本控制技术实施

2.1施工准备阶段的控制

为了更精确地实现对水电站工程进行成本控制，应当根据施工的不同阶段采取不同的成本控制方法。在工程项目进行准备的过程中，可以通过一些方法来实现工程成本前馈控制。在此阶段可以采取的措施主要有以下几个方面：①为了更好地缩减开支，减少工程成本的浪费，并对施工过程中可能产生成本的各项费用开支地方进行约束，施工单位可以对项目的实际情况进行科学合理的分析，提出一些有针对性的且行之有效的成本控制规定，这些规定将作为未来施工过程中成本控制的一个约束性的规范，减少不必要的开支和浪费。②工程项目的负责人要充分地了解项目的具体情况，对项目实施过程中的可以增加成本，或者对成本有影响的环节进行了解，掌握具体真实的情况，通过采取一些有针对性的措施来进行预防，避免一些不必要的开支。可能会对施工成本产生影响且可以被提前预估并采取预防措施的一些因素有以下几种，如恶劣性的地址条件、地下管线、季节性的影响等，如果在项目施工前对这些情况了解不清楚，没能做好预防和防治的措施，一旦出现这些不可人为控制的事件会造成产生一些费用，不利于项目工程的成本控制。因此要在项目施工前做好项目成本责任制以及一些预防成本失控的措施，做好这些相关的工作，在施工的过程中才能更好地应对突发情况，在遇到问题的时候能够很快地根据方案进行解决，实现目标的成本控制。

在工程项目实施前，要对工程的设计图纸进行分析和确定，对施工过程中需要用到的工料进行分析，之后对工程的计划进行了解，根据项目施工的具体情况和具体需要，进行工程材料的采购和加工，在该阶段，做好规划和计算可以有效地节约材料，避免资源的浪费，同时也相应地节约了成本。另外，在工程正式的实施前还要建立建全成本的分析制度，对工程的成本要及时地进行统计和分析，并且要重视对施工材料、施工人员以及施工中用到的机械的管理。在施工的准备过程中，对成本进行控制就是要对施工的图纸以及施工图会审的一些技术文件进行了解和研究，对施工过程中采取的技术方法，所需要用到的机械设备进行科学地分析，有一个清晰的认识，之后再对施工的具体方案进行组织，从而制定出一个既科学合理，满足工程需要同时也经济实惠的施工方案。在具体的施工过程中，要依据成本控制的目标，以各部分的工程量和工程实物为基础，来制定相关的定额。通过优化施工的方案来实现目标成本的控制。各施工的部门、施工的队伍要明确自己的责任，在执行的过程中做到不折不扣地落实，为之后的成本控制打下坚实的基础。

2.2施工过程的控制

水电工程的成本消耗绝大部分是在施工阶段产生的，因此在施工阶段对成本进行有效的控制是最直接的方式。具体来说，控制目标成本的方法主要有以下几种：①加强对施工过程的管理。管理的过程中主要是对施工任务单以及限额领料单进行监督和管理。要做好此项工作就要在施工的分步工程完成后及时地对材料进行清点，对工程进行验收，并对完成此段工程所消耗的人力，所使用的材料进行准确地计算。②在第一步结算施工任务单和领料单的前提下将之与之前制定的预算文件进行比较，对于有出入的地方要进行仔细地核验，并对问题进行分析，找出解决的方法，采取一些措施和手段来进行调整，确保成本控制方案的有效实施。③要对施工过程中的每个责任人和部门进行定期的检查，对成本控制的情况进行核查，并对他们的工作进行总结，发现问题及时进行调整，并提出一些行之有效的建议。

在水电站工程项目施工的全过程中要做到科学地指导，做尽力做到少返工甚至不返工，施工的过程较为繁杂，要对施工流程进行合理地安排，防止出现停工和误工的情况，造成人力和时间的浪费。在施工现场进行调度要灵活有序，保证整个施工过程的合理，顺畅进行。对施工流程进行合理的安排能够有效地提高人员的劳动效率以及机械和材料的利用率，减少搬运距离。

2.3竣工验收阶段及后续的成本控制

在工程的验收阶段要在允许的条件内办理工程结算，工程竣工后进入工程的保修期，在该阶段为了更好地控制成本，项目的经理要责任到人，指定专门的负责保修的人员，而且做这项工作的人也要根据实际的情况制定计划书并列出费用计划，作为费用控制的一个依据。

3　总结

对水电站工程项目进行成本管理是一项十分需要技术的管理科学，施工的企业要想在市场中保持竞争力就要对成本进行控制和管理，在施工的不同阶段采取有针对性的成本控制方法，在保证施工质量的前提下做好目标成本的控制工作，从而为企业赢得更多的利润。

［1］张家华.水电站工程施工成本控制方法探索［J］.工程与建设，2014，02：277～278.

［2］张家华.基于目标成本的水电站工程成本控制探索［J］.工程与建设，2014，04：563～564.

［3］赵国玺.水电站工程的成本控制［J］.中国水运（下半月），2009，12：54～55.

2016-4-20

F285

A

2095-2066（2016）13-0245-02