迎接G20 亮出杭州青年国际范——访共青团杭州市委书记周扬

记者 章 湧

迎接G20 亮出杭州青年国际范
——访共青团杭州市委书记周扬

记者 章 湧

G20峰会来了，杭州将成为整个世界的焦点，而志愿者则是杭州走向世界的第一窗口。自“办好G20 志愿我先行”活动启动以来，全市各地掀起志愿服务高潮，上城区开展志愿文明、志愿生态、志愿关爱、志愿微笑等系列活动；下城区成立了由微笑基地、微笑亭、微笑大使、微笑岗、微笑团队、微笑云等组成的“微笑圈生态系统”；西湖区重点部署开展“服务G20，你我一起行”系列活动，构建G20志愿服务“13510”体系；西湖风景名胜区推出“微笑亭”十佳志愿服务项目评选，国际友人志愿者也参与了活动。作为城市的主人，杭州广大青年正以更加热情饱满的形象气质和精神风貌展现在国际友人面前，亮出属于青年的国际范。

记者者：志愿服务不仅是团市委的品牌项目，更是杭州的“金名片”，在G20峰会服务保障中我们将如何发挥好志愿者的生力军作用？

周者扬：志愿服务如今已经成为了人与人之间的友好象征，成为了国际社会共同追求的价值取向。在杭州，1993年，“保护西湖绿色行动”拉开了志愿服务工作的序幕。经过20多年的发展，已经形成了市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）四级志愿服务工作体系，建立了志愿者工作指导中心、志愿者协会、青年公益社会组织服务中心三大组织化服务平台，形成了城市志愿服务“微笑亭”、雷锋广场、“社区服务超市”、文博场馆等品牌项目，还选派了24名志愿者分赴埃塞俄比亚和加纳开展服务，在国门之外树立了杭州青年的良好形象。目前，全市共有注册志愿者121.6万人，注册组织17453个，每天开展的志愿服务活动超过500个，参与人数3000余人，志愿者已经成为杭州最大的公益性群体，志愿服务活动已经成为杭州青年的一种品质生活方式。

G20峰会志愿者是亮出杭州青年国际范的最好形象代言人，“办好G20，志愿我先行”已成为杭城志愿者的新口号。围绕圆心，团市委紧抓两条主线确保实现志愿者的精彩亮相、精彩服务、精彩管理。

记者者：两条主线是峰会场馆服务与城市志愿服务？

周者扬：是的。在峰会场馆志愿服务方面，我们实现“五个一”稳步推进各项工作，主要是构建了一个工作体系、实施了一轮招募选拔、开展了一系列培训测试、制定了一套保障体系。去年12月以来，按照“形象气质佳、口语能力强、心理素质好”的遴选标准接受峰会场馆志愿者报名26266人，经过多轮面试产生了预招募志愿者名单，配套了包括志愿者理念、礼仪、基本国情、省情市情、国家外交、峰会情况等内容的《峰会志愿者通用培训教材》，全部预招募志愿者都已经接受通用培训。

记者者：据了解，在城市志愿服务方面，我们组织了大量的活动。

周者扬：对。以“办好G20·志愿我先行”为主题，我们实施了志愿国际、志愿旅游、志愿文化、志愿平安、志愿关爱、志愿生态、志愿文明等七大城市志愿服务行动，启动至今累计参与组织3300余个（含分支组织）、志愿者5.3万名，服务时数达88万小时。在“志愿国际”行动中，在杭的美国、俄罗斯、意大利、韩国等高校留学生和外籍教师组建了国际友人志愿服务队，成为了大街小巷中的一道独特风景线。在“志愿旅游”行动中，一大批金牌导游志愿者已经进入最佳的准备状态，将为国际友人推介最地道的杭州风景和人文大餐。城市志愿服务“微笑亭”等阵地已经整修一新，小红帽和小红车（杭州公共自行车）将一起为游客提供最舒心的服务。在“志愿文化”行动中，由杭州“阿六头”带领的“寻找杭州故事”志愿服务队，将组织杭州的民间艺人、非物质文化传承人等发布杭州故事手绘地图，为国际友人讲述杭州自己的好故事。在“志愿平安”行动中，动员社区（村）、企业、学校、医院等建立了一支支“小而专”的平安志愿者队伍，参与到平安巡防、法制宣传、权益维护等活动中，努力营造一个和谐、平安的城市环境。在“志愿关爱”行动中，针对空巢老人、农民工及其子女、留守儿童、残疾人等重点困难群体，积极开展暖冬行动、阳光助残行动、关爱农民工子女、新春送温暖等主题活动，让全城市民都能过得更加幸福。在“志愿生态”行动中，继续开展清洁城市、垃圾分类、五水共治等传统项目，通过植绿护绿、环境整治、清洁卫生、水质监测等志愿服务，进一步传播绿色理念。在“志愿文明”中，向全市青年发出文明行为倡议，组织青年志愿者到地铁、医院、文博场馆等开展志愿服务，共筑文明好形象。

记者者：近年来，杭州涌现出微笑亭、暖冬行动等一系列志愿服务品牌项目，在许多重大会议、活动中都活跃着志愿者的身影。随着时代的发展，传统志愿服务工作模式遇到了新的挑战，杭州共青团组织将如何推动志愿服务转型升级？

◎ 国际志愿者参与游船志愿服务

周者扬：面对互联网+时代的新形势、新常态，如何实现志愿服务的“触手可及”是团市委一直在探索的课题。2014年，我们研发推出了全省首个智慧公益平台——志愿汇，形成了志愿者线上互联、线下互动的O2O服务体系。“志愿汇”主要由“一库三平台多终端”构成：“一库”即志愿者大数据库，“三平台”是志愿服务管理平台、公益积分平台和志愿者社交平台，“多终端”是志愿服务网、APP、“支付宝”城市服务、微信号和公益地图等。

主要特色体现在三方面：

汇聚了信息。通过信息系统、手机APP和志愿服务刷卡器，突破传统公益参与模式的间接性，及时掌握组织及个人的服务能力、意愿和社会的动态需求等关键信息，构建了组织、项目、资源有效配对、自动对接的机制，为团组织跨地区、跨部门、跨层次动员社会公众参与志愿服务提供了平台和通道，目前平均每天有70余个服务项目、20余家社会组织和700余名志愿者在“志愿汇”平台注册登记。据统计，原本从项目发起到志愿者报名至少需要半个月，现在通过手机APP，将报名时间缩短到5分钟之内，大大减少了时间成本。

汇聚了组织和人气。根据志愿服务满意度调查显示，自“志愿汇”项目实施以来，志愿者、受助者对志愿服务满意度提升15.7%，有意愿参与志愿服务的人数提升42%。在线上，完善了志愿者招募注册、组织管理、活动管理、资源管理等应用，与市公共信用平台、智慧城管、市民卡信息系统都实现对接，推动对志愿服务组织和志愿者登记活动数据信息的管理；在线下，主动加强与市民卡公司等部门的合作，杭州5个主城区的所有社区和主要医疗单位、文博场馆、社会机构等场所铺设4000余台市民卡志愿服务刷卡设备，实现对全市注册志愿者服务时间、服务地点、服务对象、服务内容的实时动态管理，推动志愿服务工作“就近、就便、就生活”。

汇聚了资源。一方面对接全国青年征信体系、杭州公共信用平台、芝麻信用等平台，把志愿服务信息作为“正面”加分信息，完善志愿者升学、就业、创业、融资等方面优待办法。另一方面，依托杭州青年公益社会组织服务中心开展公益峰会、公益沙龙、公益创投对接会等活动，吸纳81家社会组织融入“杭州公益伙伴圈”，带动凝聚全市社会组织198家，累计提供资金480多万元，开展各类培训193场次，对接项目373项。

记者者：2015年杭州正式加入万亿GDP俱乐部，创新创业已经成为杭州发展的重要引擎。青年作为创业创新的主力军，共青团组织将做哪些工作服务青年创业创新？

周者扬：2016年4月26日，习近平总书记在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上强调“要敢于做先锋，而不做过客、当看客，让创新成为青春远航的动力，让创业成为青春搏击的能量，让青春年华在为国家、为人民的奉献中焕发出绚丽光彩”。我们将立足自身优势，依托市青年企业家协会、大学生创业联盟、青年人才工作站“三驾马车”，形成“平台支撑+项目运作+机制保障”服务青年创业创新的“杭州模式”。

突出特色化，做好引领者。整合团内外资源，延伸工作手臂，通过承接政府政策上项目、搭建银企对接渠道、联合社会资源等手段，实现优势互补、合作共赢；运用市场化运作模式，推动政府、高校、企业、社会和大学生五方联动、互惠互益，长效推进青年就业创业工作。

突出阵地化，做好创新者。依托全国首个“居住+创业”融合的新型众创空间——“住创1215”，探索建设具有梦想、情怀、追求的创业人才社区，打造兼具展示、培训、创业孵化等多功能的开放式青企协（大创）之家，为创业者提供适宜生长的空间和土壤。

突出品牌化，做好服务者。持续打造文创企业家孵化工程、青年人才杭州行、“风险池”基金等精品项目，对青年创业群体进行分层分类，重点聚焦创业者的“用户体验”；联合创业担保机构、银行、小额贷款公司等为大学生创业企业提供一揽子、全品类、差异化的融资服务产品；深入实施导师坐诊机制，与浙大科技园、浙江青年创业学院等为创业企业进行把脉坐诊，对企业进行跟踪指导。

记者者：今年是“十三五”发展开局之年，是G20峰会举办之年，也是共青团深化改革之年。如何看待和把握共青团工作深化改革？

周者扬：去年，中央和省、市委相继召开党的群团工作会议，提出了“四化”“五个不适应”“五个不够”的问题，上海、重庆率先启动了共青团改革，标志着共青团全面深化改革迈出了实质性的第一步。从2013年杭州市第十八次团代会开始，我们已经遵照习近平总书记“做青年友、不做青年‘官’”的指示要求，提出了“伙伴共青团”的建设理念。在伙伴共青团理念的实践中，我们真切地感受到，与青年结成志趣相投、齐头并进的伙伴，才能听到青年的呼声、赢得青年的掌声。接下来，我们将坚持问题导向、基层导向、需求导向，以“伙伴共青团”为建设理念，推进共青团的供给侧改革。

我们将增强改革勇气，深入学习贯彻中央和省、市委党的群团工作会议精神，上下同欲、齐心协力，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，拿出敢于向自己开刀的勇气，即知即改、立行立改，切实让青年看到变化、见到成效。

我们将汇聚改革智慧，坚持基层导向、需求导向、效果导向，以服务普通青年为目标，健全团干部密切联系青年的常态化制度。既要眼睛向下，向基层学、向青年学、向社会组织学，也要眼睛向外，积极主动向广东、上海团组织以及发达国家青联组织学习，始终保持以创新引领前沿发展。

我们将稳步推进改革，目前已经成立了共青团深化改革小组，深入基层团组织调研形成调研报告，对准改革方向和关键领域，针对领导机制、运行机制、干部队伍、作风建设等重点问题，进一步明确改革举措、加快出台改革方案。