中国市场经济地位欧盟玩新花样

7月20日，欧盟委员会提出在12月世界贸易组织（WTO）会议上，不承认也不否认中国的市场经济地位，而采用一种新的方式来评估中国公司是否涉嫌倾销。当时《入世议定书》第15条规定：“在针对来自中国的产品发起反倾销调查时，并不自动用中国产品国内价格作对比价格，而是选择第三国产品价格，即替代国价格作对比价格，这种待遇保持15年。”2016年12月，中国加入WTO将满15年。非市场经济地位一直是欧美打压竞争对手的最为有效的工具，例如，在涉嫌倾销的情况下，欧盟贸易调查人员惯用第三国来替代中国出口商品价格，如美国的价格而不是中国国内的价格。这一点在反倾销中替代国设置的随意性上体现得淋漓尽致：早期反倾销案件中，美国往往喜欢选择印度、新加坡等作为中国的替代国。但随着相关国家的数据透明度不断提高，美国又开始选择数据透明度更低的“新六国”（包括泰国、菲律宾、马来西亚、巴西、哥伦比亚和南非）作为备选国，剔除了印度等国家。其中的目的不言而喻。目前，一个由包括金属、陶瓷、玻璃等30个行业组成的游说团体正在积极游说欧盟，不要给予中国市场经济地位。而欧盟已经有59套方案，来应对他们宣称的中国倾销商品，其中绝大多数针对各种不同等级的中国钢材产品。中方认为这样做具有歧视性，如果2016年12月后欧盟继续采取这种做法，就违背了世贸组织规则。而一旦欧美承认中国的市场经济地位，意味着对中国出口的商品征收反倾销税的难度将大大提高。目前，世界主要国家中，俄罗斯、巴西、瑞士、澳大利亚、新西兰已经承认中国是市场经济国家。endprint