欧洲反恐需加强跨国协调

【美】《时代》2016年5月30日

巴黎和布鲁塞尔遭遇恐袭后，欧洲反恐形势更加严峻。据情报部门估计，有5000多名欧洲人赴叙利亚、伊拉克与极端组织并肩作战，其中约三分之一返回欧洲，是受过武装训练的潜在恐怖分子。实施跨国行动计划对欧洲反恐至关重要，但至目前为止仍很难形成。尽管欧盟公民能够在申根区内自由出行，但警务工作在很大程度上仍是本地事务，各地治安部门即便在本国境内也很难实现共享信息，更不用说在欧盟范围内。

欧盟拖沓的立法进程也掣肘反恐行动。航空公司共享乘客数据的措施于五年前就被提出，今年4月终于在欧洲议会获得通过，但其生效还需28个欧盟成员国逐一通过，这需要两年时间。相反，恐怖组织则不受官僚体制之苦。“伊斯兰国”在激进的穆斯林社区和黑社会招募人员，并能在数天内将招募者培训为潜在袭击者。布鲁塞尔恐袭和巴黎恐袭的参与者都有犯罪记录，因此，建立适当机制、确保各国安全机构有效合作至关重要。目前，巴黎和布鲁塞尔已建立共同工作小组。四年一度的欧洲杯将于6月10日在法国开幕，反恐小组近期已开展数次反恐演习，力求保护赛事安全。 （韩一元）