创业创新 郫县为何脱颖而出

李卉嫔　廉钢

发展是社会进步永恒的主题，创新创业是发展的永动机，而作为创新创业沃土的四川郫县最近佳讯频传，让无数创业者振奋不已。

5月8日，国务院办公厅印发并公开发布了《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，郫县、四川大学入选全国首批双创示范基地。郫县是17个入选的双创区域示范基地中唯一的一个县。

时间再往前追溯，4月25日，国务院总理李克强来到成都菁蓉小镇，与创业者交流。2月，省委书记王东明调研成都菁蓉小镇，研究推动全面创新改革试验有关工作。去年8月，国家信息中心大数据创新创业（成都）基地落户郫县……

一时间，郫县尤其是位于此地的菁蓉小镇成为关注的焦点，更有“北有中关村，南有菁蓉镇”的说法。在四川众多重视发展、重视创新创业的市区县中，郫县为何脱颖而出，成为创新创业的风向标呢？

创新创业之花精彩绽放

陈琪琳，炫森科技有限公司的创始人，一个地道的郫县小伙子，在广州打拼多年的他，去年回到了郫县创业，由曾经一个人的“单打独斗”发展到现在的7人团队（包括两名大学教师）。公司研发的产品除有零售订单外，还有大项目在洽谈中。“郫县对创业者的政策非常好，除了有免租办公室，我还是第一个获得免费厂房的创业者。”谈及在郫县创业，陈琪琳担忧中也带着自信，虽然目前公司面临巨大的资金压力，但还是要继续坚持下去，争做行业中的第一。采访当天，他正与移动公司洽谈合作，希望借助移动公司的渠道，将产品更有效地向市场铺开。

像陈琪琳这样的创业者在郫县还有很多，有创办成都两个芒果科技有限公司的大三学生唐成宇，创办四川环亚网络科技有限公司的周毅，创办成都天仁文化传播公司的张涛等。在菁蓉小镇，记者看到临街的几栋由公寓改造而成的大楼外密密麻麻挂着不同公司的标牌，这就是郫县部分创客们所在的办公场所；在光谷咖啡厅一楼，一些人在这里洽谈业务，或咨询公司注册或探讨项目合作；在创梦空间的开放办公区域里，一些人围坐在一起，探讨自己的创意，一个新项目或新产品可能就由此诞生。据统计，目前，郫县共承载了创新创业项目1098个，聚集创新创业人才1万余人。置身其中，你能清晰感受到创客们创业干事的激情，对创新研发新产品的渴望。

在这些创客的背后更有强大的支撑力量——孵化器，截至目前，郫县共引进30家孵化器，这些孵化器为被孵化的企业项目提供金融支持、专家咨询、宣传推介等各方面的帮助。“我们提供一对一的导师会诊，指导初创企业项目负责人更好地管理运营，同时除了帮助企业搭建融资、宣传平台，对我们认为有潜力的企业，也会有相应的投资，比如我们孵化器的创始人之一潘希鸿就投资了福瑞吉——一家做生态农业的企业。”创梦空间创业项目部部长王健告诉记者。

筑巢引凤 打造创业者的福地

根据菁蓉小镇的目标规划，预计2017年底，该镇将聚集创新创业人才3万至4万人，引进创新企业超过2500家，是什么让这个小镇有如此大的底气提出这一目标？郫县吸引创新创业人才云集的秘密是什么？

“郫县提供了很大的物理空间，省去了办公场地建设的时间。这里三年免租、两年减半的创业优惠政策，孵化器提供的帮扶举措，各级领导的视察带来的更多有利政策，无形中给这里的创新创业企业带来了很大的发展契机。”国信优易公司大数据创新创业（成都）基地运营部总监冉红铭说道。不仅如此，郫县在高层次人才引进、基础设施建设、资金支持等方面也出台了许多鼓励措施。

人才引进方面，郫县加强与县内电子科大、西南交大、四川大学等19所高校的深度对接，合作开发相关创新创业项目。如与成都工业学院合作，开发无人机项目；与电子科技大学合作，开发大数据有关的项目。企业每新引进1名国家“千人计划”、四川省“千人计划”“成都人才计划”入选者和博士后研究人员，并与其签订3年以上聘用合同的，分别奖励50万元、40万元、30万元和10万元。在如此丰厚的奖励政策下，郫县引进了周涛等6名国家“千人计划”人才、长江学者特聘教授张小松；海外归国博士吕鉴涛等高层次人才。

基础设施方面，郫县完善了相关配套设施建设，如在菁蓉小镇开通了与该县19所高校的环线公交，优化了办公配套设施、创业服务中心、创客食堂、多功能体育场馆，打造了清水河公园等。

资金支持方面，设立了各种创新创业专项资金，包括5000万元郫县天使投资基金、5000万元郫县创业投资引导基金、5000万元郫县创业投资基金等。通过搭建各种融资平台，帮助企业从多种渠道获得社会资本的投入。

不可避免的阵痛有待解决

郫县的创新创业是四川创新创业中的一部分，其探索创新创业的步子走在了四川的前列，但在摸索前进中难免会遇到一些困难，正如生产关系与生产力之间的矛盾一样，创新创业的快速推进与配套机制的滞后带来的阵痛也是四川创新创业进程中必须解决的问题。

“我经常应邀参加省市有关双创方面的座谈会，也与有关专家、智库学者有过双创方面的交流，他们反馈目前我省面临双创过程中最大的问题是双创政策的集成配套力度不够。”成都菁蓉小镇创新创业管理服务办公室发展研究室负责人杜锁平谈道，其主要表现为每个部门制定的政策均是条块分割的，不同部门制定的政策常有冲突，高校的专利、技术成果转化不易。虽然，目前政府有关部门也认识到了体制机制的障碍，制定了一系列鼓励双创的政策，但是这些政策还不够细化，精准度不够，执行很难。受体制机制的约束，军民融合过程中民间资本准入军工企业困难。

在双创的大环境下，除了配套政策需要完善外，科技服务业基础薄弱也是制约双创工作向前开展的瓶颈。比如，目前我省尚无一处科技成果交易中心，对创客们在创业过程所需的法律咨询、产权评估等方面的服务还不够专业化。

另外，我省一些领导干部、负责双创工作的决策者目前还停留在传统工农业的思维，对开展双创指导工作力不从心。杜锁平建议要加大对双创干部的教育培训，提升有关领导干部的国际化视野和专业化水平，帮助他们及时发现双创过程中存在的困难，并作出正确的指导意见。（责编：张微微）