解开素质“方程式”——山东省平度市建立管理员培训长效机制

◎孙凤雨　韩　雷

解开素质“方程式”

——山东省平度市建立管理员培训长效机制

◎孙凤雨韩雷

气氛紧张的在线考试

一直以来，怎么抓好管理员培训工作，如何保证管理员队伍素质稳步提升，都是各级远程办难以解开的一道“方程式”。近年来，山东省平度市开拓思维、大胆拿来，创造性地打造了一套完备的管理员培训考评体系，为这个“方程式”找出了一个新意无穷的“解”。

多点发力，打好培训组合拳

为了提升管理员队伍的素质，平度市立足长远，精心谋划，广泛合作解决培训场地和师资，开发软件营造学习环境，引进模式形成执业考试制度，从多方面建立队伍培养机制。

通过高校委培，实现集中轮训。平度市委组织部与青岛农业大学、青岛广播电视大学、青岛托普科技学校等多所高校结成战略伙伴，委托高校每年对全市管理员进行一次集中轮训。2013年10月，平度市与青岛广播电视大学合作，在平度市技工学校培训中心分16期对全市1538名村级远教管理员进行了封闭式培训。青岛广播电视大学副教授王海宝老师给管理员们讲授了计算机操作、设备维修与维护、齐鲁先锋网应用等知识，参训管理员也系统地学习和实践了远教站点运营管理实务。参加培训的远教管理员孙晓莉说：“在学校参加培训的感觉很不一样，从心理上觉得学习氛围更严肃，注意力就更集中，学习效果也更好。”从2013年至今，平度市已通过高校委培的方式开展了90期轮训。

通过在线系统，实现常态培训。平度市远程教育中心开发了远程教育综合管理系统，并在系统内建立网络培训和在线考试模块，每月组织三次在线培训和一次达标检测。今年，平度市将培训目标分解为30个课题，4月11日至20日进行的是第二课题：Windows7操作系统中的文件及文件管理。南村镇崖头村远程教育管理员朱雪娟参加了这一课题的培训，原本对电脑操作不太熟练的她学习得很认真，不时还会心地点头，恍然大悟似的喃喃自语。平度市级远教平台管理员王鹏杰介绍说，他们在工作开展过程中发现“一刀切”“大帮哄”的培训效果不佳，就改进了流程，将培训内容分课题、分阶段进行，结果更具针对性，管理员也更容易掌握知识要点。

移植执业考试制度，实行梯次培训。全市管理员专业技能水平被分为高中初三个等级，完成上一等级的学习和考试后，便可依次进行下一等级的培训。南村镇王家柳林村管理员张海燕是老管理员，业务基础扎实，通过初级考试后，很快一次性完成了全部等级考试，目前已成为管理员队伍中的佼佼者。她对此有着自己的想法：“分等级培训和考试对我们管理员来说是个很好的办法。我们通过初级考试后，就想着能不能更进一步，就得不停地参加培训，完成好每次考试，不知不觉中操作技能就得到了提升。通过全部等级考试后，也很有成就感。”

创新管理，岗位培训落实处

为了使培训和考试制度落到实处，平度市远程教育中心创新载体，采取在线管理，并实行绩效挂钩、科学考评等新制度，提升管理员的学习积极性。

建立积分档案，将管理员队伍全部纳入考试体系。发挥综合管理系统信息自动化处理优势，为管理员队伍建立电子档案，登记所有人的学习考试情况。档案管理便如同套在管理员身上的“笼头”，使他们每个月都需完成培训计划、拿到学分。旧店镇祝后村管理员张永丽刚开始参加培训考试时，表现不太积极。2015年7月份，远程教育中心将培训考试情况在全市范围内进行通报，对于不合格管理员，将其考核情况直接通报给所在镇街。张永丽受到了旧店镇远教中心站点管理员王敦杰的点名批评，感觉抬不起头。从那以后，她开始认真对待培训和考试，成绩稳步提升。她说：培训这方面，上面是动了真格了，不上心不行啊！”

打破大锅饭，试行按级定酬制。为了凸显技术等级的重要性，平度市建立了管理员薪酬与技术等级挂钩机制，薪酬和物质奖励不再采取以前那种“大锅饭”式的平均摊派，而是按管理员的等级发放。目前，管理员的薪酬被分为12个等级，等级越高，薪酬就越高。大泽山镇东辛旺村管理员李秀娟在4级的时候，报酬还不到500元；现在，通过自己的不懈努力，她已经达到了10级水平，薪酬一路涨到了1000元。她说：“刚开始，我没有太注意薪酬差距这个事，因为以前听说大家拿的报酬都一样。后来去参加培训，和其他管理员一聊天，就啥都明白了。这不只是钱的问题，也是面子问题，人家拿1000，你只拿500，没面子。所以我就争口气，抓紧学习晋级。”

建立科学考评体系，强调学习结合实践、理论结合实际。考试成绩并不是决定管理员待遇的唯一标准，除此外还要看管理员在实践中的工作情况；远程办的在线测评结果也不是唯一评分标准，还要看乡镇基层党组织对管理员的综合评价。这个制度保证了管理员培训考评系统的灵活化和人性化。蓼兰镇幸福村管理员吴夕花学习认真，但一到考试总是发挥不好，等级老是升不上去。今年3月，远程教育中心在蓼兰镇进行实地检查时，对她的操作技能进行了现场测评，看到她能熟练地进行各类操作，工作人员当场便将她的业务等级调高了一级。

跟踪问效，落实制度无死角

全新的培训考试制度体系实施起来效果怎么样呢？前后对比，变化很明显，一是管理员队伍精神面貌焕然一新；二是培训学习渐成风气；三是管理员队伍不再会出现青黄不接的现象。

管理员培训全方位无死角。东阁街道后巷子村远程教育管理员尚爱敏因为适值上级计生检查，缺席了去年9月的集中轮训。重新上岗后，她铆足了劲儿，通过综合管理系统在线完成了全部培训和考试内容。即使这样，她仍然表示有些遗憾：“我这年纪，也很想去大学校园里感受一下。下次轮训我一定不会错过。”

岗位进修制度成为惯例。田庄镇洼子村管理员郭喜芝经过不断努力，目前已经达到了最高等级12级。那么以后她是不是不用再参加培训了呢？不然，按她的说法是，学无止境。正因为系统地参加了培训和考试，她才能一步步取得今天的成绩。今后她仍要继续参学参训。她认为自己虽已基本吃透了站点业务，但在境界上还不够，还要进一步学习服务村民、创新工作的本领，在思维上更进一步。培训考试制度已逐渐烙印在了管理员们的心里，不少高等级管理员都和郭喜芝有着一样的想法，开始有了终身学习的意识。

铁打的营盘不怕流水的兵。云山镇金沟子村远程教育管理员邓蕾蕾是2014年3月接任的，由于上一任管理员走得急，没有具体地指导她，她之前也没有接触过远教相关业务，所以刚开始手忙脚乱、一筹莫展。但她赶得巧，适逢新一期轮训开始，她急忙报名，一连经过两期轮训后，逐渐开了窍，对站点事务开始应付裕如了。此后，她又按上级制订的培训计划按部就班地修完了全部在线培训课时。如今，她已成为操作好手，业务水平达到了7级。自从新的培训机制实行以来，像邓蕾蕾这样新上岗的管理员再也无需担忧，严密的培训体系自然会及时帮他们补长短板，这也有效地保障了基层远教工作的连续性。

“世上无难事，只怕有心人”，培训考试制度体系让全市管理员都成了“有心人”，大家争先恐后、比学赶超，使平度远教之舟扬帆竞进、动力不竭！

（作者单位：山东省平度市远程教育中心）

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