强化看齐意识做好新时期人大工作

宝坻区人大常委会主任　　李连元

强化看齐意识做好新时期人大工作

宝坻区人大常委会主任李连元

这次“两学一做”学习教育倡导全体党员要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德，有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。“四讲四有”作为一个有机联系、辩证统一的整体，其中首要的是“讲政治、有信念”，而“讲政治，有信念”很重要的一点就是要有看齐意识。习近平总书记指出，看齐是最最紧要的政治，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。宝坻区人大常委会作为地方国家权力机关，担负着促进经济社会发展、推进依法治区进程的重要职能，必须要强化看齐意识，要经常地、积极主动地向党中央看齐，向市委看齐，向区委看齐，真正把看齐意识体现到人大工作的各个方面。

一要始终坚持人大工作正确政治方向。看齐既要见思想，更要见行动，要坚持和依靠党的领导，不折不扣地落实中央、市委、区委决策部署。本届以来，区人大常委会的工作尤其突出坚持党的领导，凡重大事项和重要工作向区委请示汇报，争取区委对人大工作的支持。在区委的领导和支持下，区、街镇人大建设，“三个一”活动，代表联系群众工作站等工作都取得了明显成效。近年来，区人大常委会先后围绕区委做出的走出去招商、防治空气污染、城中村搬迁改造、交通路网建设等一系列利长远、惠民生的重大决策，充分利用视察、检查、专题调研等监督方式，保障和促进了全区重点工作的有序推进。今年是“十三五”的开局之年，区人大常委会要继续以时不我待的历史使命和义不容辞的政治担当，围绕实施“六大工程”、实现“四个定位”，认真行使好人大及其常委会的各项职权，推动区委的决策部署和工作主张尽快落到实处。

二要全面落实党对加强人大工作和建设的新要求。党的十八大以来，中央对加强和改进人大工作提出了许多新的要求，去年，中央、市委又相继出台了关于加强县乡人大工作和建设的意见，为进一步加强县乡两级人大工作指明了方向、明确了任务、提供了遵循。区人大常委会要在加强人大工作和建设

上，主动向党的要求看齐，牢牢把握机遇，按照总结、继承、完善、提高的原则，突出重点，锐意创新，扎实工作，推动人大工作与时俱进。根据中央、市委意见精神，区人大常委会党组结合工作实际，研究制定了关于加强宝坻区区、镇人大工作和建设的意见，意见经区委审定通过并转发。区人大常委会将从三个方面落实好意见精神。一是细化工作标准。尽快制定、修改完善相关制度，使镇人民代表大会的召开、区人大代表的培训、代表活动经费保障等工作具体规范，有可操作性。二是完善工作方法。在宪法、法律的框架内，探索建立讨论重大事项年度清单、人民代表大会审查批准监督预算、代表约见国家机关负责人等工作机制，进一步丰富人大及其常委会的监督形式和内容。三是增强工作实效。深入推进代表联系群众工作站工作，探索向村居、社区延伸；加强专题询问工作，对应询部门答复的问题进行跟踪监督，必要时组织常委会组成人员专项活动组进行专题调研或视察；落实代表履职监督各项制度，教育督促代表珍惜人民赋予的权力，充分发挥参与管理国家事务的作用。

区人大常委会组成人员调研都市型现代农业发展情况。

三要切实做到严格依法按程序办事。人大及其常委会的权力来源于宪法和法律，向宪法和法律看齐，依法履职是人大及其常委会和机关党员干部的基本工作原则和工作方式。区人大常委会党员领导干部在开展监督、重大事项决定、人事任免、代表工作中，要养成法治新思维，运用法治新方式，研究解决新问题，在推动依法治区、建设法治宝坻过程中取得新成效，为全区经济社会持续健康发展提供强有力的法治保障。今年要进行区、镇人大换届选举，这是一项政治性、法律性很强的工作，每一阶段步骤、节点、内容、程序都不能出现疏漏。区人大常委会要切实负起区、镇两级人大代表换届选举工作的组织责任，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，坚决纠正各种破坏选举的违法违纪行为，切实把模范遵守宪法和法律、密切联系群众、努力为人民服务的优秀分子选为国家权力机关组成人员，充分体现人民当家作主的国家政权性质和人大代表来自人民扎根人民的优势，为推进我区民主政治建设提供坚实的组织保障。

四要把维护群众切身利益作为工作的出发点和落脚点。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们党的最高价值取向，是衡量我们党的路线、方针、政策正确与否的最高标准。人大工作是党的工作重要组成部分，必须要向践行宗旨看齐，坚持人民主体地位，坚持走群众路线，从人民群众的实践创造中汲取智慧，从人民群众的发展要求中获得动力，努力使人大各项工作更好地反映民意、集中民智、贴近民生。为此，区人大常委会在制定工作计划时，广泛征求代表的意见建议，注意倾听群众的呼声愿望。今年，常委会重点选择对城乡低保、住宅小区物业管理、教师队伍建设、消防安全、造林绿化、公交城乡一体化、农民实用技术培训、重大动物疫情防控、基层中医药服务能力建设、乡村旅游业发展等群众普遍关注的热点、难点问题开展监督，支持和促进各方面办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

五要不断提高履职能力和工作水平。人大工作的法律性、程序性和规范性很强，集体行使职权、民主决定问题、讲究程序和依法办事，是人大工作的显著特点，这就要求我们必须具备较高的政治理论水平、良好的法律素质和丰富的科学文化知识。面对新形势、新任务的需要，常委会组成人员和全体人大代表只有不断地加强学习，具备扎实的理论素养，熟悉法律法规，掌握工作程序，增强工作本领，使自己真正成为人大的行家里手，才能更好地履行好宪法和法律赋予的各项职责。要加强理论学习。深入学习党的理论知识，学习习近平总书记系列重要讲话精神，通过学习，把握马克思主义的世界观和方法论，切实做到用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。要加强人大业务知识学习。重点学习与开展人大工作密切相关的宪法、地方组织法、选举法、代表法和监督法等基本法律，学习人民代表大会制度基本知识，通过学习，积极探索做好人大工作的有益做法，不断开创人大工作新局面。要加强科学文化知识学习。认真学习文学、艺术、历史等人文知识，用先进的科学文化知识丰富自己，完善知识结构，扩大知识视野，使自身文化素养不断提高，使履职能力和水平不断提升。