见证中国改革1000策

见证中国改革1000策

从1994年创刊，到2016年的今天，《领导决策信息》已经出刊1000期。与中国的改革一起生，一起长，一起思，一起想，她是中国改革的见证者，更是中国改革的参与者。20多年的坚持不懈，让涓涓细流汇成壮阔的大海；1000期的日积跬步，用平凡脚步丈量伟大的行程。凡是过去，皆为序章。中国的改革前后相续，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念正谱写新的篇章。改革给了我们生命，我们当以这生命的全部凝聚再接再厉的力量。

“十三五”规划要让人民更有获得感No.0001

（2015年10月26日第41期 总第987期）

“十三五”规划是对十八大提出的“两个百年”中第一个百年目标的最后冲刺。接下来五年，全面小康社会目标的最终实现，必须遵循经济新常态大逻辑，按照“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，让改革发展红利为人民群众带来更多的“获得感”。

2015 年的10个第一No.0002

（2016年1月11日第2期 总第997期）

刚刚过去的2015年，大众创业、万众创新成为一种时代精神，北京双创指数935，得分第一，广西知识产权指数排位前进8位进步第一；电商逆势上涨，农村淘宝蓬勃发展，浙江280个淘宝村全国第一，天津快递业务增长112%增速迅猛；最低工资上调深圳2030元第一、城乡低保提高上海790元第一，293个地级城市民生发展指数广州最高，处处彰显民生情怀；生态旅游、文化产业发展颇受青睐，四川458.6亿元第一，上海文化产业发展实数81.44第一；各地房地产投资依赖度依然很强，海南房地产投资占GDP比重46.42%，成为最依赖房地产的省份。

➨筑牢城市安全底边的诸暨实践No.0003

（2015年11月3日第42期 总第988期）

➨北京社会治理进入2.0时代No.0004

（2015年11月9日第43期 总第989期）

➨重庆五大功能区建设两年见成效No.0005

（2015年11月9日第43期 总第989期）

➨中国经济通过新常态首次压力测试No.0006

（2015年7月27日第29期 总第975期）

向第一个百年目标冲刺No.0007

（2015年11月3日第42期 总第988期）

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。2015年10月26日至29日，党的第十八届五次全会召开。这是在我国即将完成“十二五”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次关键性会议，对全面建成小康社会作出战略擘画和顶层设计，为第一个百年目标冲刺凝心聚力，开启了中华民族伟大复兴中国梦的新征程。

上海发力国际智能制造中心No.0008

（2015年10月26日第41期 总第987期）

建设国际智能制造中心是一项系统工程，应当坚持前沿引领、跨界融合、重点突破的原则，远近结合、统筹推进，构建抢占制高点、管控价值链、引领新常态的全新布局。10月14日，上海市政府举行新闻发布会宣布，将以前沿引领、跨界融合、重点突破为原则，在临港地区打造国际智能制造中心，到2020年将初步形成框架，2025年基本建成。同时，上海建设具有全球影响力的科技创新中心“临港行动方案”正式发布。

贵阳：全力打造世界众筹之都 No.0009

（2015年11月3日第42期 总第988期）

2015年10月23日至26日，2015世界众筹大会在贵阳举行。大会以“世界为你我众筹——众联、众创、众包、众享，大众创业、万众创新”为主题。众筹大会是贵阳继生态文明论坛、大数据产业博览会之后，展现给世界的一张新名片，大会的举办将对我国众筹业态发展探索方向、寻求路径起到引领作用。

打响全面创新改革发令枪No.0010

（2015年10月19日第40期 总第986期）

2015年9月中央出台《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，指出紧紧围绕国家区域发展战略的总体部署，选择若干创新成果多、体制基础好、转型走在前、短期能突破的区域，开展系统性、整体性、协同性的全面创新改革试验。

聚焦“中高速”摆脱“新平庸”No.0011

（2015年11月16日第44期 总第990期）

“十三五”时期，中国经济长期向好的趋势不会改变，发展仍是第一要务，各地要全面细致地与五中全会精神对标对号，拿出稳增长、调结构的“路线图”“任务书”“时间表”，聚焦引领跨越中高速。当前和今后一个时期，在结构性、周期性和外生性三重因素作用下，我国经济下行压力较大，处在筑底过程中。随着新一轮改革开放和转型升级的推进，我国经济必须确保增长动力由资本积累到全要素生产率提高的转换，成功跨越“中等收入陷阱”，有能力摆脱“新平庸”，实现中高速增长。

安全建设“25条”让天津不再流泪No.0012

（2015年11月9日第43期 总第989期）

为深刻汲取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故沉痛教训，全面提升城市安全保障水平，努力建设安全天津，天津市出台《安全天津建设纲要（2015-2020年）》。《纲要》由“牢固树立安全理念，全面把握总体要求”“严格落实安全责任，筑牢安全发展基础”等五大部分25条组成。10月 22日，天津市委代理书记、市长黄兴国在举行的安全天津建设工作会议上强调，建设安全天津，落实责任是核心，强化作风是关键。要层层落实安全责任制，明确企业主体责任、部门监管责任、地方属地责任，“一把手”必须把安全问题作为天大的事来抓，坚持党政同责、一岗双责，把任务压下去、下管一级，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

用六个解放推进供给侧结构性改革No.0013

（2016年1月11日第2期 总第997期）

社会主义初级阶段的最根本任务就是解放和发展生产力，这是中国特色社会主义政治经济学的核心。中国的供给侧结构性改革，不是简单效仿西方的供给改革，而是政策选择内容更丰富、任务更宏大的改革，也是把握和引领新常态的大决策、大战略，更是中国经济谋变的大智慧、大策略，决定着下一个30年或更长时间中国经济的发展大格局。2016年，是供给侧结构性改革的攻坚之年。各地必须深刻把握供给侧与需求侧的关系，坚持供需两端同时发力，既从需求侧入手倒逼供给改善，又从供给侧入手改善提升需求，促进生产要素向新兴产业和新兴业态转移集聚，以改革创新的思路提高供给体系的质量和效率，培育经济中高速增长的新动能。

➨佛山启建广东省首个互联网+创新创业示范市No.0018

（2016年1月11日第2期 总第997期）

➨“机器换工”、“互联网+”给力中国智造No.0019

（2016年1月18日第3期 总第998期）

➨社会治理的上海一号课题是怎么做的No.0020

（2015年1月26日第5期 总第951期）

➨2015年财政“大蛋糕”——广西民生投入超八成No.0021

（2015年2月9日第6期 总第952期）

➨“6时代”——晋黑辽吉遏制经济断崖式下滑任务重No.0022

（2015年2月16日第7期 总第953期）

打响精准扶贫攻坚战No.0023

（2016年1月18日第3期 总第998期）

“精准扶贫”思想最早是在2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出。2015年6月，习近平在贵州就加大推进扶贫开发工作召开部分省区党政主要负责同志座谈会时，全面阐述了“精准扶贫”理念，提出“六个精准”。从2015年底开始，全国各地全力打响精准扶贫攻坚战。

给力中国特色城市“火车头”No.0014

（2016年1月25日第4期 总第999期）

在经过世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程后，中国城市发展已进入新的历史时期。“十三五”时期，必须把城市发展摆上全局位置，像抓经济工作一样抓好城市工作，把城市工作当成“一号课题”来研究，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、问题导向、改革创新、依法治市的基本原则，用改革的办法破解城市发展难题，用创新的思维释放城市发展动能，用人性化的理念提升城市发展品质，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

➨构建良好政治生态要抓“关键少数”No.0024

（2015年4月27日第16期 总第962期）

➨辽宁首推职业安全“工具包”试点No.0025

（2015年4月27日第16期 总第962期）

➨“六权治本”是净化政治生态之本No.0026

（2015年5月4日第17期 总第963期）

➨河南链式承接集群引进步入新阶段No.0027

（2015年5月11日第18期 总第964期）

➨大健康——贵州掀开大数据产业“姊妹篇”No.0015

（2015年3月23日第11期 总第957期）

➨福州：从“马上就办”到“提前服务”的新飞跃No.0016

（2015年3月30日第12期 总第958期）

➨互联网的“+”“－”“×”No.0017

（2015年4月13日第15期 总第961期）

贵州出台全国首部大数据地方法规No.0028

（2016年1月25日第4期 总第999期）

为推动大数据发展应用,运用大数据促进经济发展、完善社会治理、提升政府服务管理能力、服务改善民生,培育壮大战略性新兴产业。2016年1月15日，贵州省正式发布《贵州省大数据发展应用促进条例》，共6章39条，包括大数据发展应用、共享开放、安全管理等内容。

跨越中等收入陷阱No.0029

（2015年11月23日第45期 总第991期）

世界银行研究显示，1960年全球101个中等收入经济体中，仅有13个跨越这个陷阱。作为世界第二大经济体，今后五年将是中国能否跨越这一关口的决定性的时期。全面建成小康社会，到2020年国内生产总值将达17万亿美元左右，人均国内生产总值可达1.2万美元，跨越“中等收入陷阱”迈入高收入国家行列，这是我国“十三五”时期的总体目标。为此，围绕贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的理念推出一系列重大政策举措，在增动力、促平衡、可持续、拓空间、更包容上下功夫，编制一个具有战略性、针对性、操作性的“十三五”规划至关重要。

新一轮乡镇区划改革看湖南No.0030

（2015年12月7日第47期 总第993期）

随着城乡发展一体化的不断推进，乡镇区划调整已成为加快城镇化的“催化剂”。走在全国前列的湖南省，2015年9月22日，启动了新一轮乡镇区划调整改革，重点合并万人以下乡镇，合理确定乡镇和村的规模，不搞“一刀切”。截止到2015年年底，长沙市20个乡镇、410个村的合并工作已正式启动。

➨“山东标准”成全国政务大厅蓝本

（2015年11月23日第45期 总第991期）

➨浙江推出“三位一体”农合联升级版

（2015年11月30日第46期 总第992期）

➨安徽全面深改有了考核“指挥棒”

（2015年11月30日第46期 总第992期）

➨贵阳“数据铁笼”扩容，试点单位增至13家

（2015年12月7日第47期 总第993期）

➨甘肃精准扶贫大数据平台建设走在最前列

（2015年12月7日第47期 总第993期）

落实“八项规定”永远在路上No.0036

（2015年12月14日第48期 总第994期）

自中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”以来，各级纪检监察部门严格执纪，对违反“八项规定”精神“零容忍”，坚持“真曝光”，为广大党员干部戴上“紧箍”，拧紧“风纪扣”，有效遏制了作风问题的高发势头。然而在一部分党员干部身上仍然存在着“官威”思想、“不为”观念、“忽悠”想法、“看客”心态。这四种“官念”应努力革除转变，这样才能为深化作风建设从思想根源上清除羁绊。

➨四川出台全国首份全面创新改革决定No.0031

（2015年12月14日第48期 总第994期）

➨一网四系统：贵州"互联网+政务"领跑全国No.0032

（2015年12月21日第49期 总第995期）

➨地方“十三五”大战略大行动大制度大工程No.0033

（2015年12月21日第49期 总第995期）

➨昌九一体化明确“四大定位”共建生态“双肺”No.0034

（2015年1月19日第3期总949期）

➨“三社联动”创新社会治理方式No.0035

（2015年1月26日第4期总950期）

《十大国家战略》No.0037

（2015年11月30日第46期 总第992期）

谋划“十三五”经济社会发展，必须观大局、察大势、谋大事，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握国际国内发展基本趋势，准确把握地方发展阶段性特征和新的任务要求，以五大发展新理念为基本遵循，全面对接国家发展战略，丰富拓展和优化调整地方发展战略，不断开辟改革发展的新境界。举一纲而万目张，解一卷而众篇明。从战略构想到战略实施，“十三五”规划建议推出一批国家战略为2020年全面建成小康保驾护航，构成了“十三五”全景式的战略图谱。

让深改勇气成为党和国家的气质No.0038

（2015年1月19日第3期 总第949期）

改革的勇气和智慧正在成为我们党、我们国家的一种宝贵气质。2014年是深改元年，一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，一个方案一个方案有序推出，改革取得显著成效。2015年是深改关键之年，气可鼓而不可泄，必须强化责任意识、问题意识、攻坚意识，推动全面深改取得更大成绩。

对拖宕改革者亮红灯!No.0039

（2015年4月13日第14期 总第960期）

改革要加快节奏，避免“松松垮垮、推诿扯皮”，切实强化激励约束，把改革工作纳入班子和干部业绩考核体系，依据考核结果严格兑现奖惩，激发各级谋划和推进改革的积极性、主动性和创造性。要参照中纪委“两个责任”的要求，把改革主体责任、改革监督责任纳入地方党委考评中来，对拖宕改革的主体责任者公开亮红灯。

蹄疾而步稳——地方两会坚定深化改革责任与担当No.0040

（2014年2月10日第5期 总第901期）

2014年是新一轮改革的元年。地方两会正在对改革进行破题。抽丝剥茧，理出改革的脉络和头绪，充分重视对全面深化改革的艰巨性、复杂性、关联性、系统性估计不足的问题。对改革进程中已经出现和可能出现的困难和问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。

全面深化改革重在明确主体责任No.0041

（2015年5月4日第17期 总第963期）

全面深化改革是“四个全面”战略布局的“驱动轴”，这个轴上分布着长短不一的“条改革”，以及大小不同的“块改革”，形成一个内容丰满的、逻辑严密的整体架构。但当“条改革”“块改革”相互间发生交叉、摩擦、抵触的时候。就会产生传导上的不顺畅、利益上的不融合、合作上的不协调。构建“条”“块”改革协调运行长效机制，是当前全面深改的新课题。

➨入世初年中国经济面临五大变数No.0042

（2002年1月14日第2期 总第298期）

➨入世初年中国经济十大预测No.0043

（2002年1月21日第3期 总第299期）

➨入世初年中国五大紧迫问题No.0044

（2002年2月4日第5期 总第301期）

➨入世初年舆论五大关心焦点No.0045

（2002年2月11日第6期 总第302期）

➨简明WTO领导读本No.0046

（2002年3月25日第10期 总第306期）

➨涉“世”未深之中国在机遇与挑战中前行No.0047

（2002年7月15日第26期 总第322期）

➨点击WTO No.0048

（2001年11月19日第44、45期 总第290、291期）

➨冷静观察WTO对中国的影响力No.0049

（2001年12月3日第46期 总第292期）

加入WTO——我国改革开放进入新阶段No.0050

（2000年3月13日第9期 总第205期）

对那些国有的、垄断性质的大企业应当以明确的时间表尽快进行坚决的改革，必须从现在开始在关键的领域、关键的改革上迈出大步子。

➨加入WTO后政府改革取向及审批经济的终结No.0051

（2001年12月17日第48期 总第294期）

➨中国入世No.0052

（2001年12月31日第49、50期 总第295、296期）

➨为“入世”奠定良好的制度基础No.0053

（2000年9月25日第37期 总第233期）

➨中国加入世贸组织有十大好处No.0054

（1999年4月26日第15期 总第161期）

➨走出去：中国经济新战略No.0055

（2000年5月15日第18期 总第214期）

➨入世5周年，改革开放步伐要加快No.0056

（2006年12月25日第50期 总第546期）

中长期全方位改革应更加突出社会改革与建设 No.0057

（2013年6月17日第23期 总第869期）

中国的经济搞得这么好，一定是中国做对了什么。套用这个逻辑，在中国经济发展这么好的背景下，出现这么多社会问题、社会矛盾，而且越演越烈，屡解不绝，那一定是做错了什么，或者说还有哪些重要的应该做的工作还没有做。

➨地方政府行政透明度公布北京连续三年排第一No.0058

（2012年11月12日第44期 总第840期）

➨安徽：政府考核弱化GDP新增群众满意度指标No.0059

（2013年1月7日第1期 总第847期）

➨浙江兰溪公交私营失败的教训和启示No.0060

（2007年3月5日第9期 总第555期）

➨深圳公务员改革五年试点：“铁饭碗”变“瓷饭碗”No.0061

（2013年1月14日第2期 总第848期）

在新的起点上推进改革No.0062

（2006年3月27日第12期 总第508期）

➨深圳罗湖开出首张社区改革“职责清单”

（2014年11月17日第44期 总第940期）

➨争做全国改革“排头兵”和“试验田”

（2014年1月27日第4期 总第900期）

上海自贸区的改革模式与样本意义No.0063

（2013年10月28日第41期 总第887期）

➨温州金改确定四重点No.0064

（2012年5月7日第18期 总第814期）

➨探索分级诊疗新模式——北京首个医疗联盟成立No.0065

（2012年11月19日第45期 总第841期）

➨温州金融风险处置办——探索危机企业“救火”模式No.0066

（2014年8月18日第32期 总第928期）

➨青岛构建问政于民、听证于民、议政于民三大新机制No.0067

（2004年11月29日第46期 总第442期）

➨湖南实施首个规范行政裁量权省级规章No.0068

（2010年4月26日第16期 总第712期）

➨广东行政审批制度改革打造“四最”先行区No.0069

（2012年12月10日第48期 总第844期）

➨从2203到312，湖北行政审批全国最少No.0070

（2012年7月23日第29期 总第825期）

➨从799天到37天，广州“万里长征图”引发的改革No.0071

（2013年7月8日第26期 总第872期）

农村改革发展的历史新方位No.0072

➨简政、放权、转型三箭齐发 广东强镇扩权拉开大幕No.0073

（2010年7月12日第27期 总第723期）

➨行政权力运行全过程监控 河北一号文件开全国先河No.0074

（2009年2月23日第7期 总第653期）

➨没有发一份会议材料 湖南省政府无纸化会议开全国先河No.0075（2008年10月27日第41期 总第637期）

➨东北资源型城市转型试点年内全面推广No.0076

（2007年8月27日第33期 总第579期）

➨四川建立健全国企经营者激励机制No.0077

（2000年1月11日第2期 总第198期）

➨深圳行政管理体制改革：不仅是机构撤并和人员精简No.0078

（2004年4月13日第14期 总第410期）

（2008年10月27日第41期 总第637期）

“新改革经济学”推动中国经济奇迹进入第二季No.0079

（2013年9月16日第36期 总第882期）

“新改革经济学”就是以统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明各领域体制改革为重点，全面推进宏观调控、财税、金融、投资、行政管理等各方面改革进而解放和发展社会生产力、解放和增加全社会创造活力，更加充分地发挥市场在资源配置中的基础性作用的全面市场体系建设的新理论和思想体系。

简政放权是检验改革促进派的唯一标准No.0080

（2015年5月25日第20期 总第966期）

以群众需求为导向，改革从政府部门“端菜”到人民群众“点菜”，实质上就是简政放权的升级版，或者说从“简政放权1.0版”升级到了“简政放权2.0版”，能够更为精准、更加精细地清除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和监管服务的“盲点”，让公众和社会能够有更多的获得感。

简政府：把错装在政府身上的手还给市场No.0081

（2013年9月30日第38期 总第884期）

新一届中央政府开门第一件事就是以转变政府职能为核心，大力推进行政管理体制改革。李克强总理在首次记者见面会上，提出要“把错装在政府身上的手换成市场的手”，随后国务院“言出必行，说到做到”，一连串组合拳取消和下放了一大批行政审批事项，开弓没有回头箭，要以更大的勇气和智慧、更加坚定的决心和意志，坚决打好这场攻坚战。

简政放权，现在轮到地方了No.0082

（2013年6月17日第23期 总第869期）

很多项目审批权由中央下放到地方，有利于中央和地方明确职责分工，调动地方政府的积极性，发挥其管理优势。但同时要注意防范地方政府借机“截留”，滋生腐败。中央下放审批权给地方并不意味着增大了地方的权力，地方政府也应该顺应国务院机构改革的大趋势，精简机构，放权让利。

➨员工持股当家作主No.0083

（1997年11月15日第21期 总第93期）

➨谁主导国有企业资本重组No.0084

（1998年3月2日第7期 总第103期）

➨2004国企改制的现实难题及对策分析No.0085

（2004年3月8日第9期 总第405期）

➨国企改革频落重槌正突破No.0086

（1997年6月30日第12期 总第84期）

➨国有股权重组正在深度推进——国有股减持停止后市场格局变化追踪No.0087

（2002年8月5日第29期 总第325期）

➨国企应“分级所有”No.0088

（2000年8月21日第32期 总第228期）

“十三五”国资国企改革要过好“混合”关No.0089

（2014年7月7日第26期 总第922期）

新一轮国资国企改革的复杂性前所未有、难度前所未有，难点是利益分化的桎梏，障碍是思维定势的桎梏。面对复杂多元的利益诉求，针对政府怕出乱子，国资监管部门怕丢权，企业经营者怕丢位子，职工怕利益受损等问题，寻求改革最大公约数已成为亟待破解的难题。

➨地方国有大企业改革开始有了大动作No.0090

（2007年10月15日第39期 总第585期）

➨国企改革怎样解决观念、机制和成本问题No.0091

（2006年3月6日第9期 总第505期）

➨国企改革步伐加快“好孩子”先行股权激励No.0092

（2006年12月18日第49期 总第545期）

➨以股份制为主要实现形式的国企改革新战略No.0093

（2003年第12月8日47期 总第393期）

打响简政放权“当头炮”No.0094

（2014年1月20日第3期 总第899期）

从2013年第一次总理记者见面会，到新一届国务院第一次常务会议，再到2014年国务院第一次常务会议，三个“第一次”，简政放权都是“当头炮”。中央政府改革是政府改革这篇大文章的上篇，地方政府改革是下篇。中央树立了标杆，地方政府更应加快推进，在“接、放、管”上做大文章，把行政权力切实“减”到位、“放”到位、“管”到位，力争成为行政审批最少、行政效能最高的地区。一部改革开放史就是一部简政放权史。简政放权的力度决定软环境的满意度。行政审批制度改革是政府职能转变的突破口，就是要从制度上约束政府对微观经济活动的干预。使政府管理从依赖“审批式管理”的模式向通过“服务式管理”的负面清单模式转变，以市场和社会的活力推动中国经济升级版。

➨改革深入岩石层国企暴露六大问题No.0095

（2000年11月27日第46期 总第242期）

➨搞好资产重组促进结构调整No.0096

（1999年5月17日第18期 总第164期）

➨产权改革：搞活国企的根本出路No.0097

（1999年6月21日第23期 总第169期）

➨国企要依据效益标准大胆重组No.0098

（1999年7月26日第28期 总第174期）

➨债转股：帮助国企脱困的大举措No.0099

（1999年8月30日第33期 总第179期）

➨增强国有经济的控制力No.0100

（1999年9月27日第37期 总第183期）

➨开创国有企业改革和发展的新局面No.0101

（1999年10月4日第38期 总第184期）

➨以创新推动国企改革与发展No.0102

（1999年10月18日第40期 总第186期）

➨国企改革抓大放小的两大问题No.0103

（1998年2月9日第5期 总第101期）

➨深化国企改革要处理好六个关系No.0104

（1998年6月22日第23期 总第119期）

三大能源资源价格改革牵动人心No.0105

（2009年8月10日第31期 总第677期）

推进资源性产品价格和环保收费改革，既是提高资源配置效率的客观需要，也是推动节能减排，促进我国经济发展方式转变的迫切要求。应尽快出台资源税改革方案，改革资源税可增加资源的开采和利用成本，使企业承担相应的生态恢复和环境补偿成本。环节因资源价格偏低，廉价开采使用而形成的一些问题，促进企业节约开采和利用资源。

如何认识当前的价格现象No.0106

（1998年11月23日第45期 总第141期）

抓行业自律已成为市场经济建设的重要组成部分。市场经济的竞争需要有序，除了法律手段外，必须有自律作为基础。一是企业的自律，一是行业的自律。从目前看，行业自律恰是最薄弱的环节。

向30年来改革开放的道路致敬No.0107

（2012年12月24日第50期 总第846期）

重走小平南巡路，向30余年中国改革开放的道路致敬，新一届中央领导集体向外界传达了坚持改革的坚定决心，开启了中国改革开放新周期——对于政治家，说即是做。虽不能完全等同于做，但说了，就是在表明他的态度、宣告、设计，就是开始做了。

活市场：建立统一公平开放竞争的市场体系No.0108

（2013年10月14日第39期 总第885期）

中国经济发展奇迹进入“第二季”，就是全面深化改革进入“第二季”。已经启程的改革“第二季”，最鲜明的一个特点，就是以更大的政治勇气和智慧推进市场化的改革，市场将在改革中获得更高地位，市场将在发展中起到更大作用，市场将在解决当下中国问题中扮演更重要角色。

打破利益格局需要“三把火”No.0109

（2012年4月23 日第16期 总第812期）

年初，清华大学一份研究报告发出“中国正在陷入转型陷阱”的警告，而特殊利益集团已成为中国避免转型陷阱的心腹之患。改革能否继续深入关键在如何打破利益格局。

三中全会前理论界对全面改革的10大关注No.0110

（2013年11月4日第42期 总第888期）

全面深化改革必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，这意味着，改革必须告别小修小补，即碎片化的修补满足不了未来改革事业的需要。谓其全面，是要涉及民主政治、市场经济、先进文化、和谐社会，以及生态文明等方方面面；谓其深化，是要拒绝浅尝辄止的改革，要挠到痛痒处，在所谓的“深水区”里进行制度的革新。

在重点领域和关键环节取得新突破No.0111

（2012年2月13日第6期 总第802期）

2012年1月18日，是邓小平南方谈话20周年。20年后的今天，曾经在“摸着石头过河”式的改革进程中暂时绕开的问题，又连同20年来新出现的问题一起摆在我们面前，考验着我们的改革勇气和改革魄力。我们又处在一个重要十字路口。我们最需深问的是，什么是我们改革最大的阻力？我们又该怎样激活全社会的改革动力与创造力？

➨重视中小企业的改革与发展No.0112

（1998年6月8日第21期 总第117期）

➨市场经济新体制初步确立No.0113

（1997年6月15日第11期 总第83期）

➨国企改革将进入“后国企时代”No.0114

（2003年7月7日第25期 总第371期）

➨国企改革的新问题和新实践No.0115

（1997年第13期7月15日总第85期）

➨国有企业产权改革难在哪里No.0116

（1994年10月30日第20期 总第20期

➨最稳当的“金饭碗”终于砸了No.0117

（1997年9月15日第17期 总第89期）

➨通钢“7·24”血案带给国企改制三大警示No.0118

（2009年8月17日第32期 总第678期）

➨真正的国有经济改造从这里开始No.0119

（1997年8月30日第16期 总第88期）

➨国有经济结构调整要突出重点No.0120

（1997年1月15日第1期 总第73期）

➨论国有企业改革的持久战略No.0121

（1996年8月30日第16期 总第64期）

“十二五”中评要拿出有说服力的改革数据No.0122

（2013年9月2日第34期 总第880期）

由于我国经济正面临前所未有的错综复杂的局面，因此“十二五”中期评估面临着更为复杂的背景，必须对当前新的形势变化进行准确判断，尤其是在党的十八届三中全会即将启动全面改革之际，必须对中国经济进入转型换挡的中速增长期做出及时评价和反映，一些重要规划目标进行适度调整和补充，并着眼于“十三五”规划做好硬碰硬、实打实的有说服力的数据准备。

勇闯深水区，京深沪谋局改革下篇No.0123

（2013年11月18日第44期 总第890期）

如果说中央政府改革是上篇，地方政府改革就是下篇，需要整体构思、通盘考虑、上下贯通，把政府改革的整篇文章做好。地方政府职能转变和机构改革，是党和国家改革开放事业大局的重要内容，也是深化行政体制改革的重要组成部分。

制度改革：中国经济持续发展的关键No.0124

（2000年5月29日第20期 总第216期）

一个审批制，阻碍了多少企业的出生，扼杀了多少创业精神，浪费了多少人力和物力，吓跑了多少外国投资者，导致了多少腐败现象，一想就让人毛骨悚然。中国要搞市场经济，就得尊重个人创业的自由，按照国际惯例，把审批制改为注册制。

“和平崛起”应是国家目标而非国家战略No.0125

（2004年5月10日第18期 总第414期）

“和平崛起”必须通过努力推动多边和双边的对话磋商机制来实现，谨慎对待类似“中国只能依靠自己的力量来发展自己”的强烈判断。很难设想不自主、长期地推动合理的国际政治经济新秩序，不利用国内外两种资源，能够达到“和平崛起”。

“国网”开通：政治文明搭上网络时代快车No.0126

（2005年10月17日第40期 总第486期）

对于决策者来说，网络是最少过滤的信息中心，是最没有修饰的意见平台。在这里，各种信息充分展现，公民通过网络发布自己个人生活的感受，也发布关于社会生活的见解，从而可以了解最真实的大众声音。

➨把握第三次思想解放的脉搏No.0127

（1997年9月30日第18期 总第90期）

➨解放劳动 营造活力竞相迸发的环境和机制No.0128

（2003年10月13日第39期 总第385期）

➨解放资本 为经济和社会全面发展注入强大动力No.0129

（2003年10月20日第40期 总第386期）

➨解放管理 消除管制营造宽松发展新环境No.0130

（2003年10月27日第41期 总第387期）

行政审批制度改革既是转变政府职能、深化行政管理体制改革的突破口，又是健全完善社会主义市场经济体制、解决改革与发展深层次矛盾的切入点。通过行政审批制度改革，把政府管理“有形的手”与市场机制“无形的手”紧密结合起来，使政府能够更好地代表公共利益，行使公共权力，加强公共管理，提供公共服务，承担公共责任。

➨国有企业建立现代企业制度的理论和实践No.0131

（1995年5月15日第9期 总第33期）

➨当前国企改革面临的问题及试点企业典型经验评介No.0132

（1995年10月15日第19期 总第43期）

➨国企改革的瓶颈制约及转变政府职能面临的问题No.0133

（1994年7月15日第13期 总第13期）

➨国企改革的必由之路——建立完善现代企业制度No.0134

（1999年10月11日第39期 总第185期）

➨深化产权改革是国有企业根本出路No.0135

（1994年8月15日第11期 总第11期）

➨水往高处流：国企资产重组是结构调整的关键内容No.0136

（1997年8月30日第15期 总第87期）

“马上办”还很“难办”No.0137

（2013年第33期 总第879期）

尽管“马上办”在一定程度上抓住了行政效率的牛鼻子，成为干部庸懒散神经的紧箍咒，但从“马上办”的工作体系来看，仍不足以从根本上改变现行政府职能部门的传统工作规制和流程。当前，一些群众“难办”的事，经领导过问才解决、遭党政机关“踢皮球”等现象依然存在。“马上办”机构的出现，仅仅是有限的“量变”，“马上办”成为习惯作风才是“质变”。

新医改要充分发挥地方政府的积极性No.0138

（2009年第14期 总第660期）

建立政府主导的基本医疗卫生制度， 在理念上，回归公益性是新医改最核心的内容。充分发挥地方政府的积极作用，对一些需要试点的重大改革，鼓励地方政府制定具体近期重点，开展多种形式的试点。

怎样当好新一轮城市改革的排头兵No.0139

（2006年4月3日第13期 总第509期）

城市政府在推进改革过程中要通过明确有力的制约规则和务实有效的协调机制，推动各相关职能部门站在公共利益立场上来推进改革。要着眼于增量、着眼于结构来调整改善利益关系格局，在继续重视效率的同时，把公平放在更加突出的位置，兼顾各方面的利益，争取实现多赢局面。也只有如此，才能最大限度地调动一切积极因素来推进改革，这也成为改革能否成功的关键所在。

界定改革要明确“三个标准”No.0140

（2014年5月5日第17期 总第913期）

界定和判断一个地方的改革，必须明确：改革是否触动政府与市场的关；改革是否触动体制与机制的关系；改革是否涉及和触动本部门本行业的利益关系。

遏制旧体制 扩大真需求No.0141

（1998年12月14日第48期 总第144期）

通过深化改革破除需求扩张的体制障碍，大力扶持改制较彻底的国有企业参与国际国内市场竞争，为非国有企业的投资需求扩张创造有利环境，培育我国与新增长方式和新经济体制相适应的需求扩张机制，探索出一条在保证经济增长质量和结构优化基础之上扩张总需求新路。

经济全球化与国家经济安全No.0142

（1998年9月21日第36期 总第132期）

对发展中国家来说，经济全球化是缩小同工业先进国家和地区差距的良机，是吸收资金、先进技术和管理经验并且把自身经济与发达市场经济融为一体的过程，是传统经济体制转型的必经之路。与此同时，还必须清醒地认识到，在经济全球化进程中由于发达国家与发展中国家存在着严重的阶段性差距，后者的经济主权也面临着比前者更加严重的威胁。因此，在积极参与经济全球化的进程中，要警惕这一过程的负面影响并有所准备。面对经济全球化急速发展的趋势，需要我们具有新的战略眼光和战略部署：提高我国的国民经济素质，增强中国经济的安全系数，不断增强综合国力和国际竞争力；正确处理对外开放与自力更生的关系，积极参与国际组织的有关协调活动，维护国家经济安全；排除各种政治干扰，始终保持自己清醒的政治头脑和正确的价值判断，不忘保持自己的特色；增强对外开放的预警抗震能力，保持适应性和应变性。

➨经济全球化呼唤“世界政府”No.0143

（1998年11月9日第43期 总第139期）

➨全球化下的企业经营之道No.0144

（1996年5月15日第9期 总第57期）

探索代表国家未来方向的改革新命题No.0145

（2010年第37期 总第733期）

加快转变经济发展方式是代表国家未来方向和核心战略的一个新命题，既是应对金融危机挑战、着眼于“十二五”乃至更长时间经济发展的国家战略，也是新的世情、国情背景下事关我国经济提升国际竞争力，实现可持续和协调发展的根本性战略。改革开放30多年，中国经济突飞猛进的同时，各类社会问题也伴随而生，现在已达成一个共识：就是接下来的改革，必须以政治改革为突破。

宪政改革是政治体制改革的核心No.0146

（2003年3月10日第8期 总第354期）

发展社会主义民主政治，最根本是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。讲政治文明关键在于要求政党治国要文明，确保人民当家作主。

中国空前改革新出发No.0147

（2013年第43期 总第889期）

在整个改革体系中，行政体制改革是先行部分。政府改革，既是做好政府工作的根本保障，也是政治体制改革的重要内容。今年，国家已经进行了相关改革，机构精简和职能转变力度都很大，得到社会各界好评，可谓比较好地完成了政府改革的上半篇，而作为整个政府改革的下半篇的地方政府改革，还要看机构精简和职能转变能否真正落地。要整体构思、通盘考虑、上下贯通，把政府改革的整篇文章做好。尤其是要解决好基层政府“最后一公里”的问题。不能打“小算盘”“小九九”，更不允许“走过场”“变戏法”。

十三五”将开启一个最具转型色彩的五年No.0148

（2014年5月5日第17期 总第913期）

要强化全球视野和战略思维，必须与时俱进、改革创新、转型发展，正确处理好政府与市场的关系，关注长远发展的重大问题和关键领域，找准矛盾和问题，选对路径和方法，在目标、机制、动力、政策和生态转型走出最具特色的转型跨越之路。

学会尊重市场，重新发现社会No.0149

（2013年3月18日第10期 总第856期）

改革要落到实处，还要避免出现“异化”，需要配套相关的法律法规，从而为改革的实施提供法制保障，还要出台具体的落实措施，限定时间完成各项改革任务，尽快让方案变为老百姓看得见的实效。

感受3.0版司法改革的公平正义No.0150

（2015年5月11日第18期 总第964期）

要坚持正确的改革方向，通过改革不断完善中国特色的农村土地制度，按程序、分步骤，依法有序扎实推进。要坚持问题导向，对症下药解决好改革中遇到的难题。要结合试点地区实际，大胆创新，为全国推进农村宅基地制度改革探索路径、提供经验。

面向下一个30年的中国改革新宣言No.0151

（2010年9月13日第36期 总第732期）

站在深圳特区建立三十年的门槛上，我们更应当谋划未来。不仅要在经济体制改革领域做出引领式贡献，更应在政治体制改革领域作出引领式贡献，这既是对总设计师等改革先贤的告慰，也是对下一个三十年的期许。

全面改革元年的十大“开头难”No.0152

（2014年1月13日第2期 总第898期）

各级党政决策层要针对问题落子，对准难点研判，迎难而上，让“开头难”不再难。要抓住十八届三中全会开启的新的时间窗口和机遇。秉承一往无前的进取意识，延续乘势而上的机遇意识。历练敢于担当的责任意识。让今天的改革为明天奠基，让明天的改革为未来铺路。

自贸区改革进行时No.0153

（2014年3月31日 第12期 总第908期）

无论下一个自贸区花落谁家，对于各地来说，最重要是对接上海自贸区改革经验，不坐等溢出，先探索接轨，深入学习和“引制”，取得全面深化改革的新成果，推进制度创新、机制创新、模式创新和管理创新。

➨政改不成功文革悲剧或重现No.0154

（2012年3月19日第11期 总第807期）

➨反思文革悲剧，坚持改革开放No.0155

（2012年4月2日第13期 总第809期）

中国应当在十一届三中全会开辟的道路上继续走，还是回到过去充斥“左”倾错误的时代。争议犹存，交锋激烈，而这关乎中国的命运，关乎中国人民的最大利益。对于各级领导干部来说，在路线问题上不能有丝毫的偏离。

综改试验区主导“十二五”中国改革方向No.0156

（2009年9月14日第36期 总第682期）

综合配套改革怎么改？关键是要抓住“综合配套”这个牛鼻子，“按照需要改革”。以统筹城乡综合配套改革来说，就应该把城市化、工业化和农业现代化进程中遇到的问题，统筹起来，打成捆，用一揽子的办法去解决。绝不是像现在一些地方已经出台的诸如解决农民工进城户口、农民工子弟入学、农民工报酬等问题的办法那样简单。

➨东、中、西部都有了综改“试验田”No.0157

（2007年12月17日第48期 总第594期）

➨安徽农村综合改革试点全面推开No.0158

（2007年3月5日第9期 总第555期）

➨中国综合配套改革新版图No.0159

（2006年7月10日第27期 总第523期）

➨谁将成为下一个综合配套改革试验区No.0160

（2007年3月19日第11期 总第557期）

➨直辖+综改 中国新一轮改革的重大布局No.0161（2007年6月25日第24期 总第570期）

➨农村综合改革：加快乡镇调整再造基层组织No.0162

（2005年6月20日第24期 总第470期）

➨围绕三大重点全面深化农村综合改革No.0163

（2006年10月23日第41期 总第537期）

综改“集结号”No.0164

（2008年4月7日第13期 总第609期）

随着西部大开发和中部崛起的加速以及东部制造业不断向沿海拓展，全国经济版图有望实现新、旧特区的联动组合，在更大区域范围内实现产业合理分工。

纪念改革开放30年的几个着眼点No.0165

（2008年4月21日第15期 总第611期）

没有放之四海而皆准和一成不变的发展道路和发展模式，改革路径与着力点的选择始终都是一个不断认识、不断调整、不断提出新目标的过程，更是一个不断解放思想的过程。深刻认识发展道路和发展模式问题是纪念改革开放30年的首要内容，在当今世界日趋激烈的竞争中，一个国家、一个民族要发展起来，就必须与时俱进、改革开放、着力发展、以人为本、促进和谐。深刻认识对外的互利共赢和对内的区域合作的重要性是纪念改革开放30年的核心所在。中国发展进步离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。在世界多极化不可逆转、经济全球化深入发展、科技革命加速推进的世界大势之下，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。深刻认识和谐世界和谐社会理念的重要性是纪念改革开放30年重中之重。中国将始终不渝走和平发展道路。这是中国政府和人民作出的战略抉择。这个战略抉择，立足中国国情，顺应时代潮流，体现了中国对内政策与对外政策的统一、中国人民根本利益与世界人民共同利益的统一，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。

➨大部制成就服务型政府新共识No.0166

（2008年3月3日第8期 总第604期）

➨紧锣密鼓的大部门筹组值得期待No.0167

（2008年3月17日第10期 总第606期）

➨从“三定”方案看部委权责职能新变化No.0168

（2008年7月28日第29期 总第625期）

➨大部委“三定”后的新职能新挑战No.0169

（2008年9月8日第35期 总第631期）

地方“大部制”改革的问题与选择No.0170

（2008年9月22日第37期 总第633期）

新一轮地方政府机构改革面临的主要问题和困难地方政府机构改革的探索近年来从未停止过，行政审批制度改革“省管县”“扩权强县”等探索，为新一轮地方政府改革准备了条件，但是与中央的要求、群众的期盼和发展的需要相比还有一定的差距。

民资入场首先要破“玻璃门”No.0171

（2009年9月14日第36期 总第682期）

既得利益格局早已形成了，要打破，非要有强大的动力不可。现在并不缺少文件，缺少的是强有力的落实，缺少打破利益格局的决定与勇气。政策制定者应真正理解民间资本发展对于社会主义市场经济的重要作用，要使政策实施具有连续性，而不是等到需要重振经济繁荣，才想起激活民间资本。

全球战略意识提高对外开放水平No.0172

（2005年6月13日第23期 总第469期）

政府要认识到，政府在企业“走出去”过程中的作用不可忽视，但企业才是“走出去”的主体，从某种意义上说，企业的素质、国际竞争力决定了“走出去”战略的成败。

➨改革需要加大理性反思的广度深度力度No.0174

（1998年10月26日第41期 总第137期）

➨让公民更方便地了解政府工作No.0175

（2007年4月 30日第17期 总第563期）

➨中国改革：政府管制与制度建设No.0176

（2001年8月13日第31期 总第277期）

➨房改的根本目的是建立新机制No.0177

（1998年6月1日第20期 总第116期）

➨加快县域经济改革步伐No.0178

（1999年11月8日第3期 总第189期）

➨从源头上有效监督管理政府投资项目No.0179

（2004年10月25日第41期 总第437期）

中国改革开放踏上新征程No.0180

（2008年12月29日第50期 总第646期）

在党的十一届三中全会精神的指引下的历史，是一部解放思想的历史。解放思想就是要让人民讲话，让人民讲真话、讲实话、讲新话、讲心里话；解放思想就是让人民参政议政；解放思想就是认识人民的民主权利，我们必须积极有序地推进政治体制改革，走小步，不停步，不断扩大民主权利，推动改革开放，贯彻落实科学发展观，促进社会和谐，更加尊重人民的民主权利。

以政府管理体制改革为中心全面推进体制创新No.0173

（2005年7月25日第29期 总第646期）

在转变政府职能上，要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，合理界定政府在市场经济活动中的职责范围，积极推进政企分开、政资分开、政事分开以及政府与中介组织的分开。在抓好经济调节和市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务。大力创新政府管理方式，使直接干预微观经济活动过多的局面得到根本改观。在推进政府机构改革方面，要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，完善机构设置，理顺职能分工，合理划分中央和地方经济社会管理权责。充分利用现代交通通信发达、信息传导便捷的有利条件，精简管理层级，扩大管理半径。全面推行依法行政，强化外部监督体制，实行政府行为责任追究制度，完善政府自我约束机制。在健全科学民主决策机制方面，要完善重大决策的规则和程序，采取多种渠道，运用多种形式，广泛集中民智、反映民意，使决策真正建立在科学、民主的基础上。

➨中国如何打赢全球人才争夺战No.0181

（2000年9月18日第36期 总第232期）

➨政府负责：从“黄金周”变短开始No.0182

（2003年5月5日第16期 总第362期）

➨《财富》论坛留下财富No.0183

（1999年10月25日第41期 总第187期）

➨我国工业管理体制的必由之路：行业管理No.0184

（1994年8月30日第16期 总第16期）

➨加快产业升级的思路和对策No.0185

（1999年11月1日第42期 总第188期）

加快政府改革铲除部门食利倾向No.0186

（2005年9月12日第36期 总第482期）

改革重点首先要放在精简机构上，以精简促调整。在此基础上，提高政府执政能力，按照政府执政能力标准调整政府管理体制的各个方面。

➨从今年起建立建设用地信息发布制度No.0187

（1999年1月18日第3期 总第149期）

➨2006年中央政治局的学习化生活No.0188

（2006年12月25日第50期 总第546期）

➨以科学抗洪理念构筑防汛抗洪长效机制No.0189

（2005年7月4日第26期 总第472期）

➨加速阶层流动形成公正合理开放的社会创富新机制No.0190

（2004年9月6日第35期 总第431期）

中央经济工作会议提质升级改革年No.0191

（2013年12月23日第49期 总第895期）

中国全面深化改革已经起步，各方面的改革将呈现加快推进的态势。只有“促改革”有了突破，“稳增长、调结构”才有保障。分析、预测、判断中国经济宏观经济走势，恐怕需要赋予改革与体制创新更大的权重。

今年体改意见比去年提前了70天No.0192

（2009年5月11日第18期 总第664期）

历史经验表明，在经济增长比较困难的时期，往往对经济结构和体制中的问题暴露比较充分，比较容易针对存在的问题对症下药，推出相应的改革措施。

“十三五”将开启中国改革红利全面释放新周期No.0193

（2013年9月9日第35期 总第881期）

“十三五”规划是第一个百年即全面建成小康社会目标的“收官”性规划，也是全面释放以改革为核心对第二个百年目标全面布局的规划。届时，在全面小康的基础上，领先地区将开启率先实现现代化的新篇章，后发地区的基本实现现代化的赶超战略也将相继启动。“五位一体”的中国特色社会主义总布局全面落实。中华民族伟大复兴的中国梦将初显轮廓。

聚焦达沃斯：“新改革经济学”七大新论点No.0194

（2014年9月22日第37期 总第933期）

李克强用改革观、创新观、开放观，全面系统地阐述中国经济在全球化大变局下的因应之策和务实之举，再次对“新改革经济学”进行丰富和升华。未来，中国将以更加有为有力的改革创新“办好自己的事”，将以更加积极开放的姿态与世界日益频密地交流互动。

政府收支分类改革全面启动No.0195

（2006年3月20日第11期 总第507期）

政府收支分类是财政预算管理的一项重要的基础性工作，直接关系到财政预算管理的透明度，关系到财政预算管理的科学化和规范化，是公共财政体制建设的一个重要环节。

➨在重要领域和关键环节实现改革新突破No.0196

（2006年3月13日第10期 总第506期）

➨加快公立医院改革刻不容缓No.0197

（2006年2月6日第6期 总第502期）

➨在制度学习和创新中改革政治体制No.0198

（1998年7月20日第27期 总第123期）

➨正确认识经济形势是抓住改革时机的关键No.0199

（1996年8月15日第15期 总第63期）

➨产权改革不能停 外资嫁接仍将行No.0200

（1995年3月30日第6期 总第30期）

➨科技体制改革的必由之路No.0201

（1999年6月14日第22期 总第168期）

改革步伐不容迟疑，更加重视顶层设计和总体规划No.0202

（2011年9月26日第38期 总第784期）

如何破解当前转经济发展方式中存在的问题？坚持用改革的办法破解发展难题，不断完善社会主义市场经济体制。

如何打破改革的僵局No.0203

（1994年12月15日第23期 总第23期）

如果不给改革的推动者以切实的利益，就会使他们失去改革的动力；如果不对改革的受损者以补贴，改革的阻力就会很大；如果不对后续改革留足“基金”，就会使进一步的改革难以为继；这些矛盾有时足以使改革陷入僵局。在改革过程中，有些制度安排的引入，只有依靠继续引入其他新的制度安排才能产生收益。在只有完全确立市场经济体制，才能使各种新的制度安排发挥整体效益的情况下，这种矛盾就会显得更加突出。

中国改革为什么必须有清醒的理论No.0204

（1997年10月30日第20期 总第92期）

没有理论上的突破性进展，改革的成果就有可能毁于一旦。思想解放无止境。在今后社会主义现代化进程，对“什么是社会主义”，“怎样建设社会主义”这个根本问题的思想解放还要继续下去。可以预见：中国现代化的社会主义方向不会变，但对于“怎样建设社会主义”的认识会随着实践发展而不断深化。

➨中国的改革意义何在?No.0205

（1997年3月30日第6期 总第78期）

➨中国改革还将付出怎样的代价No.0206

（1996年9月15日第19期 总第67期）

➨中国改革的新支点在哪No.0207

（1996年11月30日第22期 总第70期）

➨中国社会能承受多大的改革代价No.0208

（1995年1月30日第2期 总第26期）

➨我们为什么要户籍改革No.0209

（2001年9月17日第36期 总第282期）

➨政府官员敢不敢革自己的命No.0210

（1998年3月23日第10期 总第106期）

➨如何深化投融资体制改革No.0211

（1998年7月27日第28期 总第124期）

国务院机构改革尘埃落定No.0212

（2003年3月17日第9期 总第355期）

在市场经济条件下如何管理国有资产，是改革以来一直未能完全解决的问题，此次国有资产监督管理委员会的设立为此找到了一条途径。

➨中国改革焦点问题再审视No.0213

（2003年4月14日第13期 总第359期）

➨中国经济改革面临六大课题No.0214

（1996年1月15日第1期 总第49期）

➨建设节约型机关节约型城市节约型社会No.0215

（2005年7月11日第27期 总第473期）

➨不改革中国只会损失更大No.0216

（1998年1月12日第2期 总第98期）

➨中国政府机构改革总动员No.0217

（2003年3月24日第10期 总第356期）

加快县域经济改革步伐No.0218

（1999年11月8日第43期 总第189期）

县级机构改革、政府职能转换的相对滞后，已经严重制约着县域经济的发展，突出表现在县级政府机构不断膨胀，财政供养人口过多，县级政府部门职能不清。因此，加快县域经济发展，要抓住政府经济管理职能转变这个关键。根据中央关于地方机构改革“转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率，重点是转变政府职能”的方针，按照“政企分开”的原则，赋予县级政府必要的经济管理权限，强化县级政府统筹县域经济发展的协调和服务能力。

全面启动市县乡机构改革No.0219

（2001年3月19日第10期 总第256期）

市县乡机构改革确实势在必行。首先，我国经济体制和宏观经济布局已发生巨大变化，要通过农业产业化来发展县域经济，需要一个精干、高效的机构作保证。其次，机构必须适应经济体制的变化。过去，政府无所不包。进入市场经济时代，人们的社会生活秩序大都通过市场调节，而不是依靠政府安排。第三，科学技术、传播手段对政府的行政效率也产生了积极的促进作用。

从体制入手化解县乡公共财政危机No.0220

（2004年5月3日第17期 总第413期）

要尽快确立国家对农民“多予少取”的原则，建立规范的公共财政体制。根据经济发展水平特别是经济结构的差异，对增值税试行地区差别政策，增加中西部地区县级的留成比例。完善现有的财政转移支付制度，增加农村科技教育等公共投入，特别建议加大财政转移支付用于农村中小学教师基本工资发放，农村教师工资支出应该更多地由县以上各级财政共同分摊，从而彻底地切断农村教育与面向农民收费的税费体制之间的直接关联，釜底抽薪地解决农民负担反弹问题。

五大关系六大问题：中国开始新一轮改革总设计No.0221

（2013年8月5日第30期 总第876期）

习近平视察广东，释放两大讯息：一是表明将坚定不移继续推进改革开放；二是将以更大的政治勇气和智慧，勇于突破利益固化的藩篱，不失时机深化重要领域改革。实际上，总书记的讲话当时向外界传达了坚持改革的坚定决心，开启了中国新的改革开放周期，这也为中国的改革打好了“腹稿”。

中国改革已经进入深水区。如何化解阻力、凝聚共识、积聚正能量，如何把握好新与旧、破与立、废与建、稳与乱、动与静、快与慢等的均衡和力度，如何处理好战略和战术、政策和策略、节奏和分寸、手段和技巧、有为与无为等关系，总书记提出的五大关系应该是对这些问题的一种回应。

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面对着世界经济的深度调整，在异常复杂的国内外发展环境下，中国的改革必须有新起点，新布局，新设计，总书记湖北之行已经正式为新一轮改革“开题”。

➨构筑三条战线打好改革攻坚战No.0222

（1999年9月20日第36期 总第182期）

➨改革开放推动侨乡经济No.0223

（1994年2月15日第3期 总第3期）

➨政府管理体制改革与建设服务型政府No.0224

（2004年10月18日第40期 总第436期）

➨中国改革成功源于开放和有效的宏观调控No.0225

（1996年7月15日第13期 总第61期）

➨改革是减持的内在核心——关于减持与改革的对话No.0226

（2000年12月11日第48期 总第244期）

➨进入操作阶段的中国经济改革面临的选择及对策No.0227

（1994年4月15日第7期 总第7期）

➨机构改革是对旧体制的革命No.0228

（1998年6月29日第24期 总第120期）

➨改革利益“变现”问题值得关注No.0229

（2004年12月20日第49期 总第445期）

➨国家督察制度建设进入快车道No.0230

（2006年8月7日第31期 总第527期）

解读经济全球化No.0231

（2001年6月4日第21期 总第267期）

经济要发展需要政府和私营企业都要有所作为，私营企业需要不断修炼自己的“内功”克服各种内部障碍，而政府则应当为私营经济的发展创造良好的外部环境。1.优化舆论环境，消除偏见和各种歧视。2.加快法制建设，保障私营企业的合法权益。3.放宽从业限制，拓宽经营领域，创造平等的市场环境。4.强化服务意识，营造良好的社会环境。5.加强监管和指导，促进私营经济二次创业。

改革的实质是激发人的原动力No.0232

（1994年第17期 总第17期）

关键是要让人们在政治上、政策上解除后顾之忧。要保障农民生产性财产的安全性，使之有一种原动力，激发创业的冲动，人们就会把盖私房的积极性转化为建私厂、公厂的积极性，农村也就有希望了。

肩负起提升中国文化软实力的神圣使命No.0233

（2009年9月7日第35期 总第681期）

文化产业在经济萧条时期具有“反周期”的独特属性。对于发展中的中国文化产业来说，国际金融危机是挑战，更是机遇。为此，中央领导今年以来多次强调，要不失时机地发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。随着以电影、电视、动漫等为代表的文化产业在中央一系列创新政策的激励下迅猛发展，“口红效应”已经在中国变为现实。

➨区域精神亟待强化三大关键词No.0234

（2012年1月9日第2期 总第798期）

➨文化消费：61%的人认为“贵”No.0235

（2009年9月28日第38期 总第684期）

➨大作品制作、大项目运筹、大工程支撑“像挖煤一样挖文化”加速山西转型跨越No.0236

（2011年5月23日第20期 总第766期）

➨从深圳文博会看中国文化资源争夺战的新变化No.0237

（2006年5月29日第21期 总第517期）

➨文化遗产是一个地方最重要的“软实力”No.0238

（2006年6月19日第24期 总第520期)

➨城市文化旅游资源开发、整合和保护No.0239

（2004年8月23日第33期 总第429期）

黄金十年，建文化强国要打三只“拦路虎”No.0240

（2011年11月14日第44期 总第790期）

缺少大型文化航母是中国建设文化强国的第一只拦路虎；“走出去”步伐慢，是我国文化强国面临的第二只“拦路虎”；高素质文化人才缺，是我国建设文化强国的第三只“拦路虎”。中国作为发展中的经济大国，如果要想成为经济强国，必须要有繁荣的文化，要让世界了解中华文化，就要加快走出去的步伐。坚持以我为主、为我所用，学习借鉴一切有利于加强我国社会主义文化建设的有益经验、一切有利于丰富我国人民文化生活的积极成果、一切有利于发展我国文化事业和文化产业的经营管理理念和机制。在加快“走出去”的同时，我们还要坚持“走出去”与“引进来”相结合，同时，利用网络等新兴传媒，提高国际影响力、知名度。

➨综合实力为基础的文化大省新理念No.0241

（2002年7月1日第24期 总第320期）

➨当代中国文化发展的六大趋势No.0242

（1997年2月28日第4期 总第76期）

➨北京旅游谋变：从“老五件”到19功能区No.0243

（2013年1月21日第3期 总第849期）

➨城市，让生活更美好No.0244

（2010年2月22日第7期 总第703期）

推动文化进入大发展大繁荣的升级快车道No.0245

（2013年5月27日第20期 总第866期）

文化建设在中国特色社会主义伟大事业“五位一体”战略布局中的地位和作用进一步凸显，实现文化强国梦成为中华民族伟大复兴中国梦不可或缺的重要组成部分，我国文化建设进入了前所未有的繁荣发展的黄金时期。把文化的“基因”植入各行各业，或“点石成金”或“化腐朽为神奇”，提升文化的内涵和品牌的价值，这样文化产业成为“支柱产业”的目标才越来越近。

➨北京率先打通文化消费要素链No.0246

（2015年3月9日第9期 总第955期）

➨从首届文博会看山西如何“挖”文化No.0247

（2013年7月22日第28期 总第874期）

➨弘扬雷锋精神No.0248

（2012年3月5日第9期 总第805期）

➨西安曲江新区：城市文化运营商No.0249

（2012年2月13日第6期 总第802期）

深化文化体制改革加快文化产业发展No.0250

（2005年8月29日第34期 总第480期）

正确把握文化事业与文化产业的区别，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，做到“两手抓、两加强”。公益性文化事业改革，重点是增加投入，搞好三项制度改革，转换机制，增强活力，改善服务，培育形成一批文化事业主题。经营性文化产业的改革，重点是遵循市场运行规律，创新体制，转换机制，面向市场，增强活力，要通过公司制、股份制改造，加快形成一批真正意义上的文化企业，塑造一批文化产业主体。

从抗洪精神、奥运精神到国庆阅兵精神No.0251

（2009年10月19日第40期 总第686期）

无论是为北京奥运会欢呼加油，还是为汶川地震灾区百姓的援助祈福；无论是对民族分裂行径的同仇敌忾，还是对台湾莫拉克台风灾区同胞的爱心奉献，无不渗透着爱国主义激情和家国情怀。而国庆大典的举行，则为我们提供了一次极好的增强国家认同感的契机。每一个国民在融入这场盛大的节日体验过程中，都会潜移默化地体悟到国家这个全民共同体的真实存在，体悟到个人与国家不可分割的共同情感与信念，体悟到作为共同体一员的自豪与感动。以国庆盛典为标志，国家意志和百姓意志在更高层面上形成共识，民众对国家的认同又迈上一个新的台阶。

➨解放和发展文化生产力增强国家软实力No.0252

（2006年10月16日第40期 总第536期）

➨当前形态的大众文化是一种文化进步No.0253

（1995年12月15日第23期 总第47期）

➨“口红效应”在中国正在变成现实No.0254

（2009年4月27日第16期 总第662期）

➨文化强省六大战略共识No.0255

（2012年1月9日第2期 总第798期）

➨坚持先进文化方向重构中国特色文化体系No.0256

（2003年9月1日第33期 总第379期）

➨黄金之年加快文化改革发展五大攻坚点No.0257

（2011年10月31日第42期 总第788期）

推动文化大发展大繁荣的四个切入点No.0258

（2007年11月19日第44期 总第590期）

必须坚持以社会主义核心价值体系增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，以社会主义核心价值体系引领社会思潮，尊重差异，包容多样，最大限度地形成社会共识。“让人民共享文化发展成果”是建设和谐文化的题中之意，按照十七大报告的要求，和谐文化建设的关键是要“重视城乡、区域文化协调发展”，从而“使人民基本文化权益得到更好保障”。“建设中华民族共有精神家园”的伟大命题，并把“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园”作为推动文化大发展大繁荣的战略部署。文化产业要做大做强，必须实施重大文化产业项目带动战略，最重要的是培育文化产业骨干企业和战略投资者。培育文化产业骨干企业并不是将企业简单整合，而是要培育有竞争力的骨干企业，通过政策等方式吸引战略投资者加盟文化产业。

国家能力与文化产业的繁荣图谱No.0259

（2008年11月24日第45期 总第641期）

文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。从十五届五中全会首次将文化产业纳入国家发展计划的政策视野，到十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣，中国文化与改革开放、民族复兴共兴共荣，并助推国家软实力不断提升。

为中国经济升级版安上“绿色芯片”No.0260

（2013年4月22日第15期 总第861期）

从PM2.5“爆表”，到上海金山水污染，从网络爆料企业“打井灌污”，到多地环保局长被“悬赏游泳”，再到“红豆局长”的被免，环境问题在当今中国引发的影响，已远远超越污染治理本身，越来越表现为地方政府的执政瓶颈。是口头上重视环境问题还是甩开膀子切实解决当前日益严重的生态环境破坏，已经成为一个严肃的政治问题。但恰恰在这点上，很多地方政府还存在明显的思维惯性，“指挥棒”还没有变成“绿色”的。绿色“指挥棒”能够带来巨大的“生态红利”，而这应成为干部政绩考核的全新坐标。

➨美丽中国新愿景：天蓝，地绿，水净

（2013年1月28日第4期 总第850期）

全面推进大气污染防治区域联防联控No.0261

（2010年5月24日第20期 总第716期）

区域经济快速发展与区域大气质量改善之间的矛盾十分突出，研究制定区域大气污染联合防控方案，建立联合防控机制尤为迫切。

➨“十一五”中国环境革命的阶段性特征

（2006年4月17日第15期 总第511期）

科技战略引领环保事业跨越式发展No.0262

（2006年8月28日第34期 总第530期）

实施科技兴环保战略，就是要紧紧抓住世界新技术革命带来的难得机遇，以绿色技术改造传统产业；通过切实加强环境科技创新和技术进步，使我国在世界环境科技中占有一席之地；通过实施国家环境科技工程，全面提高科学技术对环境保护的支撑能力；通过发挥环境科技的平台作用，构建最广泛的环保“统一战线”，促进环保事业更快更好地发展。

➨全国划为216个生态功能区人居保障功能首进规划No.0263

（2008年8月25日第33期 总第629期）

➨打响“重化工时代”的安全保卫战No.0264

（2010年8月9日第31期 总第727期）

➨我国环境状况不容乐观No.0265

（1994年7月30日第14期 总第14期）

➨牺牲环境换经济发展是自取灭亡No.0266

（2007年6月25日第24期 总第570期）

➨环境整治取决于领导认识到位No.0267

（2004年6月28日第25期 总第421期）

➨我国环境形势与治理对策No.0268

（2000年10月9日第39期 总第235期）

➨农村环保工作新格局正在形成No.0269

（2009年6月1日第21期 总第667期）

环保事件频发与政府危机应对转型No.0270

（2013年5月13日第18期 总第864期）

重化工项目的环境风险不断掀起舆论波澜，“一式多份”的问题拷问着公众的环境焦虑。面对公众“散步”抗议不断重演，如何走出“一闹就停”和“迁址复出”的拉锯不断，进而修复中国社会已经存在的“共识断裂”的危险。

规划环评：到底哪些部门利益在作怪No.0271

（2007年11月12日第43期 总第589期）

我国当前所面临的环境问题往往是由于布局性、结构性的不合理促成的问题，火电、钢铁、造纸等高耗能高污染行业在某些地方集中，严重超出环境容量，其背后更主要的原因是利益驱动的部门和地方的“硬权力”。如果部门利益不理顺，部门和地方的“硬权力”不受制约和监督，不管是区域环评、规划环评，还是战略环评，遇到权力与利益这个“硬权力”，都是“软柿子”。

环境保护言行不一亟待改变No.0272

（1996年12月15日第23期 总第71期）

矛盾的存在是经济发展过程中必然的现象。应当正视矛盾的两个方面，不能以偏概全。既不能因为公众行为消极，就对动员公众参与环境保护丧失信心，并推论公众环境意识水平极为低下，也不能因为公众主观上表示愿意为环境保护作出努力，就认为公众环境意识水平已经很高，并推论公众包括各级领导干部都非常重视并自觉参与环境保护活动；在目前情况下，一方面应对公众环境意识有所提高持肯定态度，并积极引导，逐步强化，把某些公众的意愿提升为政策，并落实到行动之中；另一方面要面对广大公民环境意识偏低的实际状况，采取有力的措施、尽快改变这种状况。

生态文明先行示范区贵州怎么建No.0273

（2014年6月23日第24期 总第920期）

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。贵州积极探索欠发达地区立足自身优势转变发展方式、实现跨越式发展的道路，为我国生态文明建设积累经验、提供示范。这既是贵州省生态文明建设的重大机遇，又是贵州省牢牢守住发展和生态两条底线的重大机遇。

贵阳何以成为发展循环经济的领跑者No.0274

（2007年2月19日第8期 总第554期）

按照发展循环经济的规律要求，贵阳市以生态工业、生态农业、生态旅游和现代服务业为重点，坚持“政府引导，企业为主；科学规划，点上突破；制度规范，全民参与”的发展思路，使其成为城市经济高速增长的“发动机”和吸引强势企业的巨大平台。根据贵阳市循环经济生态城市建设总体规划，其时间跨度为20年，分为三个阶段：第一阶段，2005年以前，循环经济试点和基础建设阶段；第二阶段，2006—2010年，重点建设和跨越发展阶段；第三阶段，2011—2020年，全面提高和协调发展阶段。从2006年开始，贵阳市循环经济生态城市建设试点已进入第二阶段，步入试点工作的中局，也是重点建设和跨越发展的关键时期。

走向生态文明新时代No.0275

（2015年7月6日第26期 总第972期）

从小环境入手观察大生态问题，紧扣影响和关乎人类永续生存与发展的主题，用纬度、高度、温度、湿度、浓度、风度“六度”加以客观阐述，形成了一个严密而完整的生态理论研究体系，为生态问题的研究提供了一个全新的视角。

➨贵阳锁定生态文明建设“不只好看更要好吃”No.0276

（2008年1月14日第2期 总第598期）

➨贵阳:“绿色崛起”吸引全球目光No.0277

（2013年7月29日29期 总第875期）

➨贵阳指数：中国生态文明发展风向标No.0278

（2014年7月14日第27期 总第923期）

➨打造生态文明先行区 走向生态文明新时代No.0279

（2013年7月29日29期 总第875期）

➨贵阳首创司法行政公众三方联动保护环境No.0280

（2014年5月26日第20期 总第916期）

➨生态贵阳的九大领先实践No.0281

（2013年7月29日第29期 总第875期）

➨贵阳“生态未来”九大亮点No.0282

（2013年8月12日31期 总第877期）

➨贵阳蓝天守护计划机制新、办法新、指标新No.0283

（2014年1月20日3期 总第899期）

贵阳创立首套“生态文明城市指标体系”No.0284

（2008年11月10日第43期 总第639期）

贵阳市《建设生态文明城市指标体系及监测方法》的出台，填补了这一领域的空白。其示范和先导作用主要表现在：一是开创性。在我国还没有成型城市生态文明建设的指标体系的情况下，贵阳市的率先推出，开了先河。二是实践性。该指标体系的指标选择和设置既有理论支撑，又便于实践中检查考核，各级各部门乃至广大市民的任务和职责非常明确，有利于实际操作。三是科学性。该指标体系的各项指标考核方法客观、准确；监测方法直观、便于操作，评价结果客观公正；对目标任务完成进展可进行分段监测和总体评价，有利于措施的落实。四是参与性。该体系对生态文明城市建设作出了政府、公众、市场三位一体的运行模式定位，有利于各方面广泛参与。该指标体系标志着我国生态文明城市建设从理论步入了全面实践阶段，不但对贵阳市意义重大，也将对全国各地尤其是中西部地区推进生态文明建设具有积极的示范作用。

➨北京PM2.5年均浓度超国标1.5倍No.0285

（2014年1月13日第2期 总第898期）

➨去年京津冀空气质量达标城市为“0”No.0286

（2014年6月9日第22期 总第918期）

➨北京打响治理“城市病”攻坚战No.0287

（2014年2月4日第5期 总第901期）

发展生态文明提升政府绿色控制力No.0288

（2003年11月17日第44期 总第390期）

环境文化是人类的新文化运动，是人类思想观念领域的深刻变革，是对传统工业文明的反思和超越，是在更高层次上对自然法则的尊重。几十年来，环境文化的理念 广泛渗透到人类经济、科技、法律、伦理以及政治领域，预示着人类文明已从传统工业文明逐步转向生态工业文明，并将以自然法则为依据来改革人类的生产和生活 方式。 政府必须具备“绿色控制”能力，从追求单纯的经济增长到追求经济、社会、环境的协调发 展，将环境文化的理念从单纯的自然环境保护扩展到教育、科技、企业经营及废物处理等诸多环节之中。

以环境革命提升城市竞争力No.0289

（2001年8月27日第33期 总第279期）

城市不仅是社会公共事业，也是重要的国有资产。不仅可以经营，还可以增值。环境作为城市重要的公共产品，不仅是各种经济主体赖以生存和发展的基本载体，也是城市竞争力的重要体现，它所产生的环境效益、品牌效益和经济效益可转换为促进城市发展的直接成分和重要因素。城市的建设和发展，总是要建立在环境基础之上。优美舒适的环境，是人人都需要的。环境革命的基础作用、先导作用和带动作用，应当得到中国城市决策者、管理者和建设者的高度重视。

京津冀雾霾应急不力，恐怕真要“提头来见”No.0290

（2014年10月20日第40期 总第936期）

这场治霾攻坚战，似乎从一开始就缺乏“沙盘推演”。而各地方在对应“大气十条”列出的细则能否达到目标，根本没有几个地方做过认真研究。“心里没底”是多地环保官员的共同感受，全国及各地陆续出台的治霾方案几乎都是仓促而就。联系到当前的反腐，正以治标为主，打虎拍蝇，热潮不断，为的就是给治本赢得时间。治污其实也是如此，彻底消除雾霾是一场持久战，但要令人相信未来蓝天可期，就必须从具体的治标工作抓起。要真正打出重拳，使出杀手锏，体现出铁腕治污的魄力。要用科学的手段查找源头，并进行科学有效的网格化管理，对不同形态的污染源分类把控，源头治理，雾霾治理不能靠冷空气救场。

➨北京生态建设三年达标蓝图No.0291

（2013年4月8日第13期 总第859期）

➨上海、北京两项减排指标表现最突出No.0292

（2011年9月5日第35期 总第781期）

➨上海诞生首个生态网络结构规划No.0293

（2010年11月15日第44期 总第740期）

科技战略引领环保事业跨越式发展No.0294

（2006年第34期 总第530期）

减少污染绝不能开“空头支票”，要进一步消除各种体制机制性障碍，创建各类企业公平竞争的环境。要健全科技中介服务体系，为各类企业的创新活动提供社会化、市场化服务。

➨金融环保联动合力推进治污No.0295

（2006年8月28日第44期 总第540期）

➨发展环保产业要靠市场机制No.0296

（1999年3月22日第10期 总第156期）

➨治理生态恶化为城市发展找寻持久动力No.0297

（2002年4月22日第14期 总第310期）

➨绿色建材：中国的必然选择No.0298

（1998年8月3日第29期 总第125期）

➨“绿色设计”将成为趋势No.0299

（1995年6月30日第12期 总第36期）

➨池州市：中国第一个生态经济示范区No.0300

（2001年6月4日第21期 总第267期）

江西：绿色崛起的先行区No.0301

（2015年9月21日第37期 总第983期）

用制度约束资源使用权力，用制度规范资源开发行为，用制度落实环境保护责任，用制度保障合法环境权益，强力推进生态文明体制改革，进而筑起“制度屏障”，加固“法治堤坝”，是解码江西生态文明建设成果丰硕最有说服力的答案。

罗保铭：绿色崛起凝聚海南新共识No.0302

（2012年5月14日第19期 总第815期）

绿色崛起并不是一个狭隘的经济概念，或者一个单薄的生态友好概念，而是要回归到整个社会生态的和谐，即以人为本的科学发展本质上来，承续了海南“小财政、大民生”的传统，要进一步在基本公共服务均等化的新路上迈开大步。

西部开发要以生态建设为中心No.0303

（2000年5月1日第16期 总第212期）

生态环境建设是西部大开发的重中之重，只有西部环境的根本改善，才有大江大河上游生态的优化，才可能避免全国性生态灾难的发生。

➨百城绿色发展指数海口第一兰州最后No.0304

（2013年11月4日第42期 总第888期）

内蒙古首个表态支持“绿色GDP”No.0305

（2007年8月13日第31期 总第577期）

“绿色GDP”是科学发展观不可或缺的组成部分，是新政绩标准取代旧政绩标准的题中应有之意。近年来，内蒙古在宏观调控方面也曾受到批评，但在自治60年之际，杨晶主席的表态与国家环保总局“就算剩下一个省也要把它做完”的决心相呼应，是内蒙古重塑形象的一个重要突破口。

➨2012年325个城市空气达标比例40.9%No.0306

（2013年5月10日第19期 总第865期）

➨浙江大气环境差山西水体污染重——2010地方环境状况公报解读No.0307

（2011年6月27日第25期 总第771期）

➨广州城市垃圾分类处理方案No.0308

（2012年7月9日第27期 总第823期）

➨江苏出台全国首个化解产能过剩意见No.0309

（2014年1月20日第3期 总第899期）

➨江苏出台全国首个省级生态文明建设规划No.0310

（2013年8月12日第31期 总第877期）

➨江苏率先建立省内区域环保督查体制No.0311

（2010年1月25日第4期 总第700期）

No.0312太原市绿色标准体系初步形成

（2009年1月19日第3期 总第649期）

两年内太原市共发布了地方性绿色标准20个，基本上覆盖了全市经济社会发展的各个重点领域，具有很强的综合性和操作性，标志着该市的绿色标准重点骨架体系初步形成。

➨太原出台全国首个绿色转型标准体系No.0313

（2007年12月3日第46期 总第592期）

➨生态示范和低碳先行的江西魅力No.0314

（2010年4月5日第13期 总第709期）

➨池州市：中国第一个生态经济示范区No.0315

（2001年6月4日第21期 总第267期）

山东大气改善首成考核“指挥棒”No.0316

（2014年4月21日第15期 总第911期）

“GDP考核”权重被减轻这个调整进一步纠正简单以生产总值增长率论英雄的倾向。新的考核标准着力强化考核“指挥棒”和“风向标”的作用。更加注重差异考核。既设置目标差异指标，鼓励各市努力完成目标任务。又设置地方提升指标，引导各市立足本地优势，走特色化发展路子，着力解决薄弱环节和突出矛盾。

太原首创社区环保信访工作站No.0317

（2007年5月21日第19期 总第565期）

常常听到国家环保总局负责同志大声呼吁“要建立广泛的环保统一战线”。重视和引导公众参与环境保护，正是建立环保统一战线的重要内容。而引导和保护公众的参与热情，需要各级政府和环保部门大胆创新，出台好的政策措施。太原市首创“社区环保信访工作站”，使头绪繁杂的环境保护工作争取到“多一双眼睛看环保，少一桩污染扰民心”的主动，既顺应了公众环保诉求，也使社区这一广阔天地，成为市民与监察人员进行环境治理联动的新的用武之地。

重新思考政府No.0318

（1998年3月9日第8期 总第104期）

在世界各地，政府正成为人们注目的中心。全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题。

政府工作也要讲投入产出No.0319

（1999年8月23日第32期 总第178期）

长期以来对政府的费用管理都是采用预算管理，即财政预算。这种预算管理只是对财政收入与财政支出的安排，使用财政资金按预算拨付，其管理目标只是实现收支平衡或不突破预算，而对财政资金的使用效果基本不作分析。

市场经济条件下政府角色如何定位No.0320

（1996年9月15日第17期 总第65期）

经济活动规则的制订者、“穷人的保护者”、市场经济有效运行的服务提供者、宏观经济的调温器、市场经济列车运行的推进器、国有资产的管理者。

为官一任，如何造福一方No.0321

（2008年4月28日第16期 总第612期）

中央政府特别强调地方政府的科学发展观问题，如淡化GDP指标、强调绿色GDP概念等等，正是改革传统政绩考核体系的一种积极举措。十七大以来，民生问题被摆在了一个重要的位置上，不少省份的干部考核都逐渐增加了社会民生指标的权重。可以看到，在官员晋升的路上，门槛越来越多。

➨不动摇、不懈怠、不折腾，我们的领导者准备好了吗No.0322

（2009年2月9日第5期 总第651期）

➨从习近平正定三年看——怎样当好县委书记No.0323

（2014年2月24日第7期 总第903期）

政务信息化建设问题与对策No.0324

（2001年10月29日第41期 总第287期）

要解决经费投入问题，包括软硬件设施的资金投入；加强专业培训，提高机关工作人员素质水平，让现有设施充分发挥作用，加强维护管理，改善政府网络服务；在法律法规上对秘密事项要有明确规定，以便于部门信息发布人员及时发布信息；加强全国统一的标准规范规划建设；建立严格的期中、期末评估机制。

➨一组关于中央最高领导层的“非正式报告”No.0325

（2013年1月7日第1期 总第847期）

➨八项规定一年了!No.0326

（2013年12月16日第48期 总第894期）

影响2015中国政治生态三大关注点No.0327

（2015年1月26日第4期 总第950期）

更广范围看，新常态已超出经济范畴，在纪检组织战线上正在形成一道新的风景线，营造良好从政环境和政治生态，正在成为新常态。破除人治思维、专制思维、特权思维，树立法治思维，扭转“黑头不如红头，红头不如笔头，笔头不如口头”问题，从严治党，廓清权力边界，才能从根本上营造良好的政治生态。

➨入世初年中国政治生活新视点No.0328

（2002年3月4日第7期 总第303期）

➨从“被撑伞”副县长道歉看政治生态、舆情生态、社会心态新常态No.0329

（2014年9月30日第38期 总第934期）

➨一个伟大的战略决策：科教兴国No.0330

（1995年6月15日第11期 总第35期）

➨20字是大局16字是保证No.0331

（1995年3月30日第6期 总第30期）

➨追赶型经济需要强有力廉洁的政府No.0332

（1998年1月5日第1期 总第97期）

➨重构新时代下的中国县乡组织管理体制No.0333

（2003年8月11日第30期 总第376期）

这100天，政治生态三大变化No.0334

（2013年3月4日第8期 总第854期）

顺应民心，则无往不利。一周年不是终点，而是全新的起点，将“八项规定”真正作为一项系统工程，环环相扣、彼此呼应、持续发力、重点打击，终将还给民众一个风清气正的社会环境。

中国城市十年发展沉淀三大问题No.0335

（2012年9月10日第36期 总第832期）

中国城市这十年的发展非常迅速，甚至说已经形成了城市“围歼”农村的态势；另一方面，虽然大量农民工统计数据已经成为城镇居民，但这类群体流入城市却并没有真正融入城市，其所能享受到的公共服务极其有限，尤其是从“农一代”到“农二代”，他们已经开始向城市特权发起挑战。

➨城市建设既要宜居也要宜商No.0336

（2005年4月4日第13期 总第459期）

➨数字城市：城市发展新主题No.0337

（2001年10月22日第40期 总第286期）

➨国内首个跨城市创意指数发布No.0338

（2013年1月7日第1期 总第847期）

➨广州筹建“数据灾难备份中心”No.0339

（2005年9月19日第37期 总第483期）

➨中国城市生活质量评价指标体系No.0340

（2005年8月29日第34期 总第480期）

➨吉林市成社科院版低碳城市样本No.0341

（2010年3月29日第12期 总第708期）➨生活质量是检验城市价值的唯一标准No.0342

（2005年9月26日第38期 总第484期）

➨上海率先试点最严格水资源管理制度No.0343

（2012年11月5日第43期 总第839期）

➨上海构建城乡一体化“1+21”政策体系No.0344

（2015年3月23日第11期 总第957期）

资源型城市加快转型步伐探求突围之路No.0345

（2002年7月22日第27期 总第323期）

资源衰竭城市争取新的发现以延长矿山服务期，为经济转型积累实力赢得时间。经济转型要从实际出发，发展特色产业，制定特殊政策，宜农则农、宜工则工、宜商则商。区位和生存条件恶劣的矿城，有计划地转移出部分城市人口。成长期、鼎盛期的矿城采取适度开发战略，延长矿山服务年限，为发展其他产业实现经济转型赢得时间；要控制城市发展规模，加速发展多元产业，逐步形成新的支柱产业和替代产业，使资源型城市真正走上可持续发展的道路。

➨构建学习型城市No.0346

（2002年10月28日第41期 总第337期）

➨如何创建学习型城市No.0347

（2001年12月3日第46期 总第292期）

➨中国的城市品牌之路No.0348

（2002年3月11日第8期 总第304期）

➨深圳2030城市发展策略No.0349

（2005年12月19日第49期 总第495期）

城市规划“短命”现象亟待关注No.0350

（2004年8月16日第32期 总第428期）

城市规划的决策关键在领导，城市规划能否体现科学性，发挥其龙头作用，关键是地方领导能否树立科学的城市发展新观念，以科学的发展观来求解发展的科学性，改变城市规划管理权限被严重肢解、分割现状，树立规划的权威性，改变政府权利与公众权利严重不对称的现状，形成城市规划多方参与机制，公众参与、决策和监督机制。

大数据背景下智慧城市精细化管理十问No.0351

（2013年7月1日第25期 总第871期）

从城市整体入手，系统地谋划城市的发展。要把城市看成一个有机的复杂系统，从更长远、更广泛、更多视角来分析和研究城市。对现代城市——这种“巨型”的人工和生态复合系统，利用智能的手段对其进行“生态”改良。这是一种具有整体观、历史观、系统观的发展新理念。

➨着眼2049：武汉谋定一流世界城市格局No.0352

（2013年4月15日第14期 总第860期）

➨南京2015年将率先基本实现人的现代化No.0353

（2012年12月10日第48期 总第844期）

➨创建本质安全型城市的“长治”久安之路No.0354

（2010年4月5日第13期 总第709期）

➨再论生活质量是检验城市价值的唯一标准No.0355

（2005年10月3日第39期 总第485期）

➨南昌“1+6+X”运作模式破解棚改资金难题No.0356

（2014年5月19日第19期 总第915期）

➨创建学习型城市关键要更新第一决策者的思维方式No.0357

（2002年7月8日第25期 总第321期）

走有中国特色的城市化道路No.0358

（2000年11月20日第45期 总第241期）

我国幅员广阔，经济发展和人口分布极不平衡，因此不能走单一的发展模式，必须走多元化发展之路。大、中、小城市和小城镇并举、协调发展，将是我国城市化的客观要求。

化人·化地·化生态No.0359

（2014年4月28日第16期 总第912期）

新型城镇化是稳增长的“新动力”、“新载体”和“新红利”，是促进就业的“稳定器”、扩大消费的“倍增器”、增加投资的“加速器”。推进新型城镇化发展，当务之急是解决农业转移人口市民化不到位、土地城镇化快于人口城镇化、城市生态环境日趋恶化等问题，以人的城镇化为核心，以综合承载能力为支撑，以生态文明建设为保障，以体制机制创新为动力，探索包容、集约、绿色的新型城镇化模式。

➨县改市不等于城市化No.0360

（1996年1月30 第2期 总第50期）

➨“非农化”不等于城镇化No.0361

（2003年3月17日第9期 总第355期）

➨深圳将成为第一个没有农民的城市No.0362

（2004年2月2日第4期 总第400期）

➨维护好农民三大权利No.0363

（2012年4月16日第15期 总第811期）

➨建立事权与财权相统一的小城镇独立财政管理体制No.0364

（2003年8月25日第32期 总第378期）

建立新机制整合城乡整体空间No.0365

（2004年5月31日第21期 总第417期）

产业集群不是企业简单的集中，应该是以专业化分工和社会化协作为基础，大中小企业并存，不同类型的企业共生，是一个生态化的企业群体。群体中的这些企业又有竞争，又有合作，它是一种良性的竞合关系，最终的结果是共勉。这样的生态环境，对大到一个地区、小到一个开发区的中小企业发展都是非常有利的。

➨为什么是新桥——总理认可的城镇化样板No.0366

（2013年4月15日第14期 总第860期）

➨中山“积分制”解农民工进城“入户难”No.0367

（2010年1月18日第3期 总第699期）

➨华明示范镇：大城市周边城乡一体化的样本No.0368

（2013年5月13日第18期 总第864期）

➨积极稳妥地推进小城镇健康发展No.0369

（2000年7月31日第29期 总第225期）

➨城市化：21世纪的必然选择No.0370

（2002年1月28日第4期 总第300期）

聚焦改革开放35年中央首次召开的城镇化工作会议No.0371

（2013年12月23日第49期 总第895期）

加强对城镇化的管理，制定实施好国家新型城镇化规划，加强重大政策统筹协调，各地区也要研究提出符合实际的推进城镇化发展意见。城市规划要保持连续性，不能政府一换届，规划就换届。

农民工融入城市很漫长No.0372

（2012年9月3日第35期 总第831期）

农民工融入城市是一个漫长的过程，在这个过程中，出台相关政策至关重要，但是也要重点关注农民工渴望的个性化、专业化的社会工作服务，解决好农民工的个性化问题，这样才能真正实现农民工群体与城市和谐发展。

➨中国应启动全面城市建设新战略No.0373

（2003年1月13日第2期 总第348期）

➨加快中国城市化进程，破除城乡分割体制No.0374

（2000年2月1日第5期 总第201期）

➨小城镇建设：牵动力强的结合部No.0375

（1998年10月12日第39期 总第135期）

➨建立城市外来人员长效管理机制No.0376

（2002年4 月8日第12期 总第308期）

都市圈建设的关键是突破行政壁垒实现产业整合No.0377

（2003年3月17日第9期 总第355期）

圈域内城市，必须发展彼此间的分工与协作，促进产业链接和结构优化，以形成圈域经济的整体优势。我国目前尚处于经济转型阶段，行政区经济的传统力量还很强，行政统制和市场机制的顽强冲突仍然存在，建设都市圈受到体制瓶颈的制约。

中国进入“大城时代”No.0378

（2008年10月27日第41期 总第637期）

城市管理的如何，不仅直接决定着城市竞争力的升降和城市的未来发展，而且直接牵动着整个国家的兴衰，我们必须把城市管理放在整个国家发展和管理的大局下来审视和布局，使城市管理在构建社会主义和谐社会当中进一步发挥突出作用。

➨解决好补偿安置问题是加快城市化进程的关键No.0379

（2004年7月12日第27期 总第423期）

➨以大城市群战略提升城市竞争力No.0380

（2002年10月7日第38期 总第334期）

➨沉寂的中部——从“不是东西”的尴尬中思索中部发展(上)No.0381

（2002年9月16日第35期 总第331期）

➨中部的崛起——从“不是东西”的尴尬中思索中部发展(下)No.0382

（2002年9月23日第36期 总第332期）

➨城市化的最大障碍是“户籍制”No.0383

（1999年8月9日第30期 总第176期）

➨区域一体化新载体——首座大型城市综合体太原奠基No.0384

（2007年8月20日第32期 总第578期）

➨发展中国的大城市圈No.0385

（2001年9月10日第35期 总第281期）

➨江浙九市首脑推进长三角一体化思路No.0386

（2002年10月14日第39期 总第335期）

➨突破一体化“瓶颈”加快城市融合步伐No.0387

（2002年10月21日第40期 总第336期）

➨夯实城市群基础 让大城市真正大起来No.0388

（2002年11月4日第42期 总第338期）

➨以城市圈为着力点让中城市真正强起来No.0389

（2002年11月11日第43期 总第339期）

➨挖掘城市带潜力让小城市真正特起来No.0390

（2002年11月18日第44期 总第340期）

➨整合区域力量打造城市集团No.0391

（2002年6月10日第21期 总第317期）

➨城市群、城市圈、城市带发展三大战略着眼点No.0392

（2005年4 月18日第15期 总第461期）

➨城市群也要“反竞争”No.0393

（2005年11月21日第45期 总第491期）

➨每个城市都应争拿“农民工满意奖”No.0394

（2004年11月15日第44期 总第440期）

➨“人口准入”是城市人口战略的一种幼稚病No.0395

（2005年2月21日第7期 总第453期）

循环经济、主体功能、总体开发是三大亮点No.0396

（2007年3月26日第12期 总第558期）

区域发展战略“升格”带来的不仅是经济版图的重新编织，更重要的是资本与资源在空间上的重新配置。所以，无论是山西省提出的国家循环经济试点，还是福建省提出的将海西列为国家重点开发区，以及将辽宁沿海经济带开发建设纳入国家总体发展战略，虽然其中可能没有多少资金政策的“含金量”，但各地方看重的是其在统筹区域协调发展中的带动作用和辐射作用等诸多政策效应和区域效应，是打破区域发展传统格局，实现区域经济重组的契机。

农村社会稳定与乡村制度改革No.0397

（2001年1月15日第3期 总第249期）

要真正避免历代“并税制”改革后杂派丛生的恶性循环，治本之策还是进行彻底的乡镇机构改革。现有的乡镇机构改革措施，主题是精简机构，减少财政供养人员，从而减少财政开支。这被中央认为是搞好农村税费改革的关键，这种看法非常切中时弊。但问题是改革的着眼点在哪里?如何立足于减少财政开支?怕只是治标不治本。根本的还是要通过乡镇职能转变，彻底理顺国家、村集体和农民之间的分配关系。

➨解决“三农”问题要超越市民偏好No.0398

（1999年2月8日第6期 总第152期）

➨坚决把农民不合理负担减下来No.0399

（1999年8月16日第31期 总第177期）

➨浙江首创农业保险“共保体”模式No.0400

（2005年11月7日第43期 总第489期）

➨解放土地是破解三农问题的首要选择No.0401

（2003年9月29日第37期 总第383期）

➨重庆推出全国首个规范村卫生室文件No.0402

➨深圳“土改”打开农村集体土地市场化口子（2012年10月15日第40期 总第836期）

No.0403

（2013年1月28日第4期 总第850期）

怎样才能在农民工工作上做出政绩来No.0404

（2006年2月20日第7期 总第503期）

农民工问题要从根本上解决，就要立足当前，着眼长远，进一步建立健全农民工在就业安排、劳动保护、医疗保险、养老统筹等方面的法律法规，并严格执行，逐步把农民工工作纳入法制化、规范化轨道。只有如此，才能从根本上促进农民工问题彻底解决。

新农村建设量化指标体系怎样才能更科学No.0405

（2006年5月8日第18期 总第514期）

新农村建设是一项庞大复杂的社会系统工程，任何的量化指标只能表现新农村建设在某一个方面的发展水平和发展状态，不能反映新农村建设的全部内涵。因此，新农村建设一定要防止指标“拜物权”，要防止搞硬性统一达标活动，拿统一的标准生搬硬套。新农村建设标准是群众满意不满意。

➨2006中央一号文件三盼No.0406

（2006年1月9日第2期 总第498期）

➨中央一号文件：将水利提到前所未有高度No.0407

（2011年1月3日第1期 总第746期）

➨今年中央一号文件还姓“农”科技创新是支撑No.0408

（2012年1月2日第1期 总第797期）

➨中央一号文件将聚焦农业经营体制No.0409（2012年12月17日第49期 总第845期）

➨十个“一号文件”构成“三农”问题整体解决方案No.0410

（2008年1月21日第3期 总第599期）

如何有效保障失地农民利益No.0411

（2003年8月18日第31期 总第377期）

按市场机制配置土地资源，进行征地制度创新，解决好失地失业农民问题已刻不容缓。加强失地农民的利益的保护应做到以下四点：补偿要合理，安置要得体，就业要充分，保障要到位。

三农问题进入重要战略机遇期No.0412

（2004年7月19日第28期 总第424期）

要真正把握住目前农业和农村经济发展这一重要战略机遇期，各县区领导必须进一步深化对农业和农村经济发展规律性的认识，潜心研究新阶段里农业和农村经济发展的各个重大变化。从而采取更加有力的综合措施，构筑农民收入持续增长的长效机制，实现农村经济社会全面进步。

➨顺德在乡镇一级设立三农集体资产交易管理所No.0413

（2012年6月18日第24期 总第820期）

➨“城乡等值化”为新农村建设提供宝贵思路No.0414

（2006年4月24日第16期 总第512期）

➨新农村建设亟须纠偏No.0415

（2007年7月23日第28期 总第574期）

➨解放土地：以多种形式推动经营权流转No.0416

（2008年10月13日第39期 总第635期）

➨四川探索农村信用体系试验区建设新模式No.0417

（2011年11月15日第44期 总第790期）

➨见证历史：农业税2006年1月1日废止No.0418

（2006年1月2日第1期 总第497期）

积极稳妥推进农业产业化经营No.0419

（1998年4月20日第14期 总第110期）

农业产业化作为一种组织经营形式，是一种适合于市场经济条件，发展农业、提高农民收入的有效形式，是我们逐步向农业现代化迈进的必经之路。

庄园经济：资本进入农业的一种有效方式No.0420

（2002年12月16日第48期 总第344期）

“庄园经济”的模式是，农户先在自愿的基础上与其所在的行政村签订土地租赁合同，然后村里再出面把土地集中租给投资者，并给予一定的优惠政策，而且各个农庄除定期交纳一定的土地租赁费用外，还与部分农民签订用工合同，并支付“工资”。

➨农业部20项指标描画“美丽乡村”No.0421

（2013年6月3日第21期 总第867期）

➨中国农村出路：产业化专业化企业化No.0422

（1995年4月30日第8期 总第32期）

➨土地制度改革要求市场化和公平竞争No.0423

（2003年7月14日第26期 总第372期）

➨关于农村土地流转的改革实践和经验No.0424

（1995年2月28日第4期 总第28期）

➨土地股份制改革是农村经营体制创新重要内容No.0425

（2004年7月26日第29期 总第425期）

➨土地产权制度是中国农村改革的第二次大突破No.0426

（1994年5月15日第9期 总第9期）

➨建设新农村要拓展“反哺”新思路No.0427

（2006年5月22日第20期 总第516期）

➨新农民新村干新村官是农村社会管理创新主力军No.0428

（2011年4月18日第15期 总第761期）

➨做好调整农业结构的大文章No.0429

（1999年11月29日第46期 总第192期）

➨振兴农业的根本出路是农科教结合No.0430

（1999年1月11日第2期 总第148期）

➨首支城乡统筹发展基金“落户”成都No.0431

（2010年9月20日第37期 总第733期）

➨农民工返乡创业是新农村建设的一次新机遇No.0432

（2009年2月16日第6期 总第652期）

➨四川出台全国首个新农村建设人才规划No.0433

（2007年10月22日第40期 总第586期）

➨陕西首次认定高级职业农民84人No.0434

（2014年12月15日第48期 总第944期）

农业的根本出路：农民的非农产业化No.0435

（2000年9月11日第35期 总第231期）

要想真正解决中国的农业问题、农村问题和农民问题，一定要超越农业的范围、超越农村的范围、超越农民的范围加以思考，反倒应该更加关注、更加重视如何发展工业、发展非农产业的问题，更加重视这些产业如何能够为广大农民提供更多的高收入就业，使这些行业所能提供的就业迅速增加。

知识经济提升农业基础地位No.0436

（1998年11月2日第42期 总第138期）

在包括知识经济时代在内的人类文明时代，农业一直是国家安全的最重要保障之一。没有坚实的农业基础，就不可能真正形成和发展知识经济。

跳出农业抓农业No.0437

（1997年2月15日第3期 总第75期）

工业要发展，离不开农业，更离不开农业这个广阔的市场。开拓农村市场，必须增加农民收入。增加农民收入，单靠实现初级农产品的价值还不行，必须在深加工中实现增值。

创新“反哺”形式推动新农村建设No.0438

（2006年5月15日第19期 总第515期）

新农村建设是一场广泛而深刻的社会变革，在这一过程中，最重要的是调动一切积极因素，动员一切社会力量，把建设社会主义新农村作为全党全社会的共同行动，这是新农村建设的前提和关键。

依法治国·依法执政·依法行政No.0439

（2014年10月27日第41期 总第937期）

严格的执法机关、有效的司法体制以及专业的法官和检察官队伍将有助于促进社会公平和公正。这些将有助于提高市场效率，同时减少腐败并降低在中国开展业务的运营成本。同时，这还会帮助提升投资者对于中国政治体制和经济增长可持续性的信心。

十一届三中全会确立“有法可依、有法必依，执法必严，违法必究”的十六字方针，是“依法治国”的1.0版。十八届四中全会提出“科学立法”等十六字方针已是升级版的2.0版。2.0版强调“科学立法”，为社会各方参与立法的途径和方式创造更多条件，以提升司法的公平公正；强调“严格执法”则是特别针对政府在行政过程中的违法行为。至于“公正司法”则是透过司法体制改革，预防权力对司法审判的干预。“全民守法”，是提出构建法治社会。

完善法治理念推进依法治国No.0440

（2006年5月1日第17期 总第513期）

进入“十一五”以后，社会各阶层的利益结构已经发生了深刻变化，社会管理、经济管理等领域的新情况、新问题会不断出现，人民内部矛盾以及由此引发的各类群体性事件，已逐渐成为影响社会稳定的突出问题，政法机关防范、打击违法犯罪、维护社会治安的任务长期而艰巨。而在政法队伍中，有的人改革创新意识不强，对新情况新问题研究不够；有的人特权思想严重，群众观念和人权意识淡漠等。这些同样是与社会主义法治理念不相容的。因此，进行社会主义法治理念研讨和教育，对于切实提高政法干警维护社会主义法治的能力，提高化解社会矛盾的能力，妥善调处不同利益主体间的利益纠纷，让最广大人民群众共享改革发展的成果，是政法机关最必须也是最迫切的一项任务。应对新挑战、适应新要求，满足新需要，用科学、先进、正确的法治理念武装地方干警头脑。

➨陕西法治政府建设划出硬杠杠全国首个依法行政监督办法即将实施No.0441

（2007年11月19日第44期 总第590期）

➨我国内地首个城市法治指数诞生群众满意度评估占35%No.0442

（2008年6月23日第24期 总第620期）

➨从城管革命到廉洁评估，城管立法加快No.0443

（2011年10月31日第42期 总第788期）

新一轮城管立法加快No.0444

（2011年9月12日第36期 总第782期）

对城管职能、职权和执法程序既没有统一的上级部门给予指导.也没有一部国家层面的法律法规予以规范——这是当前各地城管在执法过程中饱受争议的问题所在.有鉴于此.深圳、武汉等地开始从立法上谋求突破。

依法行政的路径 法治政府的框范No.0445

（2014年11月24日第45期 总第941期）

早在1999年，依法行政被写入宪法，2004年3月国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，2010年又发布《关于加强法治政府建设的意见》，十八届四中全会提出法治国家、法治政府、法治社会“三位一体”建设目标，并用“职能科学权责法定、执法严明、公开公正廉洁高效、守法诚信”24个字对法治政府进行定位，不仅明确了法治政府的内涵，也揭示了法治政府的内在品质。

➨金融改革的关键在于法制No.0446

（1998年2月23日第6期 总第102期）

➨四川出台全国首个依法治省指标体系No.0447

（2014年10月20日第40期 总第936期）

➨陕西首次为农村规划立法确立村民决策者地位No.0448

（2005年12月12日第48期 总第494期）

➨“法治杭州”智库成立No.0449

（2010年6月21日第24期 总第720期）

➨8个大项、35个中项、160个小项湖北推出首部省级法治政府指标体系No.0450

（2010年7页19日第28期 总第724期）

➨依法治省要有精细度量衡No.0451

（2015年8月24日第33期 总第979期）

让“法治GDP”为依法行政护航No.0452

（2010年8月16日第32期 总第728期）

除了以经济GDP作为衡量政府、官员政绩指标的同时，综合人文、社会、环境，还有法治的GDP，才能形成科学、完善的政绩评价体系，推动中国经济、社会的良性发展。

运用大数据提升政府治理能力No.0453

（2015年8月3日第30期 总第976期）

大数据已对社会结构、社会观念等方面产生了全方位冲击和深层次震荡，对政府治理能力提升带来新机遇和新挑战。在大数据时代，政府要充分利用大数据，通过数据挖掘和分析处理，提高政府治理的精细化和科学化。

➨为物权法清障为物权法让路No.0454

（2007年4月9日第14期 总第560期）

➨以行政许可法为契机打造法治政府新形象No.0455

（2004年7月5日第26期 总第422期）

从政府行为和政府职能看政府形象生产力No.0456

（1994年5月30日第10期 总第10期）

市场经济条件下政府行为和政府职能的转变，要同市场化的发展保持同步关系。政府职能的转变和政府形象的完善，则是我国计划经济向市场经济过渡的一个重要突破口。

推行行政执法责任制提高依法行政水平No.0457

（2005年8月8日第31期 总第477期）

行政执法责任制是对行政执法责任进行分解、落实、追究的制度体系。其核心是通过明确政府机关法定行政执法职责，健全行政执法评议考核体系，落实行政责任追究机制，实现规范行政执法行为的目的。

拜师人民，才能增长政治智慧增强执政本领No.0458

（2011年7月18日第28期 总第774期）

密切联系群众是我们党最大的政治优势，必须高度重视保持自己的政治优势，并不断提升自己的政治优势。否则，党最大的政治优势会逐步流失，流失到一定程度，党与人民群众的血肉关系、鱼水关系就可能会变为“油水关系”“水火关系”。

今后继续办好中国的事，关键在提高党建的科学化的水平。党形成自己建设的科学布局，科学布局包括科学的目标、正确的主线和总体的布局。总体布局当中非常重要的是制度建设，实际上这是最根本性的建设，这是邓小平老人家在生前反复交代的，一定要把所有建设的成果落在制度层面，所以这次总书记再一次强调用制度管权、管事、管人。

以提高行政能力和管理水平为重点加强政府自身建设No.0459

（2004年3月29日第12期 总第408期）

建设公共服务型政府,不是简单地对现有政府管理体制的修修补补,不是单纯地对现有行政管理体制的增增减减,也不是一般性地政府职能调整,而是建立一个与经济转型、社会转型相适应的,以人为本的现代政府模式。官员问责制是一项硬性的外在约束,有利于砥砺官员,提高他们的责任心,从而提高他们为公众服务的态度和质量,官员问责制还有利于打破能上不能下的陋规,建立一种更直接、更有效的官员淘汰机制。

简政放权打造现代政府治理升级版No.0460

（2013年6月3日第21期 总第867期）

不仅要取消和下放权力，还要改善和加强政府管理，关键是要在搞活微观经济的基础上搞好宏观管理，创新行政管理方式，增强政府治理能力，健全公共服务体系，提高政府效能，建设现代政府。这是提升政府公信力、执行力和权威性，更好地服务经济社会发展、服务人民群众的必然要求。

加强人大政协制度建设推进政治文明进程No.0461

（2005年6月27日第25期 总第471期）

当前坚持和完善人民代表大会制度要重点做好两方面工作：一是进一步发挥全国人大代表的作用，支持、规范和保证其依法履行职责和行使权力；二是加强全国人大常委会的制度建设，使全国人大及其常委会更好地发挥最高国家权力机关、工作机关和代表机关的作用。

监督政府：从“创造条件”到“依法保障”No.0462

（2010年9月6日第35期 总第731期）

舆论监督是公民利用媒体就公共部门及其工作人员在管理国家事务和社会公共事务中的行为依法进行评论，表达意见、提出建议的一种监督方式。作为社会监督的重要组成部分，媒体执行公众监督，对保持社会正义和公权力的阳光运行至关重要。

加强政府自身建设推进政府管理创新No.0463

（2006年9月18日第37期 总第533期）

在目前中国社会转型、各种社会矛盾比较突出的条件下，要完成历史赋予当代中国政府振兴中华民族的历史重托，就必须建立一个廉洁和有效的政府、一个人民群众信任的政府，一个具有高水平执政能力的政府。

云南全面推行效能政府四项制度No.0464

（2010年9月6日第35期 总第731期）

云南打出的是一套政府建设“组合拳”，不仅具有系统性，政府各部门都“罩得住”，从省级到县级都“装得下”，直指政府部门长期以来的怠政问题，强调下大力度治懒，还将政府用钱花钱、权力运行等纳入其中，覆盖面更广；而且具有很强的可操作，落实起来有载体，并通过“问责制”抓实、抓牢，如公共资源交易平台、电子政务监察系统和“一线工作方法”，让政府效能建设有了实实在在的抓手。

➨把思想和行动统一到中央对当前形势的判断上来No.0465

（2008年6月23日第24期 总第620期）

➨辽宁首倡政务公开日首席信息官制呼之欲出No.0466

（2007年5月28日第20期 总第566期）

➨建立具有空前广泛性和巨大包容性的统一战线No.0467

（2006年7月24日第29期 总第525期）

➨83年党史上首份执政能力建设的决定No.0468

（2004年9月27日第38期 总第434期）

四级换届，千万别碰“高压线”No.0469

（2011年2月14日第6期 总第752期）

谁参与买官卖官，谁参与拉票贿选，要立即清除出组工队伍。我们要以铁的纪律保证换届风清气正，保证把中央对换届工作的要求落在实处。

➨以政府信用为核心重建现代社会信用体系No.0470

（2003年12月22日第49期 总第395期）

➨要建设一个充满新生命力的香港No.0471

（1997年10月30日第20期 总第92期）

➨从听到问从办到督，网络问政凸显广东力量No.0472

（2011年3月14日第10期 总第756期）

➨武汉电视问政在全国引起强烈反响No.0473

（2011年12月5日第47期 总第793期）

➨ 2012，从习惯道歉开始No.0474

（2012年2月13日第6期 总第802期）

协调发展才是硬道理No.0475

（2003年8月4日第29期 总第375期）

协调发展才是硬道理。协调发展包括的内容很多，就目前来看，首先是要解决三个失衡问题：一是经济和社会发展的失衡，二是城乡发展的失衡，三是人与自然生态环境的失衡。解决这三个失衡，关键是要树立协调发展的新理念，突破口是深化和推进社会体制改革，构建新的组织构架，推进城乡协调发展、地区协调发展、人与自然协调发展，更加注重政府的社会管理和公共服务职能，更加注重全面把握宏观调控的各项目标，更加注重全面提高人民的物质生活、文化生活和健康水平。

中国经济持续发展的“后力在哪里”No.0476

（1996年10月30日第20期 总第68期）

寻找我国经济发展的活力与后力的努力，必须突破经济学视野的局限，在更广阔的立体性坐标中寻求答案，其中人文是不可忽视的基本透视空间。可以说，经济改革推进到今天，中国经济发展的突出问题已经不只是经济本身，而是经济运行缺乏人文的调适，或人文的配合，因此，中国经济的持续发展，下一步的努力就是实现经济与人文的新整合，寻找到经济发展的人文推动力，或者说，为经济的发展找到精神上的根源动力与源头活水。

中国以结构调整为经济增长点的趋势分析No.0477

（1995年2月28日第4期 总第28期）

产业结构作为经济向高质高效运行过程中发挥重要作用的关键部分，它的调整和优化已经成为一个世界性趋势。这一调整伴随着科技革命和技术进步的步伐，在日益紧密的结合之中从多层次、多方面共同推动各国经济向前发展。适应这一趋势的要求，我国经济发展战略的调整必然以整个经济结构的调整为基础，以经济效益为中心，以科技进步为依托，通过结构的优化来实现国民经济的整体性飞跃，这是不以人的意志为转移的必然选择。

➨人口控制牵动全局发展No.0478

（2000年7月3日第25期 总第221期）

➨人口、资源、环境——三大国策一起抓No.0479

（1999年4月5日第12期 总第158期）

➨实现教育与地产的良性互动No.0480

（2003年7月28日第28期 总第374期）

➨腐败是市场经济转型期的制度性缺陷No.0481

（1994年11月30日第22期 总第22期）

中国现代化转型期的基本矛盾是什么No.0482

（1994年11月15日第21期 总第21期）

中国现代社会始终存在着传统农业与工业化、现代化、城市化的矛盾。这一基本矛盾的变化从根本上制约或者促进中国现代社会的发展，这也就决定了中国发展的基本任务就是要实现工业化、城市化和现代化，其中把实现二元经济结构转变作为中国中长期内现代化的根本任务之一。

➨以五个统筹进一步促进中国经济社会健康发展No.0483

（2003年11月3日第42期 总第388期）

➨市场经济既是法治经济，也是道德经济No.0484

（1998年11月16日第44期 总第140期）

➨走在科学发展的大路上No.0485

（2006年12月18日第49期 总第545期）

➨市场经济新体制初步确立No.0486

（1997年6月15日第11期 总第83期）

物价全面上涨的警钟已经敲响No.0487

（2007年8月13日第31期 总第577期）

最高层对于经济过热威胁的判断和政策力度选择正在发生重要变化，新一轮宏观调控正式启动。随着一系列新的宏观调控政策措施快速跟进，尤其是在政治局会议提出“控制价格总水平过快上涨”的要求下，国家发改委连续发布多个通知，遏制物价快速上升已成为2007年中国经济发展中一场新的大决战。

让市场在资源配置中起决定性作用No.0488

（2013年12月9日第47期 总第893期）

党的十八届三中全会将市场配置资源的作用由以往的“基础性”上升为“决定性”，是这次全会《决定》提出的一个重大理论观点，也是经历了35年改革后新一届执政集体对市场机制功能的深刻理解、对世界经济发展大势的全面认识和对中国经济体制改革脉相的精准把握，是中国新改革理论的一个重大的飞跃。

稳增长：国务院督察组年底“算总账”No.0489

（2015年6月22日第24期 总第970期）

国务院第二次大督查，就是要把各项政策措施的执行情况、实际效果、困难障碍、企业和基层及群众的意见建议了解清楚。看看政策哪些到位，哪些没到位，哪些出现“中梗阻”，遇到了什么困难，是否在干部中还存在着不会干、不敢干、不想干的现象。

贵州发展大数据确实“有道理”No.0490

（2015年8月31日第34期 总第980期）

作为“未来的石油”，大数据正成为继云计算、物联网之后中高端发展的制高点。贵州牢牢守住发展和生态两条底线，利用当地生态环境好、气候凉爽等优势发展大数据产业，唱响“多彩贵州彩云飞”。

解读经济全球化No.0491

（2001年6月4日第21期 总第267期）

面对经济全球化的不利影响，中国首要的是坚定不移地推进改革开放。其次，我们要通过不断的努力，建立一个在权利与义务平衡基础上的公正、合理的国际经济新秩序，促使不合理的国际经济秩序逐步得到改善。再次，中国要切实加强自身的发展与进步，不断提升本国的综合实力。最后，要下决心改进企业与政府的关系，政府要从对企业的直接干预中抽身，将主要的注意力、发挥作用的基本点明确无误地放到创造有效率的市场上来，搞好宏观调控。

➨合同法——为市场经济护航No.0492

（1999年3月29日第11期 总第157期）

➨政府机制和市场机制都存在缺陷No.0493

（1994年9月15日第19期 总第19期）

➨电子商务引发贸易革命No.0494

（1999年12月13日第48期 总第194期）

SARS：不可轻视的经济挫折No.0495

（2003年6月9日第21期 总第367期）

虽然SARS对中国经济的影响大于亚洲金融危机的影响，而且可能是改革开放以来受影响最大的一次，但好在中国当前经济增长仍很强劲，有了抵御病魔侵犯的经济能力。然而我们也应该看到，非典的负面影响实际上远比一些机构所估计的更为严重。

论扩大有效需求No.0496

（1999年9月6日第34期 总第180期）

投资、消费、出口是拉动国民经济增长的“三驾马车”，而消费需求是三大需求的主体。要扩大有效需求，就要着力刺激消费需求，促进城乡居民增加消费。

着眼未来关注人才No.0497

（1999年7月12日第26期 总第172期）

挑战、竞争，归根到底都是围绕人才展开的，谁能培养和吸收足够的优秀人才，谁就能在激烈的竞争中占据优势，控制科技前沿的制高点。针对这一全球性的大趋势，“人才兴则国兴”的道理，必须成为全社会、特别是各级领导干部的共识，要关注人才，要有紧迫感。

➨电子商务：21世纪经济的新增长点No.0498

（2001年7月2日第25期 总第271期）

➨现在的市场经济还要靠能人经济吗No.0499

（1995年3月15日第5期 总第29期）

“克强经济学”2014年的五个“?”No.0500

（2014年3月24日第11期 总第907期）

所有的改革归根结底，还要通过简政放权，激发市场活力；通过民生改善，扩大内需，最终让普通老百姓享受到改革的红利和经济发展的成果。只有调动千千万万人的积极性，才能为中国经济的发展不断注入新动力。

克强经济学2.0版：打造双引擎实现双中高No.0501

（2015年3月16日第10期 总第956期）

尤其是对于中西部等后发地区来说，大众创业万众创新，更是打破传统的“经济发达地区辐射并带动经济欠发达地区”的“经济梯度发展模式”，实现跨越发展和反弹上行的历史性机遇。通过推进大数据、“互联网＋”行动计划、大健康、大生态战略等新产业、新业态，利用自身比较优势，尤其是生态环境等的优势，中西部地区完全走出一条生态保护和经济发展双赢的“反梯度”后发创新之路，追赶甚至超越原来的领先地区的速度和质量。

上限与下限：再论“克强经济学”No.0502

（2013年7月22日第28期 总第874期）

“区间论”或“两限论”是对“李克强经济学”的底线思维的最好诠释，也是破除中国经济“硬着陆”恐慌症的一剂良药。“底线思维”是2012年底中央经济工作会议中提出的。十八大开局以来，新一届领导人履新伊始，到随后种种政策举措的出台都体现了“底线思维”。所谓的“底线思维”就是“凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”毋庸置疑，经济结构转型攻坚克难，要善用“底线思维”。当前中国经济面临的困难与挑战是前所未有的，特别是对处于经济社会重大转型与结构性震荡时期的中国而言，“底线思维”显得尤为重要。

看准新形势施展新作为预防新风险No.0503

（2015年1月12日第2期 总第948期）

谋划经济工作必须树立新思维，从习惯于传统思维方式、依靠行政手段转向发挥市场作用、运用法治思维上来，尊重经济规律，学会运用市场和法治手段，把更多精力放在宏观调控、加强监管、营造环境上来。切实提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，想问题、做决策、办事情都站高一步、想深一步、看远一步。

三管齐下打造中国经济升级版No.0504

（2013年4月8日第13期 总第859期）

打造中国经济的升级版，关键在推动经济转型，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力，并且使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新提升。

➨进一步发展我国的私营经济No.0505

（2001年6月18日第23期 总第269期）

➨中国区域经济发展战略的总体思路No.0506

（2003年11月10日第43期 总第389期）

➨世界经济发展趋势和我国的国际地位No.0507

（1999年4月19日第14期 总第160期）

➨入世对宏观经济的影响No.0508

（2000年1月4日第1期 总第197期）

三位一体共筑中国梦No.0509

（2013年4月1日第12期 总第858期）

实现中国梦则必须坚持三个“必须”——必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路；必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神；必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。

积蓄进入新一轮景气周期的力量No.0510

（2015年6月15日第23期 总第969期）

新常态下，“新平庸”如影相随，制约和影响中国经济保持中高速、迈向中高端。着眼“十三五”规划，跨越“新平庸”必须对当前经济形势作出科学的分析和判断，既立足当前，又着眼长远，既正视困难，又坚定信心，积极引领新常态，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，增强改革意识，提高改革行动能力，确保全面建成小康社会，开启现代化建设新征程。

深圳盐田“城市GEP”1000个亿是怎么算出来的No.0511

（2015年2月9日第6期 总第952期）

通过核算城市GEP，可以将城市生态系统无偿提供的各类功能价值化，能让人们更直观、清楚地认识到生态系统每年为我们提供产品和服务的价值，也使生态环境质量的优劣有了可衡量的标准，从而引导人们认识生态环境保护的重要性。

论实施西部大开发战略No.0512

（2000年6月26日第24期 总第220期）

在实施西部大开发战略过程中，始终都要尊重客观规律，尊重经济规律，尊重农民意愿，坚持脚踏实地，一切从实际出发，不搞不切实际的花架子，不搞低水平重复建设，不搞乱集资、乱收费、乱摊派，不能增加企业和农民的负担。

维护中央政令畅通，提高反腐倡廉科学化水平No.0513

（2011年8月1日第30期 总第776期）

开展加快转变经济发展方式监督检查，是在认真总结近年来开展对中央关于扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查及对中央其他重大决策部署落实情况监督检查的基础上，针对当前和今后一个时期经济社会发展目标任务提出来的，是严明政治纪律、保证中央重大决策部署贯彻落实的基本要求，是坚持围绕中心、服务大局、推动“十二五”规划顺利实施的重要保证，是坚持关口前移、防范在先、从源头上防治腐败的重要举措。

➨人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标No.0514

（2012年11月26日第46期 总第842期）

➨2009年执政关键词——不折腾No.0515

（2009年1月19日第3期 总第649期）

➨我国宏观税负达到20%以上No.0516

（2009年2月9日第5期 总第651期）

➨国家统计局发布GDP历史数据修订公告——1979-2004年GDP年均增速9.6%No.0517

（2006年1月6日第3期 总第499期）

➨在应对金融危机中提高科学发展的能力No.0518

（2009年3月30日第12期 总第658期）

➨“低碳”将成“十二五”中国城市化重要导向No.0519

（2009年11月2日第42期 总第688期）

➨中央经济会议前瞻：明年的政策还要够“刺激”No.0520

（2009年12月7日第47期 总第693期）

➨迎接“十二五”：转变经济发展方式刻不容缓No.0521

（2009年12月21日第49期 总第695期）

➨广东专利授权量连续14年位居全国第一No.0522

（2009年6月8日第22期 总第666期）

➨浙江经验让全国拆违攻坚有底气No.0523

（2015年10月26日第41期 总第987期）

➨环境污染造成损失占我国GDP10%No.0524

（2008年12月29日第50期 总第646期）

➨杭州首获“广州奖”No.0525

（2014年12月8日第47期 总第943期）

第五个全面——全面创新创业No.0526

（2015年6月8日第22期 总第968期）

在“四个全面”的基础上，还应同步推进全面创新创业战略，以“互联网+”和“大数据x”为引擎，推进互联网和大数据与各行业、各产业相互融合，进一步解放和提高生产力，推动产业升级与革命，开启全面创新创业的新时代。

➨“归零”世界第二大经济体：软实力决定中国未来20年No.0527

（2012年3月12日第10期 总第806期）

➨奥运开启中国经济转型新篇章No.0528

（2008年8月25日第33期 总第629期）

开局之年要防止盲目铺摊子上项目No.0529

（2010年12月20日第49期 总第745期）

以往情况表明，作为我国经济周期的一个突出特点，每当新的五年规划启动、地方领导班子换届年际，各地往往容易盲目铺摊子上项目，导致固定资产投资攀高，最终造成经济过热。现在，又到了这样一个时刻，中央经济会议及时给各地打下“预防针”：要“加强地方政府性债务管理，坚决防止借‘十二五’时期开局盲目铺摊子、上项目”。这既是保持经济平稳健康运行的需要，也是稳定价格总体水平的必然要求，因为项目热、投资潮会进一步加快物价上涨的步伐。

从全国战略高度为地方打造率先发展新空间No.0530

（2009年5月18日第19期 总第665期）

这些区域发展战略与此前西部大开发、振兴东北、中部崛起等大区域发展战略的不同在于，它们是灵活的小区域发展规划，是不同于行政区划的具有地缘经济利益的区域经济共同体，而且都是在地方先行先试的基础上得以肯定，充分尊重了地方创造性，这意味着中国改革发展的战略已经形成多层次因地制宜的格局。

最大挑战：抓住用好战略机遇期No.0531

（2013年1月22日第3期 总第849期）

我国发展仍处于重要战略机遇期，这个基本判断没有变，这也是中央深刻分析国际国内大势作出的重大战略判断，但战略机遇期的内涵和条件正在发生深刻变化，我国经济发展新机遇的窗口正在打开。

抓好用好四个战略机遇期No.0532

（2012年3月19日第13期 总第809期）

抓住和用好重要战略机遇期，最关键的是要抓住和用好结构调整、深化改革、社会管理、改善民生等四个方面的战略机遇期，进一步推进科学发展，提升社会和谐，实现稳中求进。

➨经济稳中求进五大支点

（2012年1月9日第2期 总第798期）

“十三五”将开启一个最具转型色彩的五年No.0533

（2014年5月5日第17期 总第913期）

要强化全球视野和战略思维，必须与时俱进、改革创新、转型发展，正确处理好政府与市场的关系，关注长远发展的重大问题和关键领域，找准矛盾和问题，选对路径和方法，在目标、机制、动力、政策和生态转型走出最具特色的转型跨越之路。

➨地方“十二五”规划的最大变化最热问题最强战略No.0534

（2011年2月21日第7期 总第753期）

京津冀打破“一亩三分地”才有新天地No.0535

（2014年3月10日第9期 总第905期）

在区域一体化进程当中，市场一体化是至关重要的一个环节。京津冀三地因其文化和历史原因，人才、技术、自然资源等方面互补性和合作性较强，因此，推动各种要素在区域内按照市场规律自由流动和优化配置是可以实现的。

全新城市型态提升城市“十二五”价值No.0536

（2009年11月23日第45期 总第691期）

大型城市综合体的开发对于新兴区域的崛起或旧区域的再生（复兴）都体现出极大的价值发展空间，综合体已经成为城市改造或再生的先锋及标志。城市综合体具备完整的街区特点，是建筑综合体向城市空间巨型化、城市价值复合化、城市功能集约化的结果，同时城市综合体通过街区的作用，实现了与外部城市空间的有机结合、交通系统的有效联系，成为城市功能混合使用中心，延展了城市的空间价值。

➨人口问题是中国一切战略制定的基本出发点和着眼点No.0537

（2004年11月1日第42期 总第438期）

➨“有效的政府"是经济成功的基础No.0538

（1997年7月15日第13期 总第85期）

➨教育产业是新世纪的新增长点No.0539

（2000年1月18日第3期 总第199期）

五中全会：打响20年转方式冲刺发令枪No.0540

（2010年8月2日第30期 总第726期）

回顾历史，自十四届五中全会提出转变经济增长方式战略任务以来，从“九五”计划到“十五”计划，再到“十一五”规划，转变经济发展方式一以贯之，成为我国经济发展的主线条。而即将于今年10月召开的十七届五中全会，将正式确立转变经济发展方式的“总攻”战略，让延续20年的转方式调结构“长跑”进入最后冲刺。

➨五中全会前瞻：学习国外先进经验把握经济转型大势No.0541

（2010年9月27日第38期 总第734期）

➨中央经济工作会如何为“十二五”开局定调No.0542

（2010年11月29日第46期 总第742期）

➨宏观调控中央部委携手谋新局No.0543

（2006年8月14日第32期 总第528期）

➨制定社会事业优先于经济发展的战略No.0544

（2004年9月20日第37期 总第433期）

➨从人均GDP突破一千美元看中国社会变迁No.0545

（2004年12月6日第47期 总第443期）

把握大数据机遇，升级现代政府形态No.0546

（2013年6月24日第24期 总第870期）

对政府公共服务而言，大数据之“大”，不仅在于其容量之大、类型之多，更为重要的意义在于用数据创造更大的公共价值，提升政府网上服务能力，形成政民融合、互动的互联网治理新格局。

未来最大的能源是大数据No.0547

（2015年6月1日第21期 总第967期）

未来的制造业不仅仅是会生产商品和产品，未来的制造业制造出来的机器必须会思考，必须会说话，必须会交流，未来所有的制造业都将会成为互联网和大数据的终端企业。未来的制造业要的不是石油，它最大的能源是数据。

➨以财富效应促经济增长No.0548

（2000年4月3日第12期 总第208期）

➨五中全会两大突破三大创新四大超越No.0549

（2005年10月24日第41期 总第487期）

➨要加强对中低速经济增长的认识No.0550

（1999年1月25日第4期 总第150期）

➨经济回落是因“结构转换缺口”No.0551

（1999年2月1日第5期 总第151期）

草根经济的突围No.0552

（2002年9月9日第34期 总第330期）

市场开放将化解中国金融业所面临的种种困局。但始终令人无法理解的是，即使在对外资金融业的开放逐步深入时，对内开放也仍然看不到确切的时间表。这正是之前的种种努力难以从根本上解决民间投资融资难的症结所在。

➨重视中小企业的改革与发展No.0553

（1998年6月8日第21期 总第117期）

➨企业经营者：社会化大生产中的特殊阶层No.0544

（1997年5月30日第10期 总第82期）

➨中小企业：经济增长最活跃因素No.0555

（1999年5月10日第17期 总第163期）

➨促进民营经济健康快速发展No.0556

（2000年8月7日第30期 总第226期）

成长型中小企业发展调查No.0557

（2001年6月11日第22期 总第268期）

一个国家的经济稳定持续增长离不开数量众多的中小企业，特别是在稳定经济、吸纳就业、出口创汇和提供社会服务等方面，中小企业的作用是不可缺少的。

➨中国企业经营者成长与发展调查No.0558

（2001年6月25日第24期 总第270期）

➨民营经济事关中国经济安全No.0559

（2001年1月1日第1期 总第247期）

➨关注我国中小企业创新发展的热点问题No.0560

（2001年3月5日第8期 总第254期）

➨发展非公有制经济的思考与建议No.0561

（1998年4月13日第13期 总第109期）

➨公有制实现形式的选择是所有者的权益No.0562

（1998年5月11日第17期 总第113期）

寻找公有制实现形式的突破口No.0563

（1997年10月15日第19期 总第91期）

国有经济的改革，首先必须解决国有经济重新定位的问题哪些行业是该国家搞的，哪些行业不该国家搞?传统国有经济搞得太多，像踢足球，越位了，越位就无效，现在国有企业为什么效率那么低，原因很多，但最根本的一条就是不该国有的国有了

➨让思想再次解放——2008“春天的故事”No.0564

（2008年2月1日第5期 总第601期）

➨再说思想解放No.0565

（1998年3月30日第11期 总第107期）

➨推进新的思想解放No.0566

（1998年5月25日第19期 总第115期）

➨解放思想实事求是繁荣了中国经济学No.0567

（1998年6 月15日第22期 总第118期）

➨解放思想是提升区域战略地位的动力之源No.0568

（2008年4月14日第14期 总第610期）

民营企业为何“死去活来”No.0569

（2001年4月30日第16期 总第262期）

中国民营企业正处于一个不安的年代，机遇与挑战、风险与竞争的平行并列成为民营企业发展过程中的又一道风景线，民营企业的第三次创业任重而道远，它们需要有比以往更好的竞技状态，去迎接未来的挑战。

正确认识并大力发展虚拟经济No.0570

（2000年6月12日第22期 总第218期）

从长远的改革与发展过程看，可以确定无疑地说，我们需要大力发展虚拟经济，需要以积极、正面的态度来对待虚拟经济。我国改革与发展面临的诸多重大难题只有在虚拟经济的运行过程中才有可能获取答案。

➨网络经济：新世纪的新经济No.0571

（2000年4月10日第13期 总第209期）

➨我国电子商务发展状况与展望No.0572

（2000年6月5日第21期 总第217期）

➨我们如何跨越“数字鸿沟”No.0573

（2001年5月14日第18期 总第264期）

➨基因“泡沫”小于“网络泡沫”No.0574

（2000年10月2日第38期 总第234期）

解密4万亿“2.0版”No.0575

（2012年6月4日第22期 总第818期）

为应对2008年次贷危机，我国采取了史无前例的大规模救市措施，在提振经济的同时，也产生了不少负面影响：其中通货膨胀的冲击短期而剧烈；但房地产泡沫、企业和政府负债率上升、工业产能，进一步过剩等问题却具有长期特征。因而吸取上一轮救市政策经验教训，是当前出台稳定经济措施的前提，不要穿新鞋又走老路。

确保经济又好又快发展的四个着眼点No.0576

（2007年11月5日第42期 总第588期）

转变经济发展方式是落实科学发展观的关键，培养一线创新人才是发展“第一生产力”的重点，健全土地承包经营权流转市场是撬动“三农”问题解决的支点，经济圈和经济带紧密联系才能产生带动力。

➨市场经济就是法治经济No.0577

（1998年3月30日第11期 总第107期）

➨从四个方面构建新型工资关系No.0578

（1996年4月30日第8期 总第56期）

中国经济持续发展的“后力在哪里”No.0579

（1996年10月30日第20期 总第68期）

寻找我国经济发展的活力与后力的努力，必须突破经济学视野的局限，在更广阔的立体性坐标中寻求答案，其中人文是不可忽视的基本透视空间。可以说，经济改革推进到今天，中国经济发展的突出问题已经不只是经济本身，而是经济运行缺乏人文的调适，或人文的配合，因此，中国经济的持续发展，下一步的努力就是实现经济与人文的新整合，寻找到经济发展的人文推动力，或者说，为经济的发展找到精神上的根源动力与源头活水。

➨地方保护主义就是市场破坏主义No.0580

（2001年9月3日第34期 总第280期）

➨“地方保护”栅栏必须拆除No.0581

（2001年4月16日第14期 总第260期）

➨选择好国民经济信息化的战略重点No.0582

（1996年2月15日第3期 总第51期）

➨保权转权收租No.0583

（1998年1月26日第4期 总第100期）

怎样落实调结构促转型防通胀稳增长No.0584

（2009年12月28日第50期 总第696期）

解决难题面对的不仅是资金投入的问题，更是涉及整个社会利益重新划分调整的改革攻坚。从这个意义上说，2010年要实现“扩内需”，本质上将倒逼收入分配体制和城乡二元体制进行深层次的改革。

“万亿俱乐部”已成中国经济主体力量No.0585

（2008年1月28日第4期 总第600期）

一个省份的GDP迈入万亿大关，意味着其经济对周边地区以及全国的影响都在加大。可以预见，到2012年，全国半数以上省份都将成为“万亿俱乐部”成员。毫无疑问，它们将成为未来中国发展的主导力量；它们的发展路径，也将是中国未来的发展方向。

我国建立新的国民经济核算体系No.0586

（1997年11月30日第22期 总第94期）

此次建立起的新国民经济核算体系(SNA)，是为适应我国发展社会主义市场经济的要求，以联合国1968年SNA和1993年SNA为基础，并结合中国具体情况而建立起来的。这套体系设计并编制了国内生产总值及其使用表、投入产出表、资金流量表、资产负债表、国际收支平衡表和一套国民经济循环帐户，同时取消了原有核算体系的国民收入等有关指标。

国家能力与发展战略的重大标志No.0587

（2008年10月13日第39期 总第635期）

抗震救灾、北京奥运、神七发射三大历史事件，集中展现了改革开放30年的发展成果，进一步增强了民族自信心、自豪感和凝聚力，改革开放也再次汲取巨大精神动力，迈向新的境界。

奥运经济与北京发展No.0588

（2001年7月30日第29期 总第275期）

中国主办奥运会是第一次，是在中国加入WTO后的数年，是在一个更加开放的环境下举办的，这对于北京认识、了解世界，参与经济全球化，塑造国际社会的形象都是机遇。北京在申办之时就提出绿色奥运、人文奥运、科技奥运，是符合时代要求和需要的。这对于促进科技发展和环境改善以及国民健康、社会物质便利、设施质量提高都将具有积极意义。

中国经济“三期叠加”：换挡期、阵痛期、消化期No.0589

（2013年8月19日第32期 总第878期）

“拐点”、“换挡”“经济增长阶段转换”……关于中国经济的新的表述和判断层出不穷。但本质只有一个，那就是我们的宏观政策必须顺势而为，在推动中国经济从高速增长进入中速增长进程中放大结构调整、体制改革的红利，在以市场机制倒逼经济结构调整、围绕新增长点进行精耕细作式的改革中实现质量和效益的“逆袭”。

经济的寒冬来了，我们准备好了吗No.0590

（2008年11月2日第42期 总第638期）

货币政策和金融改革要深化，不能只看市场表面，要防止货币紧缩表象下的流动性泛滥问题。关键是要注意虚拟经济和实体经济的衔接，做到信息透明对称。要通过改革和完善，使市场能够发现资金的真实价格，现在这方面问题很突出。过多地使用准备金率工具问题较多，要发现真实的利率并作为货币政策的主要工具。目前金融领域的问题集中体现在市场不能反映真实的资金价格，这种状况对经济构成的潜在危险不容忽视。

国际竞争中的中国产业结构调整No.0591

（2000年10月30日第42期 总第238期）

政府的政策，应该继续以市场经济导向，打破垄断，规范市场，打击走私，减低税收，发展资本市场，鼓励国内企业的技术创新，加入国际竞争。我国廉价劳动力，必须转变为熟练劳动力，才能够长期保持优势，政府应承担起社会保障和教育培训的责任。

我国宏观经济布局的四大构想No.0592

（1997年12月15日第23期 总第95期）

但随着我国经济的深入发展，“T”字型布局的构想已经不能反映或者不能适应时代的要求。我国宏观经济布局主要应有四个方面的内容：一是经济发展轴线的布局；二是经济核心区的布局；三是重点产业区的布局；四是重大项目的布局。

➨年中观察：应对国际金融危机的“吉祥三保”No.0593

（2009年7月27日第29期 总第675期）

➨安全经济审视No.0594

（2002年8月19日第31期 总第327期）

➨资源型城市如何转型No.0595

（2001年10月1日第38期 总第284期）

➨实行并购的优越性何在No.0596

（1996年11月15日第21期 总第69期）

➨指导中国跨世纪发展的战略理论No.0597

（1997年1月30日第5期 总第77期）

国有制比重下降趋势是喜是忧No.0598

（1996年3月30日第6期 总第54期）

国有制比重下降的事实正是客观经济规律自发地发挥作用的结果。我们就应该由自发转入自觉，在经济改革中主动地采取积极措施。促进国有制比重进一步降低，以适应生产力发展的要求。

2010 ，带头省区软实力竞争中的“硬”道理No.0599

（2010年2月1日第5期 总第701期）

区域竞争的核心是软实力的竞争，而且越到高端，越由硬实力、硬件要素主导的博弈转向软实力、软件要素为主的综合实力的较量。有鉴于此，一些领先省区结合本地实际一手抓人才培养，一手抓高层次人才引进，以引才引智为软实力提供强有力支撑。

重庆连续两个第一是怎么得来的No.0600

（2015年8月10日第31期 总第977期）

做好当前经济工作的基本前提和关键所在，就是要保持战略定力，既要持之以恒推动经济结构战略性调整，又要树立危机应对和风险管控意识，及时发现和果断处理可能发生的各类矛盾和风险，科学把握定与变、稳与进的辩证关系。

➨“V型中国”的2010年经济大趋势No.0601

（2010年1月11日第2期 总第698期）

➨江苏的证明：市场是第一位的No.0602

（1997年4 月15 日第7期 总第79期）

➨天津应成为北方经济中心No.0603

（1997年4月30日第8期 总第80期）

➨像深圳那样，为改革立法！No.0604

（2006年3月20日第11期 总第507期）

探求开发区方略促进可持续发展No.0605

（2002年6月17日第22期 总第318期）

通常，在开发区建设初期，由于规模较小，人口较少，城市功能不完善，为了集中精力开发建设，大部分开发区的管理机构是上一级政府的派出机构，按准政府的方式，实行放权经营。当开发区发展到一定规模，居民越来越多，城市功能越来越强，准政府的体制就不能适应地区发展和管理的需要，又回归到行政区管理模式。但是，这并不是回归到传统意义的政府构架，此时的政府已不是原来意义上的政府，而是一个精干、高效的政府。

➨我国经济结构战略性调整的重点与对策No.0606

（1999年4月12日第13期 总第159期）

➨大陆城市竞争力：除了经济一无所有No.0607

（2012年4月9日第14期 总第810期）

➨从光伏困局反思20年市场经济改革No.0608

（2012年11月5日第43期 总第839期）

新东北现象解读No.0609

（2002年8月12日第30期 总第326期）

解决“新东北现象”必须要走规模经营，要用新的思维方式科学种田，这种规模经营绝不是搞强迫命令，更不是搞“拉郎配”，而是让他们“自由恋爱”，使其成为一个经济实体。

弯道超车，湖南山西已经找到了“角度”No.0610

（2009年5月25日第20期 总第666期）

由湖南率先提出的“弯道超车”，正被越来越多的地方党政决策者引用，借危机实现转身成为不少省区迎接挑战的第一选择。

寻找8%—4.8%之间的平衡点No.0611

（2008年3月31日第12期 总第608期）

没有GDP所对应的总需求的明显压缩，将难以促使物价涨幅尽快回调。在“积极就业”与“抑制通胀”的两难中，如何找到平衡点，将不可避免地面临着极为艰难的抉择。

➨从全局和战略高度抓好节能减排No.0612

（2007年7月16日第27期 总第573期）

➨节能减排不力“一票否决”No.0613

（2007年12月3日第46期 总第592期）

➨31省区市“十一五”节能减排目标能否如期完成——北京希望很大河北等7省难度不小No.0614

（2009年3月16日第10期 总第656期）

➨换届考察要拿节能减排说话No.0615

（2007年9月17日第36期 总第582期）

从区域经济阶段性特征出发谋发展No.0616

（2013年1月28日第4期 总第850期）

用“阶段性”的观点看问题，从“阶段性”发展的特征出发审视问题，用“阶段性”发展的理念指导决策，是科学决策的核心要义所在。

以分区推进战略整塑中国经济新格局No.0617

（2003年10月6日第38期 总第384期）

在分区推进的政策思路下，西部开发力度加大、东北老工业基地振兴以及由此形成的与东部之间新的联动关系，使我国经济增长地的动力向多极化方向发展，从而为重新整塑中国经济发展新格局奠定坚实的基础。

➨泛珠三角区域合作与发展论坛达成共识：全方位加速推进泛珠三角区域内合作No.0618

（2004年6月7日第22期 总第418期）

➨泛珠三角合作的关键是“顶层”能否真正联合起来No.0619

（2004年4月19日第15期 总第411期）

➨中部崛起：资源开发利用体制改革先行No.0620

（2005年7月18日第28期 总第474期）

建设面向21世纪的长江经济带No.0621

（2000年11月13日第44期 总第240期）

要格外重视环境保护。要把城市的发展放在突出的地位，走以线串点、以点带面的路子。要彻底改变计划经济的模式，走以市场为导向的道路。要打破行政区划对经济的束缚，建立起按照市场经济原则组织经济的机制。通过加快资金、产权、技术、人才等生产要素市场的建设，鼓励资源按市场经济原则自由流动，达到合理配置。

中关村困惑——中国园区经济的路径选择与思考No.0622

（2002年9月2日第33期 总第329期）

中关村要想建设成为创业企业的栖息地，成为中国的硅谷，还有相当的距离，尚需要在制度建设和融资形式方面深化和健全。在中国信息化的过程中，制度和文化因素发挥的作用，远远大于技术的作用。

➨4+7：西部开发东北振兴政策体系形成No.0623

（2005年5月30日第21期 总第467期）

➨西部开发要走城市经济之路No.0624

（2000年5月22日第19期 总第215期）

➨西部乡企发展思路及对策No.0625

（2000年8月14日第31期 总第227期）

➨西部开发应优先实施知识发展战略No.0626

（2000年9月4日第34期 总第230期）

➨中国西部经济崛起的途径No.0627

（1998年10月19日第40期 总第136期）

➨中国县域经济现状与实现跨越式发展策略No.0628

（2001年1月22日第4期 总第250期）

西部大开发要有新思路No.0629

（2000年3月6日第8期 总第204期）

加快西部地区发展目标的实现，有赖于三股合力：一是进一步调整、完善区域政策，加大中央政府对西部地区政策投入、资金投入的力度；二是广泛推进东部和西部之间多层次、多形式的经济技术协作，加大发达地区对欠发达地区和贫困地区的帮扶力度，充分发挥市场机制优化资源配置的作用，推动要素的跨区域流动和资产重组；三是加快西部改革开放的步伐，进一步探寻适应国内外大市场新态势、适合西部区情的发展战略与对策。

➨中国社科院“中国城乡收入差距调查”显示——中国城乡收入差距世界最高No.0630

（2004年3月1日第8期 总第404期）

➨实体经济重在“六个必须”No.0631

（2012年1月2日第1期 总第797期）

➨中国经济有能力逆主流而上No.0632

（2000年10月16日第40期 总第236期）

➨正确认识知识经济与传统产业的关系No.0633

（2000年11月6日第43期 总第239期）

加快应急体系建设提高应对突发事件能力No.0634

（2005年8月1日第30期 总第476期）

应急管理工作是考验政府行政能力的一个标尺，也是全面提高政府行政能力的重要任务。当前，各地尤其是城市政府要按照国务院的部署，把应急管理工作摆到政府工作的重要位置，从健全组织体系、运行机制、保障制度等方面入手，加快应急体系建设。

以科学抗洪理念构筑防汛抗洪长效机制No.0635

（2005年7月4日第26期 总第472期）

在弘扬抗洪精神的同时，更要学会科学决策、科学调度、科学管理，更多地运用科学手段防汛抗洪。只有实现对自然灾害的科学管理、理性干预和及时预警，才能最大程度减少人民生命财产损失，最大程度利用雨洪资源。

抗震救灾需填补三大法律空白No.0636

（2008年6月11日第22期 总第618期）

公益事业、慈善事业是一个志愿事业，离不开健全的法律环境。空前的灾难激发了空前的慈善热潮，这对法律法规提出了新的更高的要求。当前，法规政策的滞后已经成了制约我国公益、慈善事业发展的障碍，加快慈善立法已刻不容缓。

➨从拓展新空间到构建新格局的四川灾后大重建No.0637

（2010年5月17日第19期 总第715期）

➨2003决战“非典”No.0637

（2003年4月28日第15期 总第361期）

➨反思“非典”事件中的民生考验No.0638

（2003年5月12日第17期 总第363期）

➨加强气象灾害防御提升应急处理能力No.0639

（2007年7月30日第29期 总第575期）

➨防汛抗洪是当前最严峻的挑战No.0640

（2008年6月23日第24期 总第620期）

➨做好对口支援的前提、重点、核心和关键No.0641

（2008年6月30日第25期 总第621期）

➨抗震救灾：第一时间、第一现场、第一任务No.0642

（2008年5月19日第19期 总第615期）

➨坚决打胜抗震救灾这场硬仗No.0643

（2008年5月26日第20期 总第616期）

➨加快应急体系建设是中国民生安全的重中之重No.0644

（2003年6月16日第22期 总第368期）

➨众志成城：打造中国抗震救灾升级版No.0645

（2013年5月6日第17期 总第863期）

➨汶川地震灾后重建全国大决战No.0646

（2008年7月7日第26期 总第622期）

➨巨灾风险管理体系建设刻不容缓No.0647

（2008年6月2日第21期 总第617期）

➨“制度抗灾”纳入决策视野No.0648

（2008年2月25日第7期 总第603期）

汲取7·21教训，北京应急管理锁定六大能力建设No.0649

（2013年5月20日第19期 总第865期）

我国防灾减灾理念应从“举国救灾”向“举国减灾”转变，把预防和应急准备放到更加重要的位置，强化突发事件风险评估控制和隐患排查整改，实现从事后应急处置到综合应急管理的转变。要提升应急能力，提高预报、预警、预防和应急处置水平，要立足于防大汛、抗大洪、救大灾，做最充分的准备，守住底线，确保人民群众生命财产安全。

中国需要从“熟人慈善”走向“公民慈善”No.0650

（2005年12月5日第47期 总第493期）

我国慈善事业推动的主力军，现在是以政府为主导，但慈善更应该是民间慈善。政府的作用更应该是帮助、法律支持、监管，不能越俎代庖。这样发展下去，会成为民间慈善发展的阻力。这其实是个最大的问题。要解决这个问题，政府就应把思想包袱放下，不能因为民间组织做事效率不高，就要代替它。政府应该帮助和扶持民间组织成长，而不能代替它成长。

把安全生产隐患减到最小、再小……No.0651

（2007年6月11日第22期 总第568期）

依法从快从严查处事故，切实做到“四不放过”，即：事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

➨还有多少责任事故没处理No.0652

（2007年12月31日第50期 总第596期）

➨今年是安全生产“攻坚年”“落实年”No.0653

（2007年1月22日第4期 总第550期）

➨安全是最低的和谐，和谐是最高的安全No.0654

（2005年5月30日第21期 总第467期）

“安全发展”纳入国家发展总体战略No.0655

（2006年4月10日第14期 总第510期）

从“安全生产”到“安全发展”，这决不只是称谓、说法、概念的变化，这体现的是科学发展观以人为本的要义。“安全生产”只是一项具体的、事务性的工作，没有与国民经济发展的大局发生直接联系；而“安全发展”则是一种理念，是对经济发展方式和道路的选择，将会以一个宏观的高度对“安全生产”工作起到统领作用。

不要让三鹿悲“聚”重演No.0656

（2011年4月4日第13期 总第759期）

强化监管固然是解决现有食品安全困境的治本之策，但也似乎已经成为每次遭遇此类顽疾时的规定动作。因此，对于食品安全违法行为给予打击和严法重典固不可少，但更为重要的是，如何确保监管程序顺畅地无缝衔接，并且在各个环节均呈现可以信赖的严格执法状态，摒弃类似“运动战”的严打思维，让监管内化为各部门的日常职责？还需在一个“严”字上下功夫。

查隐患明职责从源头上保安全No.0657

（2004年5月24日第20期 总第416期）

安全责任重于泰山。但现在的最大问题是公共管理单位责任不清，这已成为最大的隐患。如果仅靠政府的工作人员，即使穷尽了所有智慧和力量也难以抵住突发的安全事故，当务之急是要分解责任，延伸职责，让各级各部门都重视起来，从上到下一层层地把职责分解下去。

食监、安检两条生命防线一定要守住No.0658

（2014年8月11日第31期 总第927期）

要依法“治商”，但更要从严“治官”。要细化并加大问责追究，有效弥补安全生产监管的短板，通过监管部门将约束和压力传导到安全生产经营的各个环节，推动从源头上安全生产。

➨“7·23”事故：四大问题三大反思No.0659

（2011年8月8日第31期 总第777期）

➨强化行政问责确保安全发展No.0660

（2006年6月12日第23期 总第519期）

➨石家庄倾力打造“食品安全最放心城市”No.0661

（2009年1月5日第1期 总第647期）

➨严格煤矿整顿遏制矿难回潮No.0662

（2006年11月20日第45期 总第541期）

➨安全发展是当前最紧迫的政治命题No.0663

（2008年9月22日第37期 总第633期）

➨国有大矿为什么连民营小煤窑都不如No.0664

（2005年12月5日第47期 总第493期）

➨福喜事件再敲舌尖上的警钟No.0665

（2014年8月4日第30期 总第926期）

➨保障食品安全，让谁“人头落地”No.0666

（2013年5月27日第20期 总第866期）

➨中国再对“豆腐渣楼”敲警钟No.0667

（2015年6月22日第25期 总第971期）

加大政府监督力度强化质量法治No.0668

（1999年11月22日第45期 总第191期）

提高产品质量还需要全社会的共同努力。必须坚持以企业为主体，加强政府宏观指导和监督管理，动员全社会的力量，形成企业、政府、社会综合治理的合力，唤起全民族的质量意识，形成“质量振兴、人人有责”“假冒伪劣、人人喊打”的社会氛围，推动我国质量总体水平跃上新台阶。

从“科技是第一生产力”“人才资源是第一资源”No.0669

（2006年6月19日第24期 总第520期）

培养和造就高技能人才队伍，还要努力营造有利于技能人才成长的良好的社会氛围。要像尊重高级专家那样尊重高技能人才，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，激励广大职工立足本职、爱岗敬业、掌握本领、苦练技能，努力成为企业发展和现代化建设的有用之才。

关注科学发展中的执行力建设No.0670

（2006年6月26日第25期 总第521期）

科学发展是大局，人民利益无小事。当前，中央新一轮宏观调控力度不断加大，随着“国六条”和九部门“十五条”等一系列政策的紧密出台，各地执政能力正面临前所未有的考验。在这一背景下，中央对政令畅通特别是地方执行力问题高度关注，调查、检查、监察、巡视等行动频频出击。以此轮宏观调控为标志，地方政府强化执行力，维护中央权威、确保政令畅通已经上升到了一个全新高度。

盘点2007：为什么绿色GDP报告的出台这么难No.0671

（2008年1月7日第1期 总第597期）

从公开报道来看，环保部门和统计部门在发布内容和发布方式上存在重大分歧是报告迟迟不能公布的原因之一，但更重要的原因在于，“有些地方政府对公布本省的核算数据比较敏感”，有的甚至“谈绿色变”，更有省市向国家环保总局和国家统计局正式发函，要求不公布核算结果。

环境经济政策体系建设不能再拖了No.0672

（2007年10月1日第38期 总第584期）

影响中国环境问题最大的因素，就是不法商业利益与错误政绩观的特殊利益结合。如果要真正遏制住污染就得对他们釜底抽薪，用环境经济政策来制约污染环境的不法商业利益，用经过修订的GDP指标来扭转错误的政绩观。

➨科学发展观是我党执政理念的一个飞跃No.0673

（2004年4月5日第13期 总第409期）

➨形成有利于科学发展的宏观调控体系No.0674

（2007年10 月22日第40期 总第586期）

➨中国人将面临“四化”挑战社会化、知识化市场化、商品化No.0675

（1998年8月31日第33期 总第129期）

➨在工业化和信息化的结合中推进可持续发展No.0676

（2001年4月23日第15期 总第261期）

➨可持续发展问题的研究观点综述No.0677

（1997年1月30日第2期 总第74期）

维护好中国经济的“基本面”No.0678

（2008年9月1日第34期 总第630期

中小企业应充分利用市场环境趋紧的“倒逼”机制，化压力为动力，通过技术、合作、产品上的创新全方位提高企业的竞争能力，促使企业升级换代，加快产业结构优化升级，走一条科技创新之路。

➨绿色GDP试点：转变观念是关键No.0679

（2005年3月21日第11期 总第457期）

➨环境评价必须从规划开始No.0680

（2005年4月25日第16期 总第462期）

➨以新的稳定观促进中国经济社会协调发展No.0681

（2003年12月1日第46期 总第392期）

➨可持续发展是我国的必然选择No.0682

（1998年8月17日第31期 总第127期）

用深度城市化与逆向城市化打造发达地区壮美体魄No.0683

（2002年1月7日第1期 总第297期）

所谓深度城市化是指要弥补城市化不足，在已经较高的整体城市化水平基础上，进一步提高总体水平与局部水平；所谓逆向城市化则是要修正城市化过渡，治理城市病、城市早熟。

体制创新是经济发展的主要动力No.0684

（2000年12月4日第47期 总第243期）

体制创新就是遵循市场经济的客观规律，在原来改革没有触及或触及不深的旧体制核心部分，不断地培育、发展新体制因素，使之逐步完成向新体制的过渡。

可持续发展必须跨越三个台阶No.0685

（1999年5月24日第19期 总第165期）

中国要真正跨进可持续发展的门槛，就必须跨越三个台阶，即实现人口数量、资源消耗、以及生态和环境退化速度三个零增长。

聚焦聚神聚力抓好深改下半场No.0686

（2014年6月23日第24期 总第920期）

改革成败的关键，在于上下齐心、上下同欲。全面深化改革，既要有计划、有组织的顶层设计，更要抓落实、讲实效的终端治理，体现地方积极推进改革的决心和执行力。但同时，也要高度重视改革“中梗阻”问题。在一些领域，上面改革决心大、动作大，下面对改革的担心多、动作小，跟进不力。为保证改革政策的顺畅传导，必须打通中央决策部署的“最先一公里”和“最后一公里”，确保政令畅通、令行禁止。

➨国退民进——国有经济布局的战略性调整No.0687

（1999年8月2日第29期 总第175期）

➨从战略上调整国有经济布局No.0688

（1999年11月15日第44期 总第190期）

➨知识经济：21世纪的主导型经济No.0689

（1998年4月6日第12期 总第108期）

➨科教兴则国兴No.0690

（1998年5月18日第18期 总第114期）

➨中国需要政府采购制度No.0691

（1998年9月7日第34期 总第130期）

➨幸福导向型产业的意义和启示No.0692

（2012年5月21日第20期 总第816期）

➨经济发展再也不能以牺牲农业为代价No.0693

（1995年4月15日第7期 总第31期）

➨寻求改革与发展并进的稳定区间No.0694

（1994年9月30日第18期 总第18期）

➨实施科技兴贸战略迎接新世纪的挑战No.0695

（2000年3月20日第10期 总第206期）

➨结构调整：中国经济的根本出路No.0696

（1998年9月28日第37期 总第133期）

➨发展产业投资基金正逢其时No.0697

（1998年12月7日第47期 总第143期）

我国面向新经济的发展策略No.0698

（2001年2月26日第7期 总第253期）

在应对世界管理革命方面有两种现象都应该避免；一种是以中国管理落后为由而漠视世界性管理革命潮流，必然大大延迟中国新经济发展的步伐，也阻碍中国工业化与信息化的结合，我国产业和经济的跨越式发展。另一种现象是以管理信息化取代管理现代化，忽视解决我国企业和社会管理中目前一些突出的问题，其结果必然是将管理信息化大厦建立在基础极差的荒漠之上，难以收到预期的效果。我们应该将两者结合起来，相互依存、相互促进，走中国式管理革命之路，使21世纪社会经济的进步焕发出巨大的生命力。

“瓮安不安”值得深刻反思和警醒No.0699

（2008年7月14日第27期 总第623期）

瓮安事件暴露出一些基层政府治理功能的弱化，矛盾不是迅速解决而是长期地积累，干群党群关系不是和谐互动而是紧张缺乏互信，这种现象不止瓮安所独有。解决这些问题，首先要有畅通的民意表达渠道。更重要的是，对暴露出的问题，不能听之任之，更不能推诿敷衍。否则，一旦矛盾积少成多，让群众的怨气形成危险的“堰塞湖”，最后由一个导火索引发恶性事件，后果往往十分严重。瓮安事件应该给更多地区及官员敲响警钟。

➨余杭中泰事件：稳评没搞就上马?!No.0700

（2014年5月26日第20期 总第916期）

➨滥用警力处置群体事件将被“双开”No.0701

（2008年8月4日第30期 总第626期）

从广东乌坎工作组、什邡2012 年第一书记说开去 No.0704

➨筑牢基层安全生态体系急不可待No.0702

（2009年6月15日第23期 总第669期）

➨强化行政问责确保安全发展No.0703

（2006年6月12日第23期 总第519期）

（2012年7月16日第28期 总第824期）

解决群体性问题，不能就应急而应急，要更多地从解决根本性问题入手，着眼于保持工作的稳定性、连续性、务实性，避免“寒蝉效应”、“定势效应”等不良因素。

茂名PX事件：从突发事件到科学保卫战No.0705

（2014年4月21日第15期 总第911期）

重大项目在遭遇公众反对的时候，简单地“缓、停、迁”，并不是科学的治理方法。社会转轨期利益诉求多元。公众反对一些重化工项目，无论是因为对项目情况不了解还是利益诉求得不到满足，政府及企业都应主动寻求与公众充分沟通，科学应对寻求合理方案。

平邑9·14案：农民上楼要设拆迁“高压线”No.0706

（2015年9月28日第38期 总第984期）

推动新型农村建设本身是一件好事，但土地问题、拆迁安置涉及农民的切身利益，改革需要更加谨慎。从“平邑事件”中可以看出，简单粗暴的“撤村并居”会造成极其恶劣的后果。

➨从“长兴纠纷”事件看规范开发区招商引资行为的迫切性No.0707

（2004年12月13日第48期 总第444期）

➨发生重大群体性事件和案件要追究领导责任No.0708

（2007年1月22日第4期 总第550期）

➨群体事件由小闹大县区领导的“冷漠”是关键No.0709

（2007年3月26日第12期 总第558期）

➨“矛盾纠纷排查化解年”启动No.0710

（2007年4月2日第13期 总第559期）

群体性无直接利益冲突的应急和对策No.0711

（2008年7月21日第28期 总第624期）

时至今日，各级政府再不能继续用“全能政府+专政权威”的手段来应对一切分歧与矛盾。今日的政府权威，是建立在公民权利最大彰显基础之上的，是建立在服务为民基础之上的，是建立在民众参与、民众监督基础之上的。政府官员必须有科学、民主、依法执政的现代执政意识，用耐心、智慧与诚意小心地化解每一个社会纠纷，推动社会和谐。但愿“瓮安事件”能够成为今后疏导民怨的一个范本。

➨以香河为鉴，把征地拆迁的决策风险降下来No.0712

（2011年5月30日第21期 总第767期）

➨拆迁反映的是一种城市价值观No.0713

（2003年9月15日第35期 总第381期）

➨解决拆迁矛盾须建长效机制No.0714

（2003年9月29日第37期 总第383期）

➨乌坎事件：“利益”是诉求点、转折点、关键点No.0715

（2012年1月2日第1期 总第797期）

➨不能让“没有强拆就没有新中国”谬论流传No.0716

（2010年10月25日第41期 总第737期）

➨坚决制止侵犯农民利益的恶性事件发生No.0717

（2003年9月22日第36期 总第382期）

以大平安构筑社会管理创新升级版No.0718

（2013年6月10日第22期 总第868期）

中国正处在社会转型期，矛盾多发凸显，传统的“维稳”思路面临重大挑战。这些年中央高度重视稳定，但如何稳定是一篇大文章，做不好可能“越维稳越不稳”。对此，一方面需要创新管理，构建“大平安”格局，还需要充分发挥社会组织的作用，秉承“大社会、小政府”的法治原则，让社会更加公平公正，才能真正构建起中国特色社会主义社会管理创新体系。

平安浙江：一张经济报表，一张平安报表No.0719

（2013年6月17日第22期 总第868期）

平安报表报的必定不仅仅是“平安”，而是“不平”，是各市、县在平安建设中存在的各种问题。要用这张报表体现出各地对平安的重视，暴露出那些平安稳定意识淡薄的地方和企业的问题，反映出各个时段平安稳定隐患排查治理的情况，并对平安稳定责任不落实，监管不到位，打击非法违法和治理违规违章不得力等问题提出有力解决的对策和措施。只有这样，这张平安报表才有价值，才能真正解决问题。

➨让“平安”与“法治”两个轮子一起转No.0720

（2013年6月3日第21期 总第867期）

➨平安边界无“边界”No.0722

（2007年4月23日第16期 总第562期）

➨为奥运护航是2008年安全维稳头号任务No.0723

（2008年5月12日第18期 总第614期）

➨打黑除恶地方领导不能有顾虑No.0724

（2006年6月5日第22期 总第518期）

➨2005构建和谐社会路线图No.0725

（2005年3月28日第12期 总第458期）

➨人与人的和谐是和谐社会的重要标志No.0726

（2006年9月11日第36期 总第532期）

➨中国当前社会稳定对市场经济新格局的影响No.0727

（1994年2月28日第4期 总第4期）

➨从5200亿到8630亿：中国开始为“和谐”支付成本No.0728

（2005年3月14日第10期 总第456期）

➨北京在全国首设社会工委No.0729

（2007年12月17日第48期 总第594期）

➨打黑除恶地方领导不能有顾虑No.0730

（2006年7月3日第26期 总第522期）

➨城市公共管理必须以人为本No.0731

（2003年9月8日第34期 总第380期）

➨和谐元素：与时俱进的劳动日No.0732

（2007年5月14日第18期 总第564期）

两会观察：着力提高构建社会主义和谐社会的本领No.0733

（2005年3 月7日第9期 总第455期）

“和谐社会”既是一个重大理论命题，也是一个重大实践课题，它的提出，标志着我们治国理念发生根本转折和重大突破。构建社会主义和谐社会，既是一种治国的理想，又是一种治国的方略、治国的机制，同时也是一种治国的结果，是目标与过程的统一。

构筑社会的“稳定器”和“安全网”No.0734

（2006年12月11日第48期 总第544期）

社会保障制度是社会的安全网和稳定器。社会保险基金必须切实管好用好，确保安全完整、保值增值。社会保险基金是“高压线”，任何人都不得侵占挪用。对审计发现的违法违纪问题，要一查到底，严肃追究有关人员责任。

加强综合治理维护社会稳定和谐No.0735

（2005年6月6日第22期 总第468期）

社会稳定的综合性特点，要求我们在维护社会稳定的工作中，必须总揽全局，充分认识政治稳定、经济稳定、社会秩序正常、人心安定等方面的内在联系，善于运用政治、经济、文化等多种手段，统筹各种社会资源，综合解决社会稳定问题。

舆论稳态是社会稳定的重要基础No.0736

（1996年5月30日第10期 总第58期）

党的组织和思想作风不整顿好，不仅不能有效地引导舆论、维护社会稳定。而且使群众离心离德，激发广大群众的怀疑情绪，引起舆论震荡。采取一切措施保持舆论稳态，从而维护社会稳定，是改革开放以来得出的重要经验教训。社会稳定和社会舆论的稳态，在根本上取决于社会思想理论的科学性和稳固性。

推进基层舆论生态再造势在必行No.0737

（2009年6月22日第24期 总第670期）

推进基层舆论生态改革，首先要办好政务网站；其次，要及时发布真实信息，力争把党和政府的政策主张、解决问题的做法最早、最快地告诉广大网民；第三，要敢于直面群众，使政务网站成为人民群众最具有说话欲望的地方。

办好政府网站掌握舆论主导权No.0738

（2007年2月16日第6期 总第552期）

解决电子政务建设中存在的问题，特别是“有电子没政务”的矛盾，关键是用市场化的方式，发挥市场的作用，引进专业的信息内容服务商，开展政务信息的战略合作，通过信息共享、信息定制等多种合作途径和方式，充分发挥专业信息机构的技术优势、资源优势、人才优势、网络优势，打造一个真正有效的领导决策信息服务体系，为各级领导决策提供全面、准确、最新的一站式信息服务，这是电子政务建设的重要着力点所在。

兰考大火与揭阳“借孤”：50万孤儿散落民间是个问题No.0739

（2013年2月4日第5期 总第851期）

孤儿救助体系在落实方面的漏洞百出，暴露出了政府部门的不作为，也折射出了当前我国孤儿救助体系之设计硬伤，爱心投入与能力建设不足，孤儿悲剧只会持续蔓延。因此，这需要职能部门切实负起责任心，躬身调研、量化分析、具体对待。

学会处理矛盾凸显期的网络诉求No.0740

（2009年5月4日第17期 总第663期）

随着金融危机对我国影响的不断加剧，社会的诸多矛盾进一步尖锐化，当普通民众的经济利益和民主权利受到侵犯，个人无法找到协商机制和利益维护机制时，就极易通过网络来提出诉求。而如何直面经济低潮期的“公众诉求”便成为地方政府的一门必修课。

➨北京率先推行网络信息评议制度No.0741

（2007年4月30日第17期 总第563期）

➨虚拟社会管理中的网络民族主义No.0742

（2012年5月14日第19期 总第815期）

构建舆论引导格局，加强舆情分析研判No.0743

（2011年11月7日第43期 总第789期）

舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。“两性”“两力”为提高舆论引导指明了方向，“加强舆情分析研判指明了舆论引导的重点。

秦岭违建别墅：一起拖了十年的舆情事件No.0744

（2014年11月7日第43期 总第939期）

执法者在坚守法律法规底线的同时，更应该反思为什么违规建筑越建越多、越拆越建。是法规、条例的滞后，还是有关审批单位没有按规审批；是违建者藐视规章条例、胆大妄为，还是他们根本就一无所知。

➨从“举牌哥”到“拇指妹”——公众参与意识在觉醒No.0745

（2011年7月25日第29期 总第775期）

➨大数据时代的网络社会建设No.0746

（2013年10月14日第39期 总第885期）

➨平度“3·21”纵火案舆情分析报告No.0747

（2014年4月7日第13期 总第909期）

➨北京率先推行网络信息评议制度No.0748

（2007年4月30日第17期 总第563期）

➨虚拟社会管理中的网络民族主义No.0749

（2012年5月14日第19期 总第815期）

➨上海市：《互联网舆论事件专项应急预案》草案初步完成No.0750

（2008年5月5日第17期 总第613期）

让政府与社会更好地互动起来No.0751

（2012年1月16日第3期 总第799期）

加强政府与社会之间的互动，必须从过去单向度的“管理”向双向度的“合作”模式转变，必须在政府创新中不断扩大公民和社会力量的有序参与和积极推动。

重构政府、市场、社会新型治理模式No.0752

（2013年9月23日第37期 总第883期）

经济体制改革的关键是要处理好政府和市场、社会的关系。就是市场能做的就让市场去做，社会可以做好的就让社会去做，政府管好自己应该管的事情，让市场发挥应有的作用，激发更大的活力，这样才能形成经济持续发展的内生动力。

➨深圳推出基层文明创建和社会建设工作测评指标体系No.0753

（2012年8月20日第33期 总第829期）

➨北京首发社会建设人才“招贤榜”No.0754

（2011年6月20日第24期 总第769期）

➨北京十二五社会建设28项量化指标No.0755

（2012年1月9日第2期 总第798期）

➨北京社会发展报告：三成市民感觉生活压力加重No.0756

（2012年12月3日第47期 总第843期）

积极发展工会组织切实维护劳工权益No.0757

（2004年11月22日第45期 总第441期）

如果我们的社会有切实为劳工阶层代言的工会组织，政府就不至于为农民工讨薪忙得焦头烂额了。因此，要从根本上维护劳工权益，必须大力支持劳工成立自己的工会组织，这应该成为构建和谐社会的一项重要内容。

新经济组织是农村社会管理创新的重要依托No.0758

（2011年4月4日第13期 总第759期）

在新形势下，农村合作经济组织不仅成为农民致富的好帮手，而且成为农村社会和谐发展和社会管理创新的重要依托，各级政府要进一步引导农村合作组织积极参与农村社会管理，着重从农村合作组织发展过程中遇到的难题找突破口，从组织创新和制度创新入手，探索其参与社会管理的新模式。

➨公共行政与公民服务No.0759

（2002年4月29日第15期 总第311期）

➨云南非政府组织居全国之首被誉为中国“NGO摇篮”No.0760

（2007年10月22日第40期 总第586期）

了解社情民意的“必修课”“大学校”“大考场”No.0761

（2010年12月6日第47期 总第743期）

在长期执政条件下，党的群众工作出现了很大变化，对党形成了重大考验与挑战。对此，来自高层的新要求十分明晰，而各地各方面加强和改进群众工作，一方面要坚持传统有效的经验，另一方面也要不断创新，积极改进群众工作方式。

健全防控体系构建和谐社会No.0762

（2006年8月21日第33期 总第529期）

要建立健全社会预警体系和应急救援，社会动员机制，提高处置突发事件的能力。要加强社会治安综合治理，进一步改善社会治安状况，切实增强人民群众的安全感。要严密规范和坚决打击境内外敌对势力的各种渗透和破坏活动，确保国家安全和社会稳定。

➨以社区、乡村、学校为重点提高基层应急管理能力No.0763

（2006年7月17日第28期 总第524期）

“朝阳群众”“西城大妈”探秘No.0764

（2015年9月7日第35期 总第981期）

家安离不开社会安，社会安了家才安，积极向公安等部门反映疑点提供线索，尽一己之力小我之责净化社会环境，消除身边的不安全因素，看似“帮别人”“帮社会”，更是“帮自己”“帮家人”。这是另一种形式的互保平安、守望相助。

➨理顺基层群众自治组织与其他组织四个关系No.0765

（2004年6月14日第23期 总第419期）

社会管理和创新需要“大智慧”No.0766

（2011年2月28日第8期 总第754期

如何最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定，是摆在各级领导干部面前的最重要任务。

“十三五”国家治理现代化三大重心No.0767

（2014年5月26日第20期 总第916期）

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须立足于今后5-10年乃至更长时期我党执政所面临的国际国内新形势、执政对象的观念理念新态势、执政方法的科学新趋势等重大问题，必须“适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。”

➨创新社会管理，化解社会矛盾No.0768

（2010年8月2日第30期 总第726期）

➨化解社会矛盾是个总根子No.0769

（2010年6月28日第25期 总第721期

➨缓解警民冲突提高维稳能力No.0770

（2009年3月2日第8期 总第654期）

急：八个月内三次部署社会管理No.0771

（2011年6月6日第22期 总第768期）

以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为党和国家事业发展营造更加良好的社会环境。

寻找社会管理与管理社会中重大问题的解决方案No.0772

（2012年8月6日第31期 总第827期）

社会管理创新的真实涵义，应当是在深化改革的精神统领下，创新社会治理理念，创建社会治理新格局，社会管理的主体是公民，核心是还权力以规范，国家以法律力量和行政力量维护社会整体秩序，在非常态情况下，社会力量自我控制，降低国家运行成本和管理代价。

社会管理创新整体规划设计当理念先行No.0773

（2012年7月9日第27期 总第823期）

社会管理理念创新，应具备认识论、主体论、系统论、协同论、创新论、平衡论、动态论、细节论等八个方面的新理念。“认识”论，是指要突破既有的管理思维，推动社会管理向社会治理方向转化；“主体”论，指社会管理的主体不是一元，而是多元，至少包括党委、政府、社会组织、公民（劳动者）；“系统”论，指要把社会管理看做是经济社会发展大系统的一个有机组成部分，通盘考虑，形成合力；“协同”论，维稳和维权要相互协调，维稳必须从维权入手；“创新”论，结合地方实际，凸显差异性，做好自选动作；“平衡”论，指社会管理的方式和手段，应以现代为主，实行现代与传统有机融合、互为补充；“动态”论，要不断依据变化的新情况，调整工作机制，做到与时俱进；“细节”论，指社会管理创新要注重务实，注重细节。

➨法治精神推进社会治理法治方式化解社会矛盾No.0774

（2014年12月1日第46期 总第942期）

➨广东新政，或破城管与“走鬼”猫鼠困局No.0775

（2014年7月28日第29期 总第925期）

➨全国首部——武汉“大城管”法规开始施行No.0776

（2013年3月4日第8期 总第854期）

全国首例城市“生态危机”引发政府应急之辩No.0777

（2005年11月28日第46期 总第492期）

2015年11月13日发生在吉林市的吉化爆炸案,给哈尔滨市市民和企事业单位用水造成很大影响。时任吉林省副省长、吉林市委书记矫正中对此表示了深深歉意。而在此之前,吉化公司曾否认爆炸污染了水源。应急预案制定与演练脱节“尽管各级政府都制定了应急预案,但是平常都没有怎么训练，一旦出现‘考试’,就不能得‘高分’。”在很多地方，应急预案的制定和演练发生了严重的脱节,应急预案制定得很详细,但是缺乏有效的训练,等到突发公共事件出现时，应急预案的实施效果就大打折扣，“整天喊着狼来了，但是很少想到过真正狼来了怎么办?”这不是一个城市存在的弊病，而是整个中国城市的通病。

➨工业强省必须首先推动企业创新No.0778

（2006年3月20日第11期 总第507期）

➨建设面向21世纪的国家创新体系No.0779

（1998年8月24日第32期 总第128期）

➨用科技创新引领“十一五”经济社会发展No.0780

（2006年6月5日第22期 总第518期）

➨浙江“撤镇设市”，27个试点镇整体推进No.0781

（2013年1月14日第2期 总第848期）

➨深圳首创民生“净福利”指标体系No.0782

（2007年1月8日第2期 总第548期）

➨北京中关村科技园区六大指标全国居首No.0783

（2009年11月30日第46期 总第692期）

➨珠三角《纲要》成广东“尚方宝剑”“先行先试”指标已分解落实No.0784

（2009年2月16日第6期 总第652期）

➨遂宁成首个物流服务标准化试点市No.0785

（2011年1月24日第4期 总第750期）

➨广东省率先出台“幸福指标体系”No.0786

（2011年4月11日第14期 总第760期）

最小的成本最快的进步No.0787

（2000年8月28日第33期 总第229期）

要从现在起就着眼于许多基础性的工作（比如发展教育和改革科技体制），积极地、脚踏实地地培养、发展我们的国民创新能力，与此同时，在相当长的时期内，我们在很多领域内还是要以引进技术为主，以便用最小的代价，获得最快的科技进步!

从中关村创新创业大道看更难就业季No.0788

（2014年6月16日第23期 总第919期）

要营造宽容失败、敢于开拓的氛围，抓紧建立健全体制机制，鼓励创业投资向创新型企业起步成长的前端延伸，带动大学生创新创业和就业。

中国如何打赢全球人才争夺战No.0789

（2000年9月18日第36期 总第232期）

要使高技术产业更快地发展，必须为人力资本发挥创造力建立必要的组织制度和社会文化条件，这包括明晰的产权、健全的人才市场、鼓励创新的企业文化和民间投资为主体的风险投资体系等。

为中国经济升级版装上创新驱动引擎No.0790

（2013年5月6日第17期 总第863期）

从“向科学进军”到“科学技术是第一生产力”，从“科教兴国”到“建设创新型国家”，再到建设科技强国，我国的科技事业在探索中走出了一条中国特色道路。

以简政放权打造小微民企创业创新升级版No.0791

（2013年5月20日第19期 总第865期）

打造中国经济升级版，其中很重要的一部分就是要推动民营经济转型升级，打造民营经济的升级版。可以说，国企代表中国经济的基础，而中国经济真正有活力，要看中小民营企业的发展。

创新行政体制实践以民为本的执政理念No.0792

（2003年6月30日第24期 总第370期）

尊重人、服务于人、平等待人是政府制度创新的灵魂。制度文明本质上是如何善待人类自己，如何尊重人，平等待人，如何为多数人服务。政府制度创新就是要为最终提高人民生活水平，为增强国力服务，为经济主体服务，为方便民众服务，为平等待一切的人服务，这就是政府制度创新的方向。

➨甘肃开启全国首家省级“政务微博矩阵”No.0793

（2012年2月13日第6期 总第802期）

➨佛山市南海区首创“社会政策观测站”No.0794

（2013年9月2日第34期 总第880期）

➨深圳一号文件打响金融业改革创新发令枪No.0795

（2014年1月13日第2期 总第898期）

➨太原开创住房公积金跨省管理新模式No.0796

（2009年8月31日第34期 总第680期）

➨全国首个服务业投资基金在杭州诞生No.0797

（2009年6月29日第25期 总第671期）

➨成立全国首家旅游风投公司陕西向西部旅游强省进军No.0798

（2009年8月31日第34期 总第680期）

加快建设中国特色国家创新体系No.0799

（2012年7月16日第28期 总第824期）

以此次全国科技创新大会的召开为起点，我国科技改革踏上了加快建设创新型国家，迈向科技强国的新征程。

加快国家创新系统建设No.0800

（1999年6月7日第21期 总第167期）

要实现科技和经济的密切结合，经济的可持续发展，国家竞争力的提高，要实现产业的调整、升级和不断创新，必须坚持、发展并完善我国现有的创新系统，必须从国家创新系统的角度出发来规划我国的经济科技体制改革和发展战略。

➨杭州成为全国首个政务信息资源共享试点No.0801

（2007年4月23日第16期 总第562期）

➨昆明首试破产管理人制取得成功No.0802

（2008年12月8日第47期 总第643期）

➨济南槐荫区成全国首个国家级安全区No.0803

（2008年3月10日第9期 总第605期）

➨上海首设发展研究奖学金民生成为决策咨询亮点No.0804

（2008年4月21日第15期 总第611期）

➨珠海市：全国首创“电子公章”系统No.0805

（2008年5月5日第17期 总第613期）

➨广州全国首试市区局长同时公开接访No.0806

（2008年6月30日第25期 总第621期）

➨技术创新是经济增长的发动机No.0807

（2000年6月16日第23期 总第219期）

推进先进生产力的关键在于解放科技No.0808

（2003年11月10日第43期 总第389期）

发展环境的变化，要求我们在多年来改革与发展的基础上，以增强国家整体创新能力为目标，加速建立一个既能够发挥市场作用，又能够根据国家战略有效动员和组织创新资源，既能够激发创新行为主体自身活力，又能够实现系统各部分有效整合的国家创新体系。

➨中国经济学创新，应先站在前人肩膀上No.0809

（1996年11月15日第21期 总第69期）

➨佛山成立全国首个数据统筹局No.0810

（2014年7月21日第28期 总第924期）

➨北京首推“纯公共租赁房用地”No.0811

（2009年8月3日第30期 总第676期）

➨深圳首创社保卡银行卡“双卡合一”No.0812

（2010年11月22日第45期 总第741期）

➨“一栋楼”办公“一条龙”服务——福州推出无偿代办制见实效No.0813

（2000年10月23日第41期 总第237期）

创新驱动发展战略关键词索引No.0814

（2015年3月30日第12期 总第958期）

创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。2015年3月13日，中共中央、国务院下发《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，面对实现“两个一百年”奋斗目标的历史任务和要求，正式把创新驱动发展纳入国家战略。

适应新常态，增强创新驱动新动力No.0815

（2014年9月1日第34期 总第930期）

经济的“新常态”，一个重要标志是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。全球科技竞争日趋激烈，与其被冲击，不如去冲浪，与其被整合，不如争当整合者，后来居上、弯道超车。要瞄准科技变革的前沿，积极融入实施创新驱动发展战略的伟大实践，实现从“汗水式增长”到“创新式增长”的跨越，推出更多“中国智造”和“中国创造”。

➨率先给规划立规矩江苏将出台全国首个发展规划条例No.0816

（2010年4月19日第15期 总第711期）

➨浙江出台国内首个林业现代化规划No.0817

（2006年5月1日第17期 总第513期）

➨深圳推出国内首个城市和谐评价体系No.0818

（2006年1月9日第2期 总第498期）

中国地方政府创新改革“样板间”No.0819

（2010年2月1日第5期 总第701期）

地方政府创新的动力主要源于三个层面：问题倒逼、绩效竞争和主动发展。在现代治理理念日渐成为时代潮流的背景下，政府和公众等多元主体都可以看作地方政府创新实践的推动者。如何实现地方政府创新的可持续性？制度化能力要素、个体化要素和事件性影响因素是不可忽视的三大影响源。

➨广州沈阳抢建大数据管理局No.0820

（2015年10月12日第39期 总第985期）

➨福建开展小城镇综改试点No.0821

（2010年3月8日第9期 总第705期）

➨上海出台首个地方中长期教改规划

（2010年4月12日第14期 总第710期）

No.0822

广东公布首份幸福指数综合评价报告No.0823

（2012年2月20日第7期 总第803期）

2012年2月13日广东省统计局发布《2010年建设幸福广东综合评价报告》，首次发布广东全省21个地级市建设幸福广东水平指数、发展指数和综合指数。《建设幸福广东综合评价报告》在某种程度上，也是为在推进“建设幸福广东”的总体发展中，找出其薄弱环节，有针对性地进行提高和调整。

➨甘肃试点从工人农民中招考公务员No.0824

（2010年12月13日第48期 总第744期）

➨我国首家智慧城市实验室北京挂牌No.0825

（2011年9月19日第37期 总第783期）

➨重庆出台首个安全保障型城市规划No.0826

（2011年10月10日第39期 总第785期）

➨张家港首创政府工程管理“集中建设模式”No.0827

（2011年8月15日第32期 总第778期）

➨沈阳：全国首个现代建筑产业化示范城市No.0828

（2014年6月9日第22期 总第918期）

➨备选百个项目问计民众云南全国首创“民本审计”No.0829

（2008年11月17日第44期 总第640期）

➨无锡首创“参与式”预算公共服务项目上马须过百姓关No.0830

（2007年6月25日第24期 总第570期）

➨四川全面创新改革试验区建设率先破题No.0831

（2015年9月14日第36期 总第982期）

➨长沙成立国内首家住房保障工作局No.0832

（2007年7月2日第25期 总第571期）

➨南通市纪委设立首个“监督委”No.0833

（2007年7月9日第26期 总第572期）

➨广州大学城首次提交廉洁报告No.0834

（2004年12月6日第47期 总第443期）

创新驱动新常态下的地方新举措No.0835

（2014年9月9日第35期 总第931期）

面对资源环境约束加剧、要素成本上升、结构性矛盾日益突出的挑战，面对大多数产业仍处于国际分工和产业链中低端环节的现实，必须深化拓展科技创新工程，着力在关键核心技术研发、科技创新资源整合利用、科技创新与经济社会发展深度融合，使创新驱动成为地方转型发展最强大的引擎和最鲜明的特征。

武汉首创社区“大党委”体制No.0836

（2008年7月18日第27期 总第623期）

社区“大党委”有效解决了传统党建模式与社区建设新任务的矛盾，破解了社区和区域党建条块分割体制下的属地管理难题，初步找到了社区党组织建设的新模式和新的的工作新机制，极大地提高了基层党组织服务群众、为居民办实事的能力。

构筑中部崛起的制度创新体系No.0837

（2005年4月18日第15期 总第461期）

一个区域能否实现崛起，最终取决于市场的因素，因为经济增长的原动力始终是市场力量。而市场这个原动力能否形成、壮大，关键在于政府能否提供一个良好的制度环境。从这一点说，实施中部崛起战略，重点在于构筑一个制度创新体

➨深圳首创“地陷办”24亿修补地下空洞No.0838

（2014年6月3日第21期 总第917期）

➨青岛首推“综合用地”管理新模式No.0839

（2014年12月22日第49期 总第945期）

➨重庆建首个安全保障型城市示范区No.0840

（2009年3月23日第11期 总第657期）

➨襄阳首评“城市法治指数”No.0841

（2012年8月13日第32期 总第828期）

中华民族复兴的双翼No.0842

（2001年4月2日第12期 总第258期）

在建设有中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。二者缺一不可，也不可偏废。

“四个全面”战略布局图解No.0843

（2015年4月13日第15期 总第961期）

全面建成小康社会的任务和要求包括：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这些具体目标的实现，意味着中国现代化程度和水平的全面提升，成为实现中华民族伟大复兴中国梦的重要步骤。

➨昆山率先实现全面小康的五大经验No.0844

（2006年2月6日第6期 总第502期）

➨中国农民：奔小康正在路上No.0845

（1994年6月30日第12期 总第12期）

➨实施三步走战略共创现代化明天No.0846

（2001年5月21日第19期 总第265期）

➨缩小贫富差距和中国社会发展模式之选择No.0847

（1995年7月30日第14期 总第38期）

八年攻坚，向全面建成小康社会冲刺No.0848

（2012年11月19日第45期 总第841期）

从十六大确立“全面建设”、十七大首次提出“全面建成”到十八大对全面建成小康社会提出新的更高要求，反映出我们党与时俱进，在实践中推动有中国特色社会主义现代化建设的不断前进，也体现了中国全面小康社会的要求更严格、未来发展的信心更充足。

➨建成全面小康不能落下一个贫困县No.0849

（2015年5月18日第19期 总第965期）

➨中国反贫困五大战略No.0850

（1996年3月15日第5期 总第53期）

➨中国反贫困的新形势、新趋势、新思路No.0851

（1996年6月15日第11期 总第59期）

中国道路·中国精神·中国力量三位一体共筑中国梦No.0852

（2013年4月1日第12期 总第858期）

“中国梦”的基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福，要实现已确定的奋斗目标，必须付出持续的艰辛努力。我们要实现的中国梦，不仅造福中国人民，而且造福各国人民。

➨中国反贫困——在实践中走出新路No.0853

（1996年6月30日第12期 总第60期）

➨“小康”与“全面小康”指标对比分析No.0854

（2003年1月6日第1期 总第347期)

➨妨碍共同致富的七大原因No.0855

（2000年3月27日第11期 总第207期）

➨社会政策缺位下中国弱势群体的形成No.0856

（2002年4月22日第14期 总第310期）

“十三五”将开启中国改革红利全面释放新周期No.0857

（2013年9月9日第35期 总第881期）

“十三五”规划是第一个百年即全面建成小康社会目标的“收官”性规划，也是全面释放以改革为核心对第二个百年目标全面布局的规划。届时。在全面小康的基础上，领先地区将开启率先实现现代化的新篇章，后发地区的基本实现现代化的赶超战略也将相继启动。“五位一体”的中国特色社会主义总布局全面落实。中华民族伟大复兴的中国梦将初显轮廓。

➨社会变迁影响下中国弱势群体的透视No.0858

（2002年5月13日第17期 总第313期）

➨战略调整压力下弱势群体问题的解决No.0859

（2002年5月20日第18期 总第314期）

➨国家统计局最新监测结果显示——2003年农村全面小康实现程度为16.9%省际极不平衡No.0860

（2004年10月11日第39期 总第435期）

全面建设小康社会的中国：起点、目标和前景No.0861

（2003年4月17日第12期 总第358期）

全面建设小康社会的“全面”，有二重含义：一是覆盖面的全面，就是说，是使十几亿人口共享建设成果的更高水平的小康社会；二是建设领域的全面，就是说，不仅是经济发展和提高物质生活水平，而且要实现社会的全面进步。全面建设小康社会的目标，是全民共享和社会全面进步的目标。

在学习中增强实现“两个一百年”的本领No.0862

（2013年3月11日第9期 总第855期）

全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了，“两个一百年”的奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的“中国梦”才能梦想成真。

➨2004最大政治问题：农民增收No.0863

（2004年2月16日第6期 总第402期）

➨开局之年，如何增进人民福祉No.0864

（2011年1月10日第2期 总第747期）

➨省会城市党代会不约而同谈“幸福”No.0865

（2011年10月17日第40期 总第786期）

➨陕西编制全国首个省级“民生预算”这是解决民生问题的治本之策No.0866

（2008年2月4日第5期 总第601期）

➨多元社会背景下中国弱势群体的发现No.0867

（2002年4月15日第13期 总第309期）

➨社会政策缺位下中国弱势群体的形成No.0868

（2002年4月22日第14期 总第310期）

➨收入差别扩大不等于收入分配不公No.0869

（1995年8月30 日第16期 总第40期）

➨关于发展社区服务问题No.0870

（1998年11月30日第46期 总第142期）

➨山西首发体育业公报一年产值超10亿No.0871

（2010年3月1日第8期 总第704期）

➨城市生活最不安全之处：生活成本高生活压力大No.0872

（2010年5月3日第17期 总第713期）

➨重庆“农民工日”是个好的开始但保障权利的路子还很长No.0873

（2007年11月12日第43期 总第589期）

中国梦与打造中国经济升级版No.0874

（2013年3 月25日第11期 总第857期）

实现中国梦必须要走中国道路，解决了中国梦的路径保障问题；弘扬中国精神，解决了中国梦精神支撑的问题；凝聚中国力量，解决了力量保障问题。

中国全面小康建设的战略机遇与战略重点No.0875

（2003年4 月21日第14期 总第360期）

全面小康建设的“全面”，必须以“率先”为基础，要紧紧抓住发展是第一要务这个核心，有条件的领先地区可以通过一系列的举措，走出全面小康建设第一步，这是全面小康建设成功的重要战略支点。今后二十年战略机遇期的重中之重，就是立足弱势群体这个基本国情，推进以就业为核心的长期战略，开启全面建设社会主义市场经济新时代。

推进农业工业化加快建设全面小康No.0876

（2002年12月9日第47期 总第343期）

十六大后，各方关于农村农业建设全面小康问题新论迭出，焦点主要集中在诸如“三农”、“城镇化”、“工业化”、“信息化”、产业化”等核心问题上，构成了农村建设全面小康的中心性语素，它们互为因果相辅相成不可分割，而农村农业的工业化，由于事关整个农业生产和分配方式的变革，更进一步凸显了建设全面小康的重点和难点以及核心目标取向。

什么是现代化——兼论实现现代化指标体系No.0877

（2001年8月6日第30期 总第276期）

现代化既是进步，也是选择，更是淘汰。现代化是一个发展过程，包括出现新现象，选择先进的，淘汰落后的。创新——选择——淘汰，构成现代化的三个音符，它们不断组合，形成发展大合唱。这种发展性淘汰，就像生物进化，物竞天择，适者生存。

解读人的现代化——兼论国民素质现状及其对策No.0878

（2001年8月20日第32期 总第278期）

如果没有人的现代化，要实现科学技术、经济与政治的现代化几乎是不可能的。相反，积淀在人的深层心理的传统的文化观念、思维方式、价值取向等等，往往会对社会现代化发生一定的影响。

➨保障房建设：压力大，但地方还在“加码”No.0879

（2011年5月23日第20期 总第766期）

➨廉租房建设纳入政绩考核广东推行“以奖代补”No.0880

（2009年4月13 日第14期 总第660期）

➨辽宁棚户区改造：最生动的民生实践No.0881

（2007年1月15日第3期 总第549期）

➨建设廉租房剩下70个城市怎么办No.0882

（2006年4月17日第15期 总第511期）

➨棚户区改造如何跳出武汉式困境No.0883

（2013年7月15日第27期 总第873期）

➨新型农村合作医疗建设的新目标和新要求No.0884

（2005年8月22日第33期 总第479期）

➨坚定不移降房价，保障房建设力度要加大No.0885

（2011年5月9日第18期 总第764期）

➨医保“委托管理”：江阴模式VS湛江模式No.0886

（2012年4月16日第15期 总第811期）

➨城镇“全民医保”试点正式启动No.0887

（2007年4月16日第15期 总第561期）

➨办好农村合作医疗的体制与模式No.0888

（2003年5月19日第18期 总第364期）

➨成都出台首个健康产业发展规划No.0889

（2010年5月10日第18期 总第714期）

➨我国大规模建设经济适用住房No.0890

（1998年9月14日第35期 总第131期）

➨快！“应急避难所”三年全覆盖No.0891

（2010年11月8日第43期 总第739期）

改革发展成果全民共享的“五有”新目标No.0892

（2007年11月26日第45期 总第591期）

无论是房市调控等关系国民经济发展的大事，还是对物价上涨之类社会生活“细节”的密切关注，都折射出党和政府越来越重视民生问题，体现出强烈的善治意愿。而将改善民生、让全体民众共享发展成果的治理目标用“五有”的形式概括下来，写进党的十七大报告，意味着党和政府工作的重点已经逐渐转移到民生领域。

实施生活质量战略加快和谐社会建设步伐No.0893

（2006年11月6日第43期 总第539期）

改革是发展的动力，稳定是发展的前提，而发展的根本目的就是不断改善人民的生活。坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，要求我们必须坚持以不断改善人民生活为根本标准，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

以危机为契机，让“36条”真正落地No.0894

（2011年10月24日第41期 总第787期）

众多民企业主“跑路”背后，是民间借贷可能引发的金融风险及企业倒闭、工人失业、民间借贷纠纷案上升等社会稳定风险。对于各级政府来说，在出台短期政策为企业“解渴”的同时，能否真正化危机为契机，破解中小企业融资难这个老问题，并建立长期政策扶持体系亟待破题。

什么是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题No.0895

（2006年12月11日第48期 总第544期）

民生问题关系到民心向背，关系到立国之本、执政之基。解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题既是构建和谐社会的重点，也是各级政府改善民生的根本任务。

着力解决“不愿谈、不敢谈、不会谈”的问题No.0896

（2010年7月5日第26期 总第722期）

全面推进工资集体协商，是维护职工劳动经济权益、发展和谐劳动关系的重要举措，也是调动职工积极性、实现企业可持续发展的有效手段，同时是工会组织发挥作用、体现作为的重要内容。但是，当前我国职工工资分配中依然存在一些突出的矛盾和问题，致使职工的合法权益难以得到保障，挫伤了职工的积极性。

➨教育大革命No.0897

（1999年6月28日第24期 总第170期）

➨教育应成为就业“蓄水池”No.0898

（1999年12月6日第47期 总第193期）

➨开创素质教育工作新局面No.0899

（1999年7月5日第25期 总第171期）

➨教育投入排行榜：京沪藏位列前三甲No.0900

（2012年6月11日第23期 总第819期）

➨教育综合改革与率先基本实现教育现代化No.0901

（2004年12月27日第50期 总第446期）

构筑社会保障体系：问题与对策No.0902

（1998年8 月10日第30期 总第126期）

中国作为一个大国，一方面要把握好社会保障改革的方向，另外一方面在社会保障的机构方面要注意区分谁来搜集这些信息管理帐户，谁来进行投资来保值增值。如果我们在机构发展方面不能够顺利地进行演进的话，很可能会出现许多腐败现象，这种现象必须防止。

惠民政策遭遇尴尬农民工退保潮值得重视No.0903

（2005年11月14日第44期 总第490期）

退保使农民工只参保、不受惠，直接损害了农民工享受社会保障的权益，而且也影响了用人单位参保的积极性，但农民工还是依靠他们的利益计量法则选择了退保。这给我国的社会保障体制提出了新的难题。

➨社保基金首个保障房信托项目南京落地No.0904

（2011年3月7日第9期 总第755期）

➨中国建立统账结合的养老保险制度No.0905

（2005年12月26日第50期 总第496期）

➨社会保障要作为一种产业来培育No.0906

（1998年5月4日第16期 总第112期）

➨我国社会发展速度慢于经济增长No.0907

（2003年6月2日第20期 总第366期）

➨中国养老保险基金将改变筹资方式No.0908

（2000年5月8日第17期 总第213期）

➨老龄化：中国面临着挑战No.0909

（2000年2月8日第6期 总第202期）

群策群力破解地方就业难题No.0910

（2004年1月19日第3期 总第399期）

化解当前大学生就业难的关键应着眼于提高劳动力市场的职业供求匹配率。一是改革和加强教育和职业培训，造就千千万万适应劳动力市场需要的技术和技能人才；二是进一步加强劳动力市场信息网络的建设，为广大劳动者提供便捷、高效的就业信息服务，促进求职者跨区域流动；三是要加强就业指导，帮助劳动者牢固树立市场就业和终身学习、终身培训的观念，掌握基本的求职技能和适应劳动力市场形势适时转换职业的能力。

➨应制止歧视性就业政策No.0911

（1998年4月27日第15期 总第111期）

➨湖北出台全国首部省级企业工会条例No.0912

（2010年10月18日第40期 总第736期）

➨解决就业问题的对策思路No.0913

（2000年7月24日第28期 总第224期）

➨解决就业问题勿忘农民No.0914

（1999年3月15日第9期 总第155期）

➨加快发展是解决就业问题的根本出路No.0915

（1998年3月16日第9期 总第105期）

➨破除体制性障碍实行积极的就业政策No.0916

（2003年11月17日第48期 总第394期）

➨促进就业成为政府法定职责No.0917

（2007年3月5日第9期 总第555期）

照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病No.0918

（2013年4月29日第16期 总第862期）

“照镜子”即对照学习党章，找出自身缺点；“正衣冠”是指纠正自身错误;“洗洗澡”是要接受同僚或下属批判；“治治病”则是处理不合格党员，或纪律处分，或清除出党。

如何看待一些地方出现的“反腐秀”No.0919

（2005年1月17日 第3期 总第449期）

让反腐不“作秀”，关键是将反腐败的措施真正落实到制度和法律上来，真正加强监督和检查。用改革和发展的思路扭转“反腐秀”误区，从源头和根本上抓好各项反腐措施的落实。

➨继川沪冀之后湖南出台预防腐败试点方案No.0920

（2008年10月20日第40期 总第636期）

➨中纪委反腐“最后通牒”：只有720个小时No.0921

（2007年6月18日第23期 总第569期

➨成都首发党风廉政“责任清单”No.0922

（2014年7月21日第28期 总第924期）

➨腐败与市场经济无关No.0923

（1998年7月6日第25期 总第121期）

➨天津率先出台岗位廉政教育意见No.0924

（2011年10月17日第40期 总第786期）

➨深挖特别重大事故背后的腐败No.0925

（2005年9月5日第35期 总第481期）

➨“群众反映强烈”成为反腐风向标No.0926

（2011年1月17日第3期 总第749期）

山西腐败重灾区开始官场重建No.0927

（2015年4月6日第13期 总第959期）

既要防止带病提拔，又要防止提拔后生病。要把更大的力气下在干部的日常教育监督管理上，最大限度地预防“提拔后生病”，真正管到实处。

对官商型腐败的经济学思考No.0928

（1998年12月28日第50期 总第146期）

在转轨经济时期，经济政策和经济管理制度不配套、不严密也引发了腐败。在我国经济改革过程中，往往是一项重大改革政策的实施，常常伴随出现某种腐败现象，这与政策和管理的不配套、不严密直接相关。

➨海南率先出台党风廉政“两个责任”清单No.0929

（2015年7月20日第28期 总第974期）

➨引咎辞职好的“官场文化”形成的必要条件No.0930

（2004年4月26日第16期 总第412期）

➨率先出台预防腐败试点方案四川成为中纪委“试验田”No.0931

（2007年10月22日第40期 总第586期）

➨反腐倡廉法规制度建设的又一批重要成果No.0932

（2009年7月20日第28期 总第674期）

➨预防腐败局挂牌官员财产申报渐行渐近No.0933

（2007年9月24日第37期 总第583期）

从“钟纪岩”文章看中纪委反腐新风向No.0934

（2013年2月25日第7期 总第853期）

反腐败的核心就是管住权力。要科学设置权力边界，合理优化权力结构，依法规范权力运行；严格执行党内各项监督制度；完善各项公开制度；坚决反对特权思想和特权现象。

以反腐新常态打造政治新生态No.0935

（2014年9月15日第36期 总第932期）

在我国经济新常态背景下，党员干部也要尽快适应在严格约束下为官用权、回归本来的作风“新常态”。而对于政治生态存在各种问题、党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻的很多省份来说，当务之急，就是要主动担当起吏治改革的试验田，并率先制定出台贯彻“三严三实”要求、营造弊绝风清政治新生态的意见、决定或行动计划，由表及里，举一反三，真正把党建工作责任落到实处。

➨山西掀查岗风暴：540官员受处分No.0936

（2012年1月9日第2期 总第798期）

➨五年建成惩治和预防腐败体系框架No.0937

（2008年6月16日第23期 总第619期）

➨防止贿选关键在于建立良性竞选机制No.0938

（2005年8月15日第32期 总第478期）

➨打造网络监督与制度反腐的无缝对接No.0939

（2009年1月12日第2期 总第648期）

➨整治公务接待腐败势在必行No.0940

（2006年11月27日第46期 总第542期）

➨武汉治庸一年，拿下庸官八百No.0941

（2012年4月23日第16期 总第812期）

新形势下加强干部党性修养三大模式No.0942

（2009年4月20日第15期 总第661期）

做好培养选拔年轻干部工作，必须加强年轻干部的党性修养。要进一步加强对年轻干部的党性教育，特别是政治忠诚教育、道德情操教育、优良作风教育、党的纪律教育和拒腐防变教育。

干部作风建设考核力度加大No.0943

（2007年2月12日第7期 总第553期）

领导干部的作风问题决不只是个人思想道德层面的小节问题，作风不纯是党性不纯的表现；领导干部的作风问题绝不是小是小非问题，而是大是大非问题。

县委书记如何当好政治的明白人发展的开路人群众的贴心人班子的带头人No.0944

（2015年7月13日第27期 总第973期）

做政治的明白人，懂规矩守纪律与党中央保持一致；做发展的开路人，敢于担当实干有为改革创新；做群众的贴心人，心系群众尊重群众服务群众；做班子的带头人，以上率下清清白白做人干干净净做事。

➨陕西首创警示训诫防线4年训诫1.5万名党员干部No.0945

（2007年5月21日第19期 总第565期）

➨率先通过社区党建工作《意见》上海走在全国前列No.0946

（2005年1月3日第1期 总第447期）

➨“平安浙江”新理念：“平安浙江”首先是干部政绩平安No.0947

（2004年6月21日第24期 总第420期）

➨省部级高官须报告家庭财产No.0948

（2001年1月8日第2期 总第248期）

➨如何认识党政干部投资证券市场No.0949

（2001年5月28日第20期 总第266期）

➨2004党政工作三大主题：思想解放、作风建设和效能革命No.0950

（2004年2月23日第7期 总第403期）

➨“宁肯少上项目也要.....”：一个可推广的善政逻辑No.0951

（2012年10月22日第41期 总第837期）

➨成都党建改革新举措——差异化考核领导班子No.0952

（2014年10月13日第39期 总第935期）

➨通过“限政”推动政府效能革命No.0953

（2004年3月15日第10期 总第406期）

➨福建出台全国首个机关效能建设法规No.0954

（2014年3月3日第8期 总第904期）

➨兰州质量建党创出党建考核新办法No.0955

（2007年8月27日第33期 总第579期）

进一步改进领导方式和领导方法No.0956

（2001年7月16日第27期 总第273期）

过去形成的行之有效的办法、传统、手段、原则，我们仍然要坚持；但同时又要发扬勇于开拓、敢于创新的精神，不断探索适应于新形势的新方式、新办法、新手段，使我们的领导方式和领导方法能够不断地得到改进、创新和完善。

➨从首部社会管理蓝皮书看中国社会建设的方向No.0957

（2012年10月8日第39期 总第835期）

➨强化治理优化服务是农村社会管理创新着力点No.0958

（2011年4月25日第16期 总第762期）

➨京津沪渝走在社会管理创新工作最前列No.0959

（2011年6月20日第24期 总第769期）

➨江西十大体系十大机制促社会管理再创新No.0960

（2012年8月20日第33期 总第829期）

➨地方党代会报告关注新产业新高地新管理No.0961

（2011年11月28日第46期 总第792期）

➨两会开幕：呼唤社会管理创新的中国模式No.0962

（2011年3月7日第9期 总第755期）

➨用政治家标准打造干部道德高地No.0963

（2011年11月21日第45期 总第791期）

➨现在的官，是越来越不好当了……No.0964

（2005年12月12日第48期 总第494期）

来一场守纪律讲规矩的深度体检No.0965

（2015年1月26日第5期 总第951期）

守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验，必须将其摆在更加重要的位置。党员干部要增强守纪律讲规矩意识，做政治上的“明白人”，将其内化于心外化于行。党组织要以最严格的标准严明党的政治纪律和政治规矩，使党的纪律和党内法规制度真正成为党员干部的硬约束。

➨创建学习型组织No.0966

（2002年7月29日第28期 总第324期）

➨培育学习型社区No.0967

（2002年12月30日第50期 总第346期）

➨学习型政党、学习型政府与政治文明No.0968

（2002年9月30日第37期 总第333期）

直面四大考验和危险，从严治党警钟再次敲响No.0969

（2011年7月11日第27期 总第773期）

“四种危险”是对党面临危机的归纳总结，和当前形势有关。现在确实到了深层次改革的时候，各种问题浮出水面，盘根错节杂糅在一起，不进则退。仅看到危机是不够的，关键是怎么应对，现在一些改革都是“敲边鼓”，出现大的事绕过去，这样不行。重申“四种考验”、强调“四种危险”体现了一种危机意识。

建设学习型政党这十年No.0970

（2012年8月13日第32期 总第828期）

建设学习型政党是中国共产党的一种主体自觉，政治局集体学习制度为全党树立了一个榜样。能作为一项制度长期坚持，这是国家领导人身体力行、率先垂范的表现，也是中国共产党在新历史时期适应新时代变化、新时期执政任务的治国共识。

➨四种误解影响学习型组织创建No.0971

（2002年9月23日第36期 总第332期）

➨建设学习型党组织No.0972

（2009年1月26日第4期 总第650期）

➨从学习型人才到学习型组织No.0973

（2002年8月26日第32期 总第328期）

“家门口”的教育实践活动怎么搞No.0974

（2014年2月17日第6期 总第902期）

坚持“开门搞教育”，让整个教育实践活动的每个环节、每个步骤，都邀请群众参加，听取群众意见，接受群众监督，听从群众评判，争取群众满意。

以“三严三实”推进全面从严治党No.0975

（2015年4月13日第16期 总第962期）

要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，坚持不甩手、不松手、不缩手，紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。

➨以整风精神开展“三讲”教育No.0976

（1999年5月3日第16期 总第162期）

➨贵州一把手站到实践活动2014年第一线No.0977

（2014年5月12日第18期 总第914期）

➨从武汉新一轮电视问政看抓作风No.0978

（2014年7月7日第26期 总第922期）

➨面对审美疲劳，武汉“电视问政”问责再发力No.0979

（2014年7月28日第29期 总第925期）

➨从学习入手保证先进性教育扎实推进取得实效No.0980

（2005年2月7日第6期 总第452期）

（2005年2月14日第7期 总第453期）

（2005年2月21日第8期 总第454期）

构建全面从严治党“3+4”推进体系No.0981

（2015年7月6日第26期 总第972期）

从转变作风入手，通过反腐败发力，制度作保障，信仰塑灵魂，形成立治、执行、问责三管齐下，生态、作风、导向、约束四位一体的从严治党“3+4”推进体系。

“两新”组织党建“越来越重要”No.0982

（2012年7月2日第26期 总第822期）

抓好“两个覆盖”，既是加强和改进非公有制企业党建工作的出发点，也是落脚点。非公有制企业面广量大、类型多样，各级党委要切实加强领导、落实责任，健全机构、配强力量，对民营、外资等不同规模、不同类型企业要注重分类指导，增强工作的针对性和实效性。

北京朝阳区首创党政群共商共治新模式No.0983

（2014年11月3日第42期 总第938期）

共商共治工程激发了社会各方对基层社会建设的参与热情，解决了一批涉及群众利益的问题。在发挥街（乡）和社区（村）主体作用的同时，又推进了政府职能的有效转变，可谓是一举多得。当然一些地方仍需完善。其中，较为突出的是少数居民对参加街道议事协商会的议事代表身份合法性和议事能力有所质疑。

➨北京社会建设五大体系堪称全国样本No.0984

（2008年10月20日第40期 总第636期）

➨中央叫停截访、控访“信访秩序”条款应删除No.0985

（2007年7月2日第25期 总第571期）

➨着眼社会管理和服务民政标准化工作全面启动No.0986

（2006年10月30日第42期 总第538期）

➨管理进步和社区创新是新城市运动两大主题No.0987

（2005年8月22日第33期 总第479期）

➨北仑“和谐共建理事会”创出基层党建新路子No.0988

（2008年12月22日第49期 总第645期）

➨“有权不用，过期作废”No.0989

（2012年3月19日第11期 总第807期）

➨ “三公”支出公开要向中央看齐No.0990

（2011年5月15日第19期 总第765期）

➨2013首要任务：从讲政治高度落实“八项规定”No.0991

（2013年1月14日第2期 总第848期）

作风建设重在“三个转化”No.0992

（2007年8月6日第30期 总第576期）

作风建设对于推动科学发展、促进社会和谐的重要性是不言而喻的。但是，作风建设绝不能只停留在口头上，当前，首要任务就是要把“作风建设的成效转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动”。

强化基层政治生态建设迫在眉睫No.0993

（2009年6 月8日第22期 总第668期）

优化基层社会生态治理，强化基层政治生态建设，是新形势下从源头遏制群体性事件、防止“小事拖大，大事拖炸”的根本性举措，更是切实维护人民群众最根本利益的直接体现。

➨严处“买官卖官”营造风清气正的换届环境No.0994

（2006年7月31日第30期 总第526期）

➨“关键时刻”已成干部考察任用“试金石”No.0995

（2010年8月30日第34期 总第730期）

➨加强和改善党对全面深化改革的领导No.0996

（2013年12月2日第46期 总第892期）

➨正确认识在新的社会阶层中发展党员No.0997

（2001年9月24日第37期 总第283期）

➨让群众分享党风廉政建设新成果No.0998

（2006年1月16日第3期 总第499期）

➨党企分开和政企分开同样重要No.0999

（1994年8月15日第15期 总第15期）

加强党建提高执政能力的五个推进点No.1000

（2007年12月10日第47期 总第593期）

思想建设：用“中国特色社会主义理论体系”武装全党，组织建设：“两要一不”导向正在深入落实，作风建设：把解决民生问题放在突出位置，制度建设：推动党内民主的重要保障，反腐倡廉建设：加快构建惩防体系着力推进体制改革。