家庭农场融资问题及其对策建议

杨哲++马涵笑++杨经

摘要：家庭农场是由传统农业向现代农业的转变之一。它不仅有利于科学农业，而且有利于现代农业的发展，也为解决“未来谁来种田”这个问题提供了一条新的途径。但目前，我国家庭农场的发展还处于制度不完善、缺乏现代专业农民、融资困难等障碍。调查南阳市家庭农场从融资渠道、融资结构、存在的问题及家庭农场的相应对策。

关键词：家庭农场；融资渠道；问题在现代农业发展的过程中，作为新一代农业经营的重要组成部分，家庭农场是农业发展的重要载体，也是未来农业发展的关键模式之一。2013年，家庭农场的概念首先在中央委员会的文件中提出，为了符合国家和河南省大力发展家庭农场的政策要求，南阳市政府高度重视家庭农场的发展，出台了一系列扶持家庭农场发展的政策，取得了一定的成效。但家庭农场在我国是一个新生事物，发展经验不足和市场发展不完善存在许多问题。研究表明，制约家庭农场发展的主要因素体现在融资、土地流转和人力资源，尤其是融资问题亟待解决。根据工作实践，通过实地调研，分析了河南省南阳市家庭农场融资存在的问题，提出了相应的对策。

一、家庭农场融资含义

广义上的融资是指资金的集合和使用，包括资金的双向流动两部分，即资金的双向流动；狭义的融资只指资金的集合。融资行为是融资主体按照自身的经营资本的需要和利用，通过科学预测，从资金的供给和来源，或其超过闲置资金的资金需求，以获得合理利用资源，实现资源的优化配置。

二、河南南阳家庭农场融资现状及存在的问题

（一）河南南阳家庭农场的现状。按照南阳市农业局统计，截至2015年年底，南阳市注册的家庭农场总数共有681家，其中种植家庭农场386个，家庭农场总数的31.5%，主要从事果树、蔬菜、经济作物和粮食作物的种植；农场家庭农场98个，占家庭农场总数的51.2%，主要从事畜禽养殖；此外，还有197个农场家庭相结合，占家庭农场总数的17.3%，主要用于养殖和种植。

（二）河南南阳家庭农场融资存在的问题

1、农民自主投资。由于家庭农场规模大，从上层流通、农业基础设施建设和生产数据采集，后期管理，生产过程需要大量的资金投入，农民自主投资，根据南阳市家庭农场的抽样调查显示，南阳市家庭农场经营、种植、养殖、畜禽养殖、养殖产业基金构成情况如表1所示。

表1南阳市家庭农场资金来源构成家庭农场类型资金状况（万元）比率（%）投入总额自有资金民间借贷自有资金民间借贷种植业2962563786.512.5水产养殖业120753562.529.2禽畜养殖业83671680.719.3种养综合业2782027172.725.5家庭农场的调查在南阳市，家庭农场业主开发的大农场作为一个自然经济体，在农村地区，是发展的一种经营模式和经营规模适度的方式。但其木身并小是一种组织，所以主要收入是劳动收入，开展大规模经营的家庭农场，86.5%是依靠自己的资金和少量的私人贷款和其他融资，相对落后的生产性农业领域，甚至农业家庭，使用他们的储蓄，甚至向他人借款更大的风险和挑战的行为，他们必须肯定的经济情况下，将使家庭农场经营，这是一个无形的障碍金融系统。另一方面，随着经济社会的发展，家庭农场也存在着潜在的金融需求，所得收益只会是家庭农场企业融资体系的一部分，这些资金以家庭农场的规模和长期经营是不够的。

2、贷款发放规模局限性。家庭农场是新型农业经营的主体，它的经营规模、行业深度、法人地位和传统的家庭农户有着更大的差距，其财务需求更加多元化、多层次的方向去发展。就眼下的局势来说，金融机构还没有朝着家庭农场来进行信贷管理办法。从贷款规模来说，主要是发放一些联保互保贷款、小额农户贷款。以此同时，由于担保的成本很高，担保体系并不健全等类似的问题。

3、政策扶持力度不够。首先，国家大力支持了发展家庭农场，南阳市实施出台了有关的扶持政策，但是在实行过程中，因为宣传方式和制度不够准确完善，一些扶持政策也没有得到确切的答复，得不到效果。其次，扶持政策的覆盖率也比较小，相对来说，只有比较大的家庭农场才有机会获得优惠政策，而相对于较小的家庭农场的是享受不到优惠政策的，只有小的家庭农场是更需要资金的来源；最后，在制定政策是由于没有制定长久的计划，忽略了重点，考核和监督机制没有形成。

三、家庭农场融资的对策

（一）金融机构降低门槛，加大信贷金额。一方面，根据目前金融机构网点对家庭农场金融服务供给不足的问题，采取了一定的解决措施，南阳市应该降低农村金融市场的门槛和制定优惠的补贴政策，将贷款率降到最低。而另一方面应尽快建立农业信贷公司，为那些家庭农场贷款给予相应的保障。南阳市应该利用担保公司增加抵押物，包括水域养殖许可证、上地经营权、林权证、农村房屋、草原使用证、农机具、机器设备、厂房，存折等多项内容，只有通过了有关部门的批准，才能得到贷款的资格。与此同时，还需要引入更多的金融机构进入农村，一步一步的培养和形成高效的竞争性和多样化的农村金融体系，努力更好的发展家庭农场。金融机构应该对贷款金额数量增加，延长贷款的还款期限。

（二）提高金融机构对家庭农场的认知。首先应该尽快更新金融产品和服务方式，准确的构建金融支持家庭农场的政策扶持体系，完善农业保险制度和信贷风险保障，以更好的对金融机构重要性的得到认可，从而有效的解决家庭农场融资难的问题。各级政府及有关部分必须协调统一，快速的对家庭农场的出台政策实施相应的保护措施，以保证家庭农场可持续发展，更加规范准确。

（三）加强政府引导和政策支持。首先，应加强农业补贴的优惠政策。按照中央政府要坚持对于农业政策一定要进行严格的落实，并且要采取一定的措施来制止它，好让这些政策方法能够更接近于农机、良种、农资补贴。在河南南阳中在家庭农场方面，为了更快更稳的发展，首要做的是在财政方面也应该设立专有的发展基金，重点对模范型家庭农场的进行深入的培养，可以更好的建设农田基础设施、仓储设备，开设不同的培训方式，比如说生产管理、信息化管理水平和农业技术等等，促使家庭农场进行标准化进行发展。还以运用市场营销和农产品加工等方面能进行实施。其次，对符合那些发展良好的家庭农场应进行农业补贴、政府扶持，以便于更好的发展。最后，要对出台政策进行适当的调整，扩大税收优惠政策优惠。

四、结论

家庭农场是由传统农业向现代农业的转变之一。它不仅有利于科学农业，而且有利于现代农业的发展，也为解决“未来谁来种田”这个问题提供了一条新的途径。为了符合国家和河南省大力发展家庭农场的政策要求，南阳市政府高度重视家庭农场的发展，出台了一系列扶持家庭农场发展的政策，取得了一定的成效。但家庭农场在我国是一个新生事物，发展经验不足和市场发展不完善存在许多问题。本文通过实地调研，分析了河南省南阳市家庭农场融资存在的问题，提出了相应的对策。金融机构降低门槛，加大信贷金额、提高金融机构对家庭农场的认知、加强政府引导和政策支持，各级政府及有关部分必须协调统一，快速的对家庭农场的出台政策实施相应的保护措施，以保证家庭农场可持续发展，更加规范准确。（作者单位：重庆理工大学）

参考文献：

[1]享唯楠.家庭农场融资问题研究[J].南方金融，2013 （03） ： 59-61.

[2]李善民.家庭农场金融服务困境及其优化路径—以广西151户家庭农场为例[J].南方金融，2014 （5）：62-66.