为江苏教育现代化拓开一条“远程大道”——访江苏开放大学党委书记彭坤明

文/实习记者 王玲玲

为江苏教育现代化拓开一条“远程大道”
——访江苏开放大学党委书记彭坤明

文/实习记者 王玲玲

>>江苏开放大学党委书记彭坤明

开栏语：为适应高等教育改革发展新的形势和任务，本刊推出“书记校长方略”栏目，邀请大学领导就高教改革发展中的热点、难点，以及如何办好大学等问题发表真知灼见。诚邀大家踊跃参与。

开展老年本科学历继续教育，圆老年人的大学梦；建设“学分银行”，衔接各种类型的教育；携手京东创办特色电商学院，为地方经济转型发展培养专业人才……自2013年挂牌招生以来，江苏开放大学用一系列创新举措，翻开了江苏终身教育发展的新篇章。

在该校党委书记彭坤明看来，从当年的江苏广播电视大学到如今的江苏开放大学，看似简单的校名变化背后实则是教育为公众服务模式的全新探索，是实现全民学习、终身学习，构建终身教育体系战略目标的重要举措，为江苏教育现代化拓开一条“远程大道”。

当好完善终身教育体系的排头兵

开放大学是以现代信息技术为支撑，面向社会公众开展远程开放教育的新型高等学校。它的建设缘起可以追溯到2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020》的颁布。该《纲要》在“构建灵活开放的终身教育体系”要目中提出“健全宽进严出的学习制度，办好开放大学。”2012年12月，作为全国开放大学建设“5+1”试点单位之一，江苏广播电视大学正式更名为江苏开放大学。次年1月，该校正式挂牌招生并实体运行。

作为江苏开放大学的前身，江苏广播电视大学在30多年的办学历程中，充分发挥了远程教育和系统办学优势，累积了较为丰富的教育资源，建成了完善的教学支持服务体系，培养了大批应用型专门人才，为推进高等教育大众化、促进经济社会发展做出过历史性的贡献。应该说，以这样一所大学作为开放大学的母体是非常合适的。然而，开放大学毕竟是一种新的大学形态，究竟应该如何开放，在开放的教育环境下，如何保证学习质量，如何在建设的过程中既体现创新性又体现规范性，对于彭坤明和所有的教职工来说，都是有待探索的问题。

为了推动实践与探索，彭坤明沿着自己20世纪90年代教育思维上取得的突破，着力于开放大学建设的理论研究。近年来，公开出版了《开放大学建设初论》和《开放大学建设再论》学术著作。与此同时，他还积极引导和组织教职工边试点、边学习、边实践、边总结，坚持以改革促进转型，以创新推进建设，在开放教育模式的创新性构建、学习制度和学习成果认证制度的改革性探索、信息技术与教育教学深度融合、新型大学内涵的整体性建设、打造适合江苏省情的特色等方面取得了明显成效。

2014年1月，依托江苏开放大学，江苏省终身教育“学分银行”网络服务平台正式开业。“学分银行”的开通旨在实现各类高等学历教育、学历与非学历教育、职前与职后教育的衔接。同年4月，江苏开放大学在全国率先开展了老年本科学历继续教育，通过自主学习、网络教学和面授辅导相结合的“三位一体”学习方式，为老年人提供了实现大学梦想的可行性路径。

目前，江苏开放大学已形成了一个由73所市、县开放大学构成的完整办学体系，覆盖了江苏省所有区域，成为江苏教育公共服务体系的重要载体。

争做服务地方经济发展的生力军

今年5月，江苏开放大学首届毕业生顺利毕业。在当天的毕业典礼上，江苏省教育厅副厅长曹玉梅盛赞该校实现了大学形态的创新、教学模式的创新和体系建设的创新，为完善江苏省终身教育体系、推进学习型社会建设作出了重要贡献。

除了首届毕业生顺利毕业，还有一件事让彭坤明甚为欣慰。这就是江苏开放大学在宿迁成立的京东电商学院，第一批学生已经一边学习一边上岗了。

“成批的学生挂着耳麦，坐在电脑面前，耐心热情地为客户提供服务，很像样子……”彭坤明给记者描述了6月初第三次去宿迁，在京东电商学院看到的情景。

彭坤明口中的京东电商学院是2015年末，该校与宿迁市政府、京东集团合作共建的以电商发展为服务方向的第一个地方特色学院。

>>江苏开放大学建设推进会

去年，京东创始人刘强东给自己的家乡送上了一个大礼包——京东大型仓储中心在宿迁正式运营。这是宿迁转型发展的绝佳机遇，但挑战也随之而来。根据规划，这一仓储项目第一期就需要招收2万-3万名员工。怎样才能让没有任何电商从业基础的本地人快速转变成符合京东需求的员工呢？现有的教育体系里面似乎很难找出解决的方式和路径。最终，依托江苏开放大学，发挥开放教育的优势，以合作共建的方式，培养符合京东要求的熟练劳动者，解决新兴产业发展过程中劳动力缺口问题，成了宿迁市人民政府与江苏开放大学的共同选择。

简 介

彭坤明

彭坤明，男，1957年生，江苏宜兴人。现任江苏开放大学党委书记，二级教授。享受国务院政府特殊津贴专家，江苏省有突出贡献中青年专家。兼任中国高等教育学会理事、江苏省终身教育研究会理事长、江苏省高等教育学会副会长、省政府教育咨询委员会职业教育与社会教育组组长等职。

彭坤明同志长期关注社会发展与教育改革的进程，尤其是站在开放教育发展以及开放大学建设的前沿，围绕着实践问题，综合运用经济学、社会学、教育学等学科知识和方法，进行了长期的理论探索和学术研究，先后公开出版《社会主义市场经济与教育》《知识经济与教育》《创新与教育》《中国现代远程教育发展论纲》《开放大学建设初论》《开放大学建设再论》等系列学术专著，在省级以上学术刊物公开发表学术论文百余篇，其中近30余篇论文被《新华文摘》、人大复印报刊资料及其他媒体转载。《开放大学建设初论》《社会主义市场经济与教育》获江苏省人民政府哲学社会科学优秀成果二等奖，《知识经济与教育》获江苏省人民政府哲学社会科学优秀成果三等奖，国家新闻出版总署优秀图书二等奖，同时获中国教育学会优秀科研成果二等奖。

据了解，京东电商学院在远程开放教育中推行产教融合、工学结合，突出做中学、做中教，推进专业课程内容与职业标准对接，把职业岗位所需要的知识、技能和职业素养融入相关专业教学中，将相关课程考试考核与公司业绩考核捆绑进行。同时，学院依托开放机制，打破时空限制，实行线上线下结合的个性化学习支持服务模式，形成符合京东农村电商战略发展要求的从业人员培养体系。

显然，像这样的人才培养需求和人才培养方式不是普通高等学校能够承载的，江苏开放大学实实在在地补上了当前高等教育体系的短板。

打造实现教育公众化的快车道

在彭坤明看来，现行的教育体系，需要开放大学这样一种开放教育的形态，面向社会去关注普通高等学校目前还不能关注到的社会更广大的群体；需要有别于普通高等教育这样一种教育模式来为社会公众提供一种新的服务通道。

从这个意义上来讲，开放教育不是对普通高等教育的替代，而是国家教育体系的完善，教育结构的优化。彭坤明称，我们在强调普通高等教育发展的过程中，决不能忽视开放教育这样一种新的教育模式和功能；当然，在开放大学的建设以及开放教育的发展过程中也必须充分利用普通高等学校已有的优势。只有这样才能实现教育功能的整体优化。

正是基于这样一种理念，今年3月，江苏开放大学与上海交通大学签署了“大规模在线教育”战略合作协议，探索普通高校与新型高校合作发展的新模式。以期进一步扩大优质教育资源的受益面，惠及普通学习者，提升江苏终身教育的资源质量，促进教育公平。

彭坤明认为，在当前深化教育改革的过程中必须加快高等教育的整体开放，但开放必须有平台的依托，江苏开放大学恰好扮演了这样一个平台的角色。通过这个平台的构建，江苏所有的社会公众都将能够享受到更加充分的学习机会，共享更加优质的教育资源，实现更快的自我发展。