黄藏寺水利枢纽工程开工建设

3月29日，黑河干流首座控制性工程——黄藏寺水利枢纽工程建设动员大会在青海省祁连县举行。水利部党组副书记、副部长矫勇在动员大会上讲话并宣布工程开工。黄河水利委员会主任岳中明、青海省副省长严金海、甘肃省政府副秘书长郭春旺出席动员大会。水利部相关司局和单位负责同志，青海、甘肃、内蒙古三省（区）政府有关部门和州县负责人，工程各参建单位及有关方面代表参加了动员大会。

矫勇指出，黄藏寺水利枢纽是国务院批复的《黑河流域近期治理规划》安排的黑河干流骨干调蓄工程，是黑河流域重要的水资源配置工程、生态保护工程和扶贫开发工程。工程的开工建设是落实中央关于加强生态环境保护、大力推动脱贫攻坚和民族地区发展战略的重要举措，是黑河流域综合治理新的里程碑。

矫勇要求，地方各级党委政府要认真贯彻中央决策部署，及时解决工程建设中的各种问题，为工程顺利实施创造良好的建设环境。全体建设者要以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，周密组织、科学管理、精心施工，切实把黄藏寺水利枢纽工程打造成生态工程、优质工程、精品工程。

矫勇强调，工程实施中，要更加突出生态保护，全面落实污染防治及生态保护措施，严格执行环境保护“三同时”制度，切实加强施工期环境管理；要更加突出工程质量，建立健全质量管理体系，落实质量终身责任制，把好原材料进口关、设备采购关、施工质量关和工程验收关；要更加突出移民安置，坚持以人为本，探索创新移民安置方式，切实维护移民合法权益，解决好移民群众当前和长远生计问题；要更加突出进度控制，充分考虑各种不利因素，科学配置资源，优化施工组织，狠抓关键线路，确保工程进度年度目标和总体目标顺利实现；要更加突出安全生产，牢固树立安全是第一责任的意识，制订切实可行的安全生产应急预案，加强安全生产防护工作，确保工程施工安全。

岳中明在致辞中对水利部及有关司局、流域三省（区）各级人民政府、驻地部队长期以来对黑河水利工作的支持与帮助表示衷心的感谢，并表示黄委将全力抓好黄藏寺水利枢纽工程各项建设工作，希望黄藏寺水利枢纽工程建设管理局切实履行好项目法人职责，着力加强建设管理和资金监管；项目总承包单位及参建各方精心组织施工，严把工程建设各个环节，克服海拔高、全年有效施工期短等困难，按照时间节点扎实推进，真正把黄藏寺水利枢纽建设成优质工程、廉洁工程、生态工程。

严金海指出，青海最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力在生态，要站在国家治理黑河的大局，站在为人民群众谋利益的高度，以强烈的责任感使命感一如既往地支持工程建设，为工程顺利推进创造条件。要牢固树立生态保护优先理念，正确处理好保护和建设的关系，切实保护好当地的生态环境，留住绿水青山。

黄藏寺水利枢纽工程是2016年开工建设的20项节水供水重大水利工程之一。工程位于黑河上游东、西两岔交汇处以下11公里的黑河干流上，水库总库容4.03亿立方米，最大坝高122米。工程总工期58个月，总投资278209万元，电站总装机容量4.9万千瓦。

据了解，2013年1月，依据国务院批复的《黑河流域近期治理规划》，黄委正式启动《黑河黄藏寺水利枢纽工程可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）编制工作。2013年10月，黄藏寺水利枢纽项目建议书获得国家发展和改革委员会（以下简称国家发改委）正式批复，依据意见，黄委组织对《可研报告》进行了修改完善。2014年11月，《可研报告》编制完成并正式上报水利部；2015年3月，由水利部报送国家发改委，5月通过了中国国际工程咨询公司评估，10月正式获得国家发改委批复。

黑河流域中下游地区极度干旱，生态环境脆弱，区域水资源难以满足当地经济社会发展和生态平衡的需要。黑河下游额济纳绿洲是西北地区重要的生态屏障，进入绿洲水量的锐减直接造成了绿洲的退化、沙化。为遏制下游生态环境不断恶化趋势和解决突出的水事矛盾，自2000年起，黑河流域管理局采取“全线闭口，集中下泄”的方式向正义峡调水。黑河实施水量统一调度以来，东居延海连续十余年不干涸，额济纳绿洲地下水位持续回升。但是，在水资源管理实施过程中依然存在许多问题。主要表现为流域管理机构行政手段脆弱、法律和经济手段不完善，流域缺少骨干调蓄水库，集中调水和中游灌溉之间存在突出矛盾等。缺乏控制性工程，制约着黑河流域的分水，也制约着下游生态的良性维持。

黄藏寺水利枢纽是黑河历次规划确定的干流重要调蓄工程，一直被视为龙头调节水库。工程开发任务为合理调配中下游生态和经济社会用水，提高黑河水资源综合管理能力，兼顾发电等综合利用。工程建成后，配合中游引水口门改造与管理，将改善正义峡断面来水过程和下游阿拉善等地区生态供水过程，实现国务院批准的正义峡断面下泄水量目标，增强黑河水资源综合管理能力，为实现黑河水资源的科学调度、合理配置和高效利用提供有力的工程保障。流域水资源统一管理和调度，实现行政措施和工程措施的有机结合，增加进入下游绿洲区的有效水量，对额济纳绿洲的生态恢复将起到重要作用。同时，工程建设可直接增加有效投资需求，带动相关产业发展，对加快贫困地区、民族地区经济社会发展，促进各族群眾增产增收和脱贫致富发挥重要作用。