新形势下民生档案工作的意义与发展

毕见品

摘要：民生档案是指有关人们生计各项活动的历史记录，是维护人民利益的有利保障，是政府从事相关管理活动的产物。民生档案涉及面广泛，信息量巨大，同时也是政府从事民生工作的重要依据，因此，建设良好、完善的民生档案对我国社会稳定、经济发展有重要意义。随着近些年政治、经济、社会、文化形势的变化，民生档案工作也有了新的发展。本文旨在说明新形势下建设民生档案工作存在的问题与意义，并对其未来发展趋势做出合理预测。

关键词：新形势 民生档案 发展前景 民生问题

民生关乎社会稳定，人们幸福，党中央也密切关注我国的民生动态，并为把我国建设成一个富强、幸福的国家而努力奋斗。2016年，我国的民生档案工作迈上了新的台阶，作为民生档案工作的攻坚阶段，政府在中央经济工作会议上提出了新的要求。在2016年民生清单中，除增加了延迟退休等条例之外，扶贫、环保、就业、医疗依旧是民生工作中重要的一部分，如针对大学生、农民工、苦难企业等实施的就业托底工作，今年的扶贫领域中新增加例如精准扶贫、精准脱贫等管理办法，改善医疗卫生环境，降低医疗服务价格都是民生工作中的重中之重。

一、我国民生档案工作存在的问题

1.透明度不高。对社会公众不能做到完全透明是我国民生档案管理工作一直以来存在的弊端。透明度不高容易滋生贪污腐败等问题的发生，此外，由于大众不能起到良好的监督作用，从根本上也不能解决民生问题。

2.信息化程度不高。步入21世纪以来，信息化成为各个领域中最普遍的词。是否达到信息化不仅关系着工作效率，也关系着工作的完整性与精确性。就目前现状而言，我国的民生档案管理工作在处理相关数据时还存在着不精确、不完整的问题。

3.管理人员素质有待提升。进行民生档案工作的管理人员需对我国目前民生情况的现状、近几年我国民生发展、人们的普遍需求以及民生建设的重点有着全面的了解，此外，管理人员需要有专业的基础知识，经历过专门培训，有着对工作的热情。但现如今，我国的相关工作人员大部分没有达到这样的要求。

4.目标不够细化。目标过于笼统不利于相关政策的正常实施，虽近年我国的民生计划已经有部分细化到具体数字，如“在2016年的环保问题上要求地级市PM2.5浓度再下降3%”、“组织央企解决1万个贫困村的水电路”等，但依旧有部分目标过于模糊，不利于改善民生工作的正常进行。

二、建设民生档案工作的意义

1.有利于了解社会民生发展现状，促进社会稳定。民生档案作为反映民生问题的直接手段为中央改善民生问题提供了极大的便利，通过对我国近年来的生活状况的分析，我国2016年将扶贫、环保、教育、就业等作为政府大力着手解决的问题，也正是由于中央对民生档案工作持积极态度，我国的民生问题在近年来才有了比较良好的改善。民生问题关乎人民的幸福健康，改善民生不仅为人们提供了良好的生活环境，安全的生活保障，稳定的社会福利，同时也起到了社会稳定的作用，实现了国家的长治久安。

2.有利于构建和谐社会，践行科学发展观，体现以人为本的思想。科学发展观是我国政府一直秉持的观念，自从我党提出科学发展观以来，国家对民生问题便越来越重视，通过解决各项民生问题使人们的生活逐步进入小康水平。民生档案的建立使得在不同时间段我国不同的民生问题得以迅速的反应出来，给了党中央针对问题提出解决措施的重要依据，一方面体现了以人为本的思想，另一方面推动了我国的民主政治建设。

3.有利于解决民生问题，为改善民生提供理论依据。民生档案作用之一便是反应我国改善民生的进程以及在改革过程中存在的问题。近几年来，我国的扶贫工作进展良好，取得了显著成效，但在清查贫困人口、培训等方面还有很多不足，因此，在2016年度的中央工作会议中便将“精准扶贫”、“查清贫困人数”等问题作为扶贫的重点；此外，环保问题也是2016年民生问题中的重点，治理雾霾已经成为刻不容缓的事情。因此，反映在民生档案为解决问题提供了依据。

三、我国民生档案工作的发展趋势

虽然目前我国民生档案的管理依旧有很多问题，但党中央、人民群众都在为建设更加完善的民生档案做准备。根据前文的分析，我们可以预测到未来的民生档案必将有以下几个特点。

1.范围更加广泛，内容更加具体。随着我国经济水平的不断发展，未来的民生问题将涉及到更多的方面，与人们的关系也更加密切，但在民生档案的管理中对其中的内容的分割会更加细致。

2.制度更加完善，管理更加透明。完善的制度包括高级的管理人才，精细的管理模式以及良好的监督制度。在民生档案方面积累的经验越多，也就意味着有一套更加完善的制度，对我国民生的问题的改善届时将会起到更大的作用。此外，未来的民生档案工作会将政府“做什么”、“怎样做”等问题像公众进行公示，透明的管理加强了党政的廉洁建设。

3.信息化水平更高。近几年“互联网+”模式进入了高潮时期，未来的民生档案工作也必将会是以“互联网+”的模式运行，不仅节省了人力成本，还提高了办事效率。

总之，未来我国的民生档案管理工作会迈上新的台阶，对人们生活水平的改善作出巨大贡献。管理好民生档案，积极服务人们时贯彻党的十八大提出的“保障民生”精神的具体措施，是我国经济发展的新的目标，同样也是民生档案管理单位的重要职责，因此应对其有极大的重视，最大程度上促进我国的民生建设。

参考文献

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