加强林场管理工作提高林场经营效益

何弟伦

（赤水市同兴国有林场贵州 赤水 564700）

加强林场管理工作提高林场经营效益

何弟伦

（赤水市同兴国有林场贵州 赤水 564700）

在自然生态环境的各类组成中，林业资源是其中非常重要的物质基础。做好林场管理工作能够保障林业生态系统的良好生存以及发展，能够使林业经济效益得到提高，实现人与自然的和谐发展。本文主要从当前林场管理工作中存在的问题出发，针对性的探讨提高林场经营效益的有效方法。

林场管理；经营效益；措施

完成好林场管理工作，促进林场管理制度的完善，使林场经营向科学化方面发展，有助于林场经营效益的有效提升，这也能够体现社会注意科学发展观的内在要求。

1 当前管理中存在的问题

1.1 管理资金存在较大缺口

从我国林场经营管理的发展过程来看，20世纪90年代我们国家已经开始鼓励开展幼林抚育工作，每采伐出材1m3补贴7元，每抚育667m2幼林补贴8元，直到十年后的21世纪，国家才逐渐将重点转为建设生态工程，到了21世纪10年代逐渐实施中幼林抚育贷款制度以及补贴制度[1]。在一定程度上减缓了林业资金投入压力，1998年实施天然林工程保护以来，减少了林业经营，导致投入的资金明显不足，林业经营基础设施长时间无法建设和维护，影响了相联系的林业生产，对林场经营发展造成了明显阻碍。

1.2 管理实际情况较差

拿我省某林场举例说明，林场一共有61名在职职工，22名退休职工，该林场自负盈亏，经营面积一共有6986.7hm2，生态公益林占据53%，但是其天然林保护工程补助仅有3.5元/亩。另外林场多为单一结构的林种林，杉木是主要的营造用材，销售木材得到的收益是最重要的收入来源[2]。2008年由于强烈的冰雪灾害，损害了大量的林木，部分是被折断，部分是被翻根，用了两年时间才全面完成清理。如今的木材少量达到可以采伐的时间，林场出现了入不敷出的状况，勉强能发放职工工资，职工的养老保险欠缴（只能按国家规定的最低缴费标准60%缴纳）、拖缴时常存在，累计经营亏损179.2万元。

1.3 缺乏较高的经营技术

虽然国家以及相关部门一直重视对林场管理方面的改革，也收到了一定的效果，林场经营管理逐渐朝着更好的方向发展，但是由于不断增长的需求，当前的林场管理仍旧存在着一些问题，包括缺乏精品项目工程以及精品示范区，缺乏较高的林场经营管理技术，经营管理的多层次以及立体式还没有完全体现，经营形式也缺乏丰富性。

2 提高林场经营效益的方法

2.1 转变传统经营意识

林场经营质量的高低对林业的发展具有直接的影响，关系着自然的和谐程度以及人类的健康生活，做好林场经营管理工作有助于促进当地经济的发展、优化生态环境、保护森林资源。管理者应该立足时代发展的角度，转变传统的管理思想，学习最新管理技术，促进经营管理体制的完善，促进林场经营效益的不断提升。

2.2 明确发展思路

林场管理要跟随时代发展步伐提出的新要求，以邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观为重要理论基础，守住生态红线，创新发展。贯彻落实深入改革发展方略，实现林场管理的全面发展，促进林场管理效益的稳步提升的方针，明确林场管理的发展方向，积极制定促进林场管理的相关制度。对管理进行科学规划，注重创新，转变传统经营方式，促进林场经济效益的提升，实现职工生活的改善，保证职工的权益。促进林场的长远、稳定发展。

2.3 坚持发展的原则则，推行定编定员制度，根据实际需要设置林场工作岗位，减少行政管理人员，增加管护职工数量，做好生产一线的管理工作，促进林场经营效益的提升。然后要坚持目标管理原则，推行经营承包责任制以及目标管理责任制，将责任落实到每一位职工身上，建立以实际情况为基础的奖惩制度，结合目标、责任以及效能，统一权责利。接着要坚持多种经营原则，主业为森林资源保护和培育、种质资源收集和保存，对土地以及人力资源进行整合，最大程度发挥资源优势，加快多种经营的共同发展，保证因地制宜，坚持集约经营，保证布局的科学性，促进形成规模发展。③要坚持同时管理收入和支出这条线，根据约定起先完成经营任务，将财政预算经费进行足额落实，最大程度财源建设进行开发，尽可能节支增收。

图1

2.4 促进经营管理体制的完善

林场的任务主要是对森林资源进行保护和培育、种质资源收集和保存，属于公益事业单位，所有经费纳入国家财政拨款，有经营收入的项目其收入纳入财政，实行收支两条线。因此林场要加快建立岗位管理制度，并不断对其进行完善，将当前人员编制不明确、管理不规范以及赏罚不分明等问题全部进行解决。根据相关规定，按照林场面积和经营实际情况设置岗位：一般每1500～2500亩设置一个护林岗位；根据相关补偿项目规定，对生产人员数编制进行核定，生产人员的主要任务为经营创收，生产育苗、绿化造林以及森林抚育。通常超过100人的林场，应该有15～20个行管人员，低于100人的林场，应该有10～15个行管人员[3]。

表1 林场大小及人员配置

3 结束语

要想真正做好林场的经营管理工作，除了要综合考虑林场的实际情况，采取相关措施促进职工工作积极性的提升，增强过程管理的精细化程度，还要加快经营方式的拓展，加快研发关联产业，从而能够促进林场经济效益的提升，增加职工收入，实现林业的稳定、持续发展。

[1]赵丽丽.林场管理经济效益提升方法分析[J].林业劳动安全，2012，25（3）：15～17，31.

[2]邹家峰，彭红华.刍议林场管理工作中的木材检验[J].现代园艺，2014（8）：217.

[3]李峰.浅谈如何做好朝阳地区国营林场管理工作[J].防护林科技，2013（3）：68～69.

F326.2

A

1004-7344（2016）16-0193-01

2016-5-21

何弟伦（1963-），男，汉族，助理工程师，本科，主要从事营林、造林方面工作。