高速公路运营评价及经济分析研究

葛广

摘要：在国民经济迅速发展的今天，我国高速公路事业也步入了蓬勃发展时期，对运营阶段的高速公路如何实施运营评价与经济分析，对高速公路建设、管理发展极为重要。作为高速公路建设项目后评价工作的主要部分，现先对运营评价及经济分析的意义进行了简单介绍，并分析、探讨了高速公路运营评价及经济分析相关内容。

关键词：高速公路；运营评价；经济分析

中图分类号：F512.3 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）06-0145-02

作为现代化公路，高速公路能够实现车辆高速、安全、舒适运行，是社会经济发展到相应阶段的必然产物，是对国家、区域经济发展水平进行衡量的重要标准。面对高速公路的快速发展，给建设管理部门也带来了难题，如高速公路建设如何实现高质量、高水平，如何对高速公路进行有效管理与利用，如何将其社会、经济效益最大限度地发挥出来等。通过高速公路建设及管理经验总结，可为公路运营评价及经济分析工作的开展与实施提供指导建议，对推动高速公路事业发展起到关键性作用。

一、高速公路运营评价及经济分析

（一）项目管理经验教训总结，项目管理水平提升

运营评价利用分析研究已完成项目的具体情况，可对项目管理经验进行总结，为今后项目管理活动开展起到指导作用，是项目管理水平提升的重要方式。

（二）项目决策科学化水平提升

高速公路运营评价内容、指标等内容的不断完善，可对相关人员的职责加以强化，促使工作人员做好自身工作，对项目预测精准度进行有效提升。也可利用运营评价和经济分析反馈信息，对项目决策存有的缺陷及时改正，达到管理水平提升的目的。

（三）为国家投资计划制定与经济参数完善提供依据

按照运营评价和经济分析反馈信息，可及时找出宏观投资管理中存在问题，帮助政府对与经济发展不符技术经济政策的改善，且对部分落后指标参数加以修订，制定科学、合理的评价方式。

（四）提升高速公路建设项目投资效果

项目建设资金应用问题可通过运营评价及经济分析及时发现，能够对贷款项目的成败因素进行研究，确保投资规模、流向等更加合理化。也可通过强制性手段，按期进行投资资金回收。

二、高速公路运营评价分析

高速公路运营评价要求按照高速公路运营后具体调查资料、相关数据，对高速公路实际运营现状与具体投资效益进行衡量，对高速公路具体运营情况、预测情况等偏差进行对比分析，以此为高速公路投资效益进一步提升提供可靠依据。在现有分析研究前提下，需对高速公路施工情况和可行性研究预测情况进行分析，其评价指标包含实际交通量达标年限、实际交通量达标年限变化率，推延达标年限损失额等。

为对高速公路交通运行情况进行全面掌握，需做好高速公路运营评价基础数据调查工作，这是对公路服务水平、通行能力与合理计算经济效益的重要依据。要求在对道路相应路段车流运行情况全面了解的基础上，做好交通调查工作，进而取得该路段实际社会、经济效益量化结果。为交通管理水平提升与交通状况改善等提供可靠保障。

作为公路建设项目后评价的主要内容，交通量预测是项目建设规模、标准合理性判断、评价的标准，是公路工程经济评价、财务评价的重要依据。由此可见，预测模型对评价结论起到重大影响。一般选取“四阶段模式法”进行交通量预测，具体内容如下。

（一）机动车OD调查

为对高速公路沿线、影响范围交通量、车型类型进行分析、了解，需对交通流量流向情况有清楚的认识，其中车型、起点等为OD调查的主要内容。车辆不同也将不同程度影响交通流量，为计算方便，可通过不同车型车辆数量与换算系统相乘的方式获取统一单位。通常选取交通部规定的等量中型货车的换算系统，如表1所示。

（二）区域社会经济发展预测

作为交通预测的重要保障，交通运输和区域社会经济发展间存有关联性，其一，交通运输能够将物质基础提供给区域社会经济发展，能够为国民经济发展提供可靠保障；其二，发展社会经济与交通运输系统是否完善具有直接关系。我国交通现处于瓶颈阶段，如仅仅通过趋势经济进行高速公路修建对沿线区域经济影响预测则无法充分体现其价值，为此，必须对经济结构变化进行全面考虑。高速公路修建可大大缩短区域时间距离，紧密联系社会经济，这些现象的出现都会改变市场范围与产业结构，进而有新产业格局的产生。这种情况下，与趋势预测相比实际经济效果往往较大。为此，可通过区域经济可接近性、工农业生产潜力模型对实际诱增系数加以确定。具体公式如下。

其中，区域i的工农业生产潜力由Ei表示；区域i的人口由Pi表示；区域i、j间的时间距离由tij表示；待定系数为A、B、α、β、γ。

三、高速公路经济分析

（一）经济效益计算

高速公路经济效益是指公路应用者取得的效益，可分为两种，其一以运量增加效益为主的直接经济效益；其二给予区域经济发展与环境产生的益处等内容的社会效益。在计算经济效益时往往选取定量方式，如运量增加效益，公式如下。

Bzy=（Qx-Qy）×β

其中，运量增加效益由Bzy表示；路网现状交通量由Qx表示；路网原来交通量由Qy表示；收费标准由β表示。

经济效益是分类计算高速公路的直接效益，其能够对高速公路运营投入后出现的直接经济效益进行全面反映，相比国民经济评价（可行性研究），其不同之处是当前实际数据为其计算数据的主要来源，其与预测获取的数据存有一定差异性。利用对运营环节经济效益的准确计算，可对其和可行性研究进行分析对比，及时找出差异点，为提高可行性研究精确度提供可靠保障。

（二）社会效益分析

以高速公路影响其所在区域社会经济程度作为高速公路社会经济影响分析的重点，如土地使用、生产力分布等。高速公路的大量修建，可扩大城市消费、供应范围，降低运费，缩短运输距离，能够有效缩小城乡差距，推动当地经济发展。高速公路建设将直接影响社会经济的发展，可分为四方面：促进社会进步、推动经济发展、确保政治稳定与工作人员素质提升，具体指标如表2所示。以下指标可由不同层面对公路建设工程的社会经济影响作用进行全面反映。

（三）财务分析

作为社会公益事业，为达到公路建设步伐不断加快的目的，国家允许通过贷款修路，收费还款，也需对投资者相应的经济利益进行全面思考。为此，需分析高速公路工程财务现状。依托现行财务制度、价格等要求，实施财务分析，本文以财务分析基本模型为例分析，根据费用及效益范围统一的原则进行财务分析基本模型建立。因其为多元投资群体，如国家、业主等，可理解为投资者利润分析。基于此，需在工程项目所有财务支出及所有收益的前提下进行基本模型建立。其内容包括：第一，年度投资。其为建设过程中工程建设的全部财务支出，如设备、材料等费用；第二，年度运营费。公路运营过程中产生的各类费用，如养护费、管理费等，该费用估算基础为市场价格，一般选取类比法；第三，年度收入。车辆通行费、养路费等为年度收入的主要内容，其计算方式如下。

年车辆通行费收入=年交通量x每车车辆通行费收费标准

年养路费收入=年交通量x新建项目长度x每车年养路费征收额/每车年平均行驶里程

为确保以上计算结果的准确性，可严格遵循车型进行分析。

四、结语

综上所述，作为国民经济的基础性设施，交通运输工程直接影响着国民经济发展与产业结构的合理性。高速公路运营评价与经济分析中，通常选取多种指标进行全面、多角度地分析，确保其项目评价的准确性、科学性，及充分展现其对国民经济发展的贡献。同时，为全面提升交通事业发展，必须建立完善的高速公路交通运输项目运营评价体系。要求相关部门、单位，必须将交通项目运营评价观念贯彻到交通运输发展过程中，通过经济学原理对交通运输业发展起到指导作用，满足市场经济发展需求，实现规范化发展。

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[责任编辑：纪姿含]