建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析

许一友（安徽省芜湖市无为县建筑造价中心，安徽　无为　238312）



建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析

许一友（安徽省芜湖市无为县建筑造价中心，安徽无为238312）

对于建筑行业而言，建筑工程造价控制工作的落实是建筑企业实现成本有效控制并确保实现自身经济效益目标的重要保障，但是，当前建筑行业往往会出现工程项目超预算的问题，进而严重影响到了工程项目建设施工效益目标的实现。因此，为了在确保施工质量的基础上，实现工程项目经济效益的最大化，就需要针对工程造价超预算问题实现有效控制。本文在分析工程造价超预算问题产生原因的基础上，为如何实现对这一问题的有效控制提出了对策。

建筑工程造价；超预算；原因；控制对策；分析

前言

基于社会主义市场经济快速发展的背景下，建筑行业在迎来崭新发展机遇的同时，也面临着具体的挑战，在参与行业市场竞争的过程中，需要以工程造价预算工作的完善开展与落实来实现对工程施工造价的有效控制，进而在提升项目经济效益的基础上，赢得竞争的优势。但是，工程项目超预算问题的存在使得工程造价控制的目标难以实现，工程项目经济效益受损。因此，这就需要在明确工程项目超预算现象产生原因的基础上，以行之有效控制措施的落实来实现对造价超预算问题的有效解决。

1　落实建筑工程造价预算控制的价值

对于建筑工程管理工作而言，工程造价预算控制作为其管理工作的重要内容之一，实现这一管控工作的全面落实，是确保工程施工顺利进行并实现既定经济目标的重要保障。具体而言，该项工作所呈现出的重要意义为：①为实现顺利施工提供保障。对于建筑施工而言，相应预算控制工作落实的完善与否直接关系到施工能否顺利进行，一旦预算控制环节出现问题，工程项目施工就会出现设计变更以及返工等问题，这就使得施工难以实现顺利进行，且工程施工成本投入加大，进而影响到了施工效益的获取；②影响到工程项目经济效益目标的实现。对于建筑工程项目而言，项目造价预算与造价控制的核心在于实现对工程成本投入的有效控制，以在降低成本投入的同时，实现工程项目的经济利益目标，进而服务于建筑行业的稳健发展，因此，工程项目造价控制工作的重要性也就随之凸显，尤其是在当前的行业市场发展环境中，实现对工程造价的有效控制以提升工程项目的综合效益，是确保建筑行业获得竞争优势并实现自身可持续发展的关键所在。

2　建筑工程造价出现超预算问题的主要原因分析

2.1预算编制不科学且建筑材料市场价格影响因素较多

①在落实预算编制工作的过程中，由于相应人员缺乏对工程项目的实际考察与深入分析，难以全面掌握影响工程造价的因素，致使相应预算编制不合理，无法用以指导项目成本投入与控制工作的有效开展，进而施工质量与施工进度受到影响，并导致造价超预算问题随之产生。②影响建筑材料市场价格的因素较为复杂，材料价格的浮动较大，在进行造价预算的过程中虽然能够实现对材料价格的初步定位，但是建筑项目工期较长，加上行业本身竞争激烈，致使材料市场价格波动幅度过大，在实际施工的过程中导致工程造价超预算问题出现。

2.2设计不合理且施工控制力度弱

①在项目设计上。基于在开展设计工作的过程中，设计单位与相应人员对项目并未进行深入考察，设计工作的开展过于主观化，致使相应的项目设计图纸难以指导施工工作的顺利进行，而在施工过程中设计图纸的不断修改会严重影响到施工的进度与质量，并造成项目超预算问题的产生。同时，建设单位与设计单位间缺乏必要的沟通，或是为了获得工程项目而特意降低成本投资额等，致使在实际施工中设计变更问题频发，项目超预算问题频发。②在施工控制上。基于建筑工程项目一般工期较长、施工工艺技术复杂，需要以完善的施工管控工作的落实来实现对工程施工质量的管理，并实现对施工造价的有效控制，但是基于这一控制力度不足致使工程造价增加，超预算问题随之产生。

2.3监理工作落实不到位且不可预知因素对项目造价产生的一定的影响

①在监理工作的开展与落实上。施工监理工作落实不到位是致使项目超预算问题产生的主要原因之一，由于监理人员对该项工作的重视程度不足，相应职业素养偏低等，致使因签证过于随意等问题的存在导致施工过程中，存在着返工以及窝工等一系列问题，进而致使超预算问题随之产生。②除了如上因素外，在建筑工程项目中，还存在着一些不可预见因素，其也会导致项目成本加大，比如实际施工地质条件难以以现有设计工艺技术来解决，在加大人员与技术投入的基础上致使成本增加，工程超预算问题因此而产生。

3　实现对建筑工程造价超预算问题有效控制的对策

3.1强化对工程造价控制工作的重视程度，提升相应管理人员的能力素质

基于工程项目造价工作重要性，为了实现对项目成本的有效控制，就需要进一步强化项目造价管理工作力度，而该项管理工作的直接践行着为相应的管理人员，所以这就要求要加大培训力度以全面提升管理人员的能力素质。要求相应的造价管理人员能够在具备完善专业知识基础上，能够对建筑项目建设流程有着详细的了解，并对相应的行业法律政策等进行深入的解读。在此基础上，要以技术与经济相结合的理念来指导造价管理工作的落实，要求要在对施工现场的各项资料进行完善搜集整理与分析，提升自身的责任意识，以实现造价管控工作的完善落实，以实现对项目造价超预算问题的有效控制与规避，为提升项目的经济效益奠定基础。

3.2实现造价预算编制的科学开展与完善落实

对于建筑工程项目而言，要想实现对工程造价的有效控制，就需要以预算编制的科学制定为基础，实现对工程项目资金投入的科学控制，进而实现对超预算问题的解决。在实际践行的过程中，需要要做到：①要深入项目现场来进行全面的了解，并对施工勘察报告以及设计图纸等进行全面的搜集，进行现场勘察，针对现有施工设计方案以及行业各项收费标准进行深入分析后来实现造价预算编制的制定。②要对施工图纸进行深入的分析并进行精确计算后，结合设计图纸来实现预算编制的制定，在此过程中，要确保套用定额单价进行计算时能够实现熟练操作。③要针对建筑材料市场价格因素进行全面且深入的分析，以动态管理来实现科学预测（图1为施工图预算编制的具体流程）。

图1　施工图预算编制的程序

3.3实现对项目变更问题的有效控制

针对工程项目变更问题所带来的项目超预算现象，需要实现对这一问题的有效控制，在实际践行的过程中，要在工程实施之前，针对招投标阶段，要对工程项目所涉及到的各项因素进行全面的分析，积极的掌握影响工程项目设计变更的各项因素，针对设计图纸所存在的不完善之处要及时指出，以最大程度避免在施工中产生设计变更问题，一旦发生设计变更问题，需要以技术与经济相结合来对设计变更的必要性进行论证，以确保实现对工程成本造价的有效控制。

3.4实现对施工造价的有效控制

为了确保将施工成本造价控制在合理范围内，避免因超预算问题的产生而加大施工成本投入、降低施工效益，就需要将成本控制理念贯穿于施工活动的始终，加大对技术、人员以及安全的管理，同时要抓住施工成本控制的关键，即要在确保施工质量的基础上，保证施工进度，确保能够在合同规定的期限内保质保量的竣工，并将施工成本投入控制在最低，以在规避项目超预算问题的基础上，实现施工效益的最大化。

4　总结

综上，针对建筑工程造价超预算问题的存在，为了实现项目既定效益目标，就需要在明确项目超预算问题产生原因的基础上，落实有效的控制措施。在实际践行的过程中，结合本文对该问题产生原因的分析，建议在落实相应控制措施的过程中，要在强化对工程造价控制工作的重视程度、提升相应管理人员的能力素质的基础上，科学编制造价预算并实现对项目变更问题的有效控制，同时实现对施工造价的有效控制，进而为实现建筑工程项目经济效益的最大化奠定基础。

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2016-3-8

TU723.3

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2095-2066（2016）11-0201-02