新形势下企业党员教育管理的创新措施

张超

党的十八大报告中明确提出要全面提高党的建设科学化水平，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。加强党员教育是提高党员素质的根本措施，是加强党的建设的重要内容和途径。新形势下国有企业在改革发展中，党组织如何适应新形势的要求，进一步加强党员教育管理工作，更好地为企业改革发展提供强大动力，是各级党组织急需研究和探索的重要课题。

一、党员教育管理现状

中国石化集团公司印发《关于进一步加强和改进新形势下企業党建工作的指导意见》指出要拓展党员培训渠道，建设高素质干部队伍和人才队伍。洛阳分公司党委着眼于“持续科学发展、进军第一方阵“的战略目标，按照“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干“的”双培养“要求，创新思维，加强教育，有效促进党员素质提升，在企业深化改革、持续发展的进程中攻坚克难、勇挑重担，充分发挥党员先锋模范作用。

1.创新党员教育形式。公司党委以“增强宗旨意识、提高综合素质”为目标，积极探索党员教育新方法，使党员在学习中不断增强宗旨意识、提高综合素质，促进业务能力提升。（1）组织党员上专题党课。公司党委结合企业中心工作，坚持每年举办两次专题党课。由公司党委主要领导为全体党员、干部集中上党课，宣贯中央、集团公司等重要精神和要求，传递工作目标和压力，讲明当前的严峻形势和面临的艰巨任务，引导党员认清形势、坚定立场、鼓足干劲、勇创佳绩。（2）开展党员骨干培训班。公司党委坚持开展党员骨干培训班，每年对党员骨干进行轮训，系统学习中国共产党党史、如何发挥党员先锋模范作用、国际经济形势和生产经营管理知识等内容。通过培训，增强党性修养，了解国际国内形势，坚定理想信念，进一步继承和弘扬党的光荣传统和优良作风。（3）举办党务人员培训班。针对党务工作者开展分层次培训。如组织基层党组织负责人进党校、到兄弟企业学习和举办培训班，启发思维，开阔视野；开展新任党组织负责人培训班，学习党建知识；举办组织委员培训班，开展党建工作模拟课堂，加强系统培训，提升基层党务工作者的业务水平。

2.丰富党员教育内容。在企业深化改革、持续发展的进程中，党员教育内容既要满足党员学习欲望，又要保证上情下达、凝聚力量，公司党委在教育内容上突出“广、新、实”。（1）党员教育内容广。公司党委坚持把中央、省市、集团公司文件以及重要领导讲话，作为党员教育的主要内容，请党校教授和专家授课，详细讲解时事政治、经营形势等内容，有效解决党员的工学矛盾和厌学思想，取得了良好效果。（2）党员教育内容新。随着科技进步与时代发展，人们急切需要了解和掌握国家发展及企业深化改革的新动向。公司党委精选内容，组织最新的国际国内形势任务教育，使党员政策清、方向明，全身心地投入到企业大发展的热潮中。（3）党员教育内容实。在教育内容编写上突出“实”字，确保教育有内容。公司党委先后编发中央、集团公司、企业三个层面的学习材料，特别是由各职能部门解读职代会和党委会内容，使党员教育更加全面，为推进工作奠定了思想和行动基础。

3.健全党员教育机制。公司党委始终把党员教育机制建设放在首位，先后完善了党员教育制度、党的组织生活制度、党员量化考核制度等，有力推动了党员教育管理工作。（1）完善党员教育制度。坚持从源头抓起，进一步加强入党积极分子的培养教育制度、预备党员接收制度、预备党员教育管理考察和转正制度等，按照建立学习型党员队伍的要求，完善了党员教育制度，将学习培训纳入制度化轨道，确保党员及时、长期、经常、有效地接受教育，发挥先锋模范作用。（2）完善党的组织生活制度，公司党委先后完善了组织生活会制度、民主评议党员制度、理论学习制度、党员思想汇报制度、中心组学习制度、三会一课制度和党内监督制度等，印发《党支部工作指导手册》，形成公司党委层面统一规范、简便易行、有效管用的支部建设标准。（3）完善党员量化考核制度。印发公司层面的《党员责任区达标考核标准》和《党员量化考核标准》，并加强指导和帮助基层党组织利用党员教育和专业考核结果，完善各单位党员考核标准，使考核内容由“务虚”变“务实”，考核标准由“柔性”变“刚性”，有效解决针对性不强、不便操作的问题。

二、典型作法和实效

1.创新教育形式。基层党组织要不断创新形式，加强党员教育管理。如质检中心党总支创新学习形式，建立《党员轮训资料》库，实行党员传阅制；开通党员微信平台，拓展学习交流渠道。计量中心党支部以每月一次党课、季读一本好书、半年跟班一个岗位、年度党员责任区评比的递进式教育活动，先后培养3名入党积极分子、发展2名党员；在职业技能鉴定中，有8名党员通过高级工验证，实现了把骨干培养成党员、把党员培养为骨干的“双培养“目标。

2.深化教育管理。基层党组织不断创新思维，在党员教育管理上做足文章。如保卫处党支部深化党员教育，做好“四篇文章”：一是做好“育人”文章，推行“五个一”学习法，以特色军营文化育队伍；二是做好“跟进”文章，根据治安保卫需要，定期开展专题教育，增强政治敏锐性；三是做好“长效”文章，实行中心组学习、政治学习、党员责任区“联帮带”三层学习制度，使党员教育入脑入心；四是做好“实用”文章，以加强党员教育为重点，推进内保文化建设，实现队伍作风持续转变，把政治优势转化为促进工作的强大动力。

3.丰富党课内容。基层党组织针对以往党课内容枯燥、形式单一等现象，通过丰富教育内容，使党员参加党课的积极性进一步增强。如化工车间党支部开展的“党员10分钟理论小课堂”，要求每名党员主持一次理论宣讲，结合日常学习心得、关注理论热点或当月政治学习重点内容，选择理论点，丰富党课内容，借助“夜间课堂”、TPM集中学习时间或车间党日活动时间，轮流登台宣讲，因时间短、内容新、形式活等特点，使党员乐于接受教育，在党员中反响良好。

三、党员教育管理存在问题

1.党员教育积极性不高。部分基层党员存在着自学能力不足、自觉性不强、积极性不高的现象，尤其是缺乏理论知识，对中国共产党了解不深、对一系列政策把握不透，平时除了参加少量的集中学习外，基本上不能主动学习党的知识。主要在于对党建知识及党性修养的提高上认识不足、重视不够，存在着重业务轻党建、重技能轻理论的倾向。

2.党员理想信念不坚定。思想教育是党员教育的重中之重，而目前党员思想状态并不稳定，一部分党员拒腐防变能力不强，理想信念不坚定。特别是在新形式下，有些党员过分看重经济收入和实现自我价值，寻找种种借口不参加组织生活，不履行党员义务。

3.党员教育内容不深入。在实际工作中，基层党组织存在党员教育内容滞后、零散的现象，只重视学习次数、而忽视了学习质量和效果，对所学知识仅限于表面，不能深层次分析问题。党员教育形式单一，基本是采取学文件、读报纸、以会代训等，形式单调；党员教育没有针对性，教育内容枯燥，缺乏活力和吸引力。

4.党员教育机制不健全。一是缺乏调动党员积极性的激励机制；二是缺乏党员教育经费的保障机制；三是缺乏党员教育考评机制。对不同层次、不同类型党员的教育效果如何没有明确标准，导致基层党组织党员教育干好干坏一个样。

四、党员教育管理创新措施

1.树立正确的指导思想。一是树立围绕企业中心工作抓党员教育的指导思想。当前，公司正处于深化改革、负重爬坡的关键时期，党员教育必须抓住发展这个“中心”，教育引导党员发挥先锋模范作用，带领职工群众奋勇争先。二是树立正面教育为主的指导思想。坚持以正面教育、自我教育为主的原则开展党员教育，充分调动党员接受教育的积极性。三是树立真诚服务的指导思想。把党员教育作为充分体现党内民主意识、平等意识、关爱意识的重要载体和途径，帮助党员解决实际困难，增强党组织的凝聚力和号召力。

2.引进鲜活的教育内容。一是加强党的先进理论教育。深入开展学习实践科学发展观活动，用科学发展观指导各项工作。二是要加强先进科技知识教育。在当前知识经济时代，加强对党员的市场经济和科技文化知识教育，已成燃眉之急。各基层党组织从实际出发，教育党员学科技、学文化、学管理，引导党员真正成为促进社会生产力发展的模范。三是要加强党性教育。在加快改革开放的过程中，通过党性教育，树立党员形象，发挥党员作用。

3.采取灵活的教育形式。大胆创新党员教育形式，注重载体的新颖性和有效性。一是创新传统教育手段。通过党课互动、知识竞赛和场景模拟等形式，调动党员学习积极性。二是利用新兴的媒介手段。通过短信、博客、党建网站等现代科技手段，开展“网上党员教育”和“党员论坛”，加快教育节奏、扩大教育覆盖面。三是深化主题教育活動。分期分批举办培训班，充分调动党员受教育的内驱力。四是有针对性地开展培训。实现从发言式到互动式、从集中学到自己学、从被动学到主动学的递进式转变，着力提高党员综合素质和业务能力。

4.构建完善的工作机制。加强教育管理制度建设是加强和改进新形势下党员教育的重要环节。一是建立党员教育目标责任制。各级党组织负责人是党员教育的第一责任人，必须亲自抓、负总责，坚持分析党员教育情况和研究解决办法。二是建立监督机制。把组织监督与群众监督有机结合，使党员牢记党的宗旨，自觉发挥模范作用。三是是建立绩效考评机制。制定党员岗位业绩考核标准，既要考虑“德、能、勤、绩、廉”，又要根据不同岗位职责，科学制定量化指标。五是建立激励保障机制。通过实施目标激励和荣誉激励，增强党员意识。

（作者单位：中国石油化工股份有限公司洛阳分公司）