“一带一路”战略下中国“跨境电商”面临的机遇和挑战

杨达利

摘 要：自2013年习近平主席提出“一带一路”战略构想以来，围绕“一带一路”建设的话题越来越多，这是全方位深化改革开放的重要构想。2013年又被称为跨境电商“元年”，电子商务如何发展受到越来越多企业或个人的关注。跨境电商具有低成本，好服务，高效率等优势，我国重视电商发展，推动跨境电商走出去，“一带一路”建设加强与经济带地区国家的经济合作，为跨境电商发展提供了良好契机。但中国电商尚处于上升阶段，自身发展还有很多限制，国际市场经验不足，依附“一带一路”建设顺利拓展境外市场具有挑战性。

关键词：一带一路；跨境电商；机遇；挑战

“一带一路”战略的提出使跨境电商成为热点话题，进两年来越来越多的学者对如何在“一带一路”的推动下发展跨境电商提出了自己的观点看法。朱妮娜、吴莉（2015）以“一带一路”为背景，对全球跨境电子商务格局以及中国跨境电子商务发展基于简要分析，在此基础上结合我国收分电子商务示范城市报告进行跨境电商发展潜力分析和总结。刘小军、张滨（2016）探讨了我国与“一带一路”沿线国家和地区跨境电商物流协作过程中存在的诸多问题，并提出建设跨境电商海外物流仓库、改善通关环境、构建跨境电商物流信息平台等建议。还有很多学者分别就地区或组织的发展在“一带一路”背景下对跨境电商进行研讨。本文在吸取众多学者的观点后就“一代一路”背景下跨境电商发展面临的机遇和挑战进行思考，形成了自己的观点。

一、“一带一路”战略构想

2015年3月18日国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》）。受到多方关注的《愿景与行动》中的框架思路表明，“一带一路”横贯亚欧大陆，两端分别是活跃的东亚经济圈和欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。当前，互联网的快速发展推动了世界经济融合步伐加快，各个国家积极倡导和加入区域合作组织。“一带一路”建设相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参加，让共建成果惠及更广泛的区域。

其中保持贸易畅通是《愿景与行动》重点建设项目之一，在强调着力研究投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”的前提下，要拓宽贸易领域，创新贸易方式，发展跨境电子商务等新的商业业态。

三条横贯中国上中下的经济路线将推动中部崛起和西部大开发战略的进一步深化。继改革开放以来，沿海城市经济发展取得巨大成功，我国继而提出西部大开发和中部崛起战略，意在不断深化改革成果，缩小贫富差距，提高人民生活水平，提高国际地位和影响力，这是一条纵向的发展战略。而“一带一路”构想中，三条经济带横贯中国大陆，形成网状经济结构，带动整个中国大陆地区以及欧亚腹部地区经济活跃。缓解东西中部地区经济不平衡的局面，以强带弱，加强资源整合，提高效率。

“一带一路”战略构想是对中国改革开放的进一步深化。改革开放以来，中国逐渐打开市场化格局，中西部发展由于受到地理位置，资源，基础设施，发展时间等因素影响和东部地区还有很大差距。“一带一路”加强了中国西南、中西部与欧亚国家和地区的交流，助推内陆沿边地区由对外改革开放的边缘迈向前沿，转其劣势的海上贸易为内陆贸易。另外，由中国政府倡议的亚洲基础设施投资银行的成功创立，为“一带一路”建设提供了良好的金融合作基础，受到欧亚国家和地区的支持。

二、中国跨境电商发展背景

跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品完成交易的一种国际商业活动，物流过程包括出口和进口两个方面。随着电子信息技术的快速发展，电子商务是经济新常态发展的一个重要领域。根据2012年商务部发布的《中国电子商务报告》中指出，电子商务将成为经济增长的新热点。国内电子商务市场至2012年以来快速发展并形成一定市场阵营，跨境电商也不断红火起来。

据中国电子商务研究中心发布的《2015年（上）中国电子商务市场数据监测报告》显示，2015年上半年，中国电子商务交易额7.63万亿元，同比增长30.4%。其中，B2B交易额5.8万亿元，同比增长28.8%；网络零售交易规模1.61万亿元，同比增长48.7%。在跨境电商交易规模方面，2015年上半年，中国跨境电商交易规模为2万亿，同比增长42.8%，占我国进出口总值的17.3%。其中，跨境电商的进出口结构中，出口占比达到84.8%，进口比例15.2%；交易模式中，跨境电商B2B交易占比达到91.9%，跨境电商B2B交易占据绝对优势，跨境电商B2C交易占比8.1%。

中国对外经济贸易进出口数据显示，我国2012年-2014年连续三年外贸增长均未完成既定目标。据海关统计，2014年，我国进出口总值26.43万亿元人民币，同比增长2.3%，没有达到年初7.5%的目标。其中出口14.39万亿元，同比增长4.9%，进口12.04万亿元，同比下降0.6%，贸易顺差2.35万亿元，扩大45.9%。

由以上图表可以看出，2010年以来，我国对外贸易增速明显放缓，2012年-2014年连续三年外贸增长均未完成既定目标，外贸增长放缓将增加了经济下行压力。主要有以下几个原因：一是因为全球经济复苏缓慢，无法支撑我国高速的外贸增长；二是随着第三方经济体的兴起，我国外贸进出口当中的低成本比较优势不断被削弱，发达国家对我制造业的投资下降抑制了进出口；三是国际市场大宗商品价格的快速下滑，拉动了我国进口值的增长。在这种贸易背景下，在中国国内电子商务发展取得巨大成功的同时，积极拓展境外电子商务是必然趋势。为此，“一带一路”建设给跨境电商提供了一个绝好的契机和平台。

政府积极引导跨境电商的发展。发改委和海关总署自2012年12月正式启动了国家跨境电子商务服务试点工作以来。2013年8月，商务部出台了《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》，2014年1月，财政部和国税局又联合发布了《关于跨境电子商务出口税收政策的通知》，明确了跨境电商的相关税收政策。《愿景与行动》中也强调了加强合作，消除贸易壁垒，大力发展电商平台。

中国电子商务市场已经相对成熟，拥有完备的平台技术，有能力推行跨境电商。目前，国内较大的电商平台如阿里巴巴，京东，苏宁等在稳固发展国内电商的同时也开始聚焦跨境电商。阿里巴巴已经和中国远洋公司合作，京东正努力洽谈国际优秀电商平台。敦煌网是第一个聚焦中国众多中小供应商产品的网上B2B平台，为国外众多的中小采购商有效提供采购服务的全球在线交易平台。跨境电商将由量变到质变，迎来一个跨越发展的时代。

三、“一带一路”战略给跨境电商带来机遇

1.经济信息化引领跨境电商时代到来

“一带一路”宏观战略将统筹我国与各国各地区的经济合作机制，为跨境电商发展创造良好的政治经济环境。随着互联网、物流网等基础设施的建设加快和移动互联网、大数据、云计算等技术的推动，当今世界已经进入经济信息化时代，促使跨境电商在全球范围内快速发展。事实上，无论增速还是利润，跨境电商都远高于国内电商。敦煌网创始人王树彤分析，国内电商竞争过于激烈利润空间被挤压的越来越小，许多企业难以为继。与之相比，跨境电商的发展才刚刚开始，还是一片“蓝海”。另外，跨境电商相比于国内电商要面临更多诸如语言不同、金融服务薄弱、市场竞争复杂、产品质量难以把控等问题，这就需要更完善的公司管理和更高素质的人才以及成熟的创新的商业模式，这些都是个体经营者难以做到的。所以目前跨境电商仍B2B为主导。而“一带一路”带来的政策福利将促使跨境电商企业开拓创新，在很多方面打破国外的渠道垄断，培养适合国际竞争的公司力量，拓展境外B2C市场。

2.国际市场潜力大

跨境电商市场潜力巨大，优势明显。当今世界经济虽然增长乏力，局部混战，但是整体社会相对稳定，尤其东南亚地区社会稳定有利于经济发展。“一带一路”涵盖50多个国家，44亿人口，21万亿区域经济总量，约占全球经济总量的三成。国际市场巨大可见一斑。从地缘角度来看，很多国家地区与中国相近，流通运输方式主要为陆地运输，较之海上物流更加节能、省时、省力，如已经建成的对外路线有亚欧大陆桥，渝新欧铁路等在对外贸易中起着不可替代的作用。当前，中国正处于推进产业结构转型时期，鼓励创新创业发展中小企业，用现代科技改造传统产业。中国庞大的产出市场也使产品同质化严重，需要提高企业创新能力，促使企业走出去，提升中国制造的国际竞争力。从中国制造、中国品牌，然后到中国诚信。

3.跨境电商将成为我国出口重要推动力

“一带一路”战略给中国跨境电商带来了巨大商机，在国内电商迅速发展的经验下，亟需开拓境外市场。事实上，跨境电商将依附于“一带一路”发展，但并不会受到其制约，相反，“一带一路”要想持久发展，跨境电商必须走出去。在经济下行压力加大的情况下，跨境电商日渐成为政府的抓手。

四、“一带一路”战略下跨境电商面临挑战

1.我国政策和贸易国相关法律法规

我国跨境电商刚刚处于起步阶段，它的进步取决于国内外政治经济环境。“一带一路”构想联合经济带周边的国家，但是它不同于普通的经济联盟或区域合作组织，联合性相对较小，自由性强，所以在与经济带国家或地区开展跨境电商时，在关税、检验检疫、政策等方面都需要政府出面与相关国家制定一系列规则，所以完全依赖“一带一路”政策铺路，开拓国外市场不仅需要时间，也会错失跨境电商发展黄金时期。而且由于社会文化背景的差异，这就需要大量专业人才，要求企业创新业务，迅速开拓境外市场。

2.贸易壁垒和外界冲击

跨境电商发展不仅有来自身发展状况的挑战，更多的得受制于国际政治经济环境。当今世界多边合作下降，更多的是双边合作、区域合作。双边合作加强合作双方交流，容易造成未合作国边缘化，自主形成贸易壁垒，所以很多国家都积极开展双边合作。2014年，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国联合签署了《欧亚经济联盟条约》，2015年正式成立；加入TPP是美国重返亚太及平衡中国战略的重要组成部分。将中国边缘化是大国制约中国经济发展的重要手段。相关贸易国的政治影响、贸易保护主义将会使快速发展的中国跨境电商面临贸易摩擦、贸易制裁的风险加大。

3.交易手段复杂落后

中国跨境电商面对的迫切问题包括支付结算，物流，货物通关等。从目前支付结算业务发展情况看，我国跨境电商电子支付结算的方式主要有跨境支付购汇方式（含第三方购汇支付、境外电商接受人民币支、通过国内银行购汇汇出等），跨境收入结汇方式（含第三方收结汇、通过国内银行汇款、以结汇或个人名义拆分结汇流入、通过地下钱庄实现资金跨境收结汇等）。但是由于交易的虚拟性，交易真实性难以保证；交易主体市场准入问题，电子交易归属管理，监督机制亟待解决；另外，国际收支申报增加外汇监管难度，外汇备付金账户管理缺失；汇率波动难以控制。这些均是跨境电商发展的瓶颈。

我国物流起步晚，大部分地区基础设施落后，物流网路建设需要完善。自加入WTO以来，我国物流行业开始快速发展，目前，大多数物流企业规模较小，没有品牌影响力，竞争力弱。少数较大的物流企业只具有区域规模效应，缺乏跨区域品牌影响力，物流效率低、价格高、服务不到位现象明显，与发达国家物流公司相比还有很大差距。物流发展是跨境电商发展的短板。

货物通关是贸易流通的关键环节，主要体现在检验检疫方面，由于技术、安全、政治等多种因素限制，常常降低流通效率。

五、关于“一带一路”背景下跨境电商发展的建议

1.企业加快融合

当前，跨境电商主要为B2B模式，并且发展迅速。企业应努力寻求境外合作方，与物流公司合作，提高效率和产品服务质量。并购相关企业，因地制宜引进技术和资本，创建中资创新性跨国企业，近水楼台可以更直接方便的获取客户资源，有利于企业做大做强。

2.做中国的世界品牌

在国外相对成熟的消费环境中成长起来的海外采购商，对中国供应商及服务平台的要求也在逐渐提高，他们对于小额跨国采购平台的要求等同于沃尔玛、亚马逊等国际顶尖企业，要求中国的新一代采购平台必须立足品牌和质量。中国企业应分析自己的产品结构，准确定位，以服务助推转型升级，提升品牌形象和国际竞争力。

3逐步完善跨境电子商务法律法规

随着“一带一路”战略的逐步落实，电子商务将成为重要的经济增长推动力，中国也将加入国际电子商务竞争市场，建立市场法律法规显得尤为重要，联合国国际贸易委员会等国际组织先后制定的规范电子商务的政策尚未完全纳入我国法律体系，跨境电商规范化迫在眉睫。

参考文献：

[1]国务院，推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[S].2015-3-18.

[2]朱妮娜.“一带一路”战略背景下我国跨境电商发展潜力及趋势分析[J].改革与战略，2015，（31）.

[3]中国电子商务研究中心.2015年（上）中国电子商务市场数据监测报告[R].