如何为留守儿童撑起保护伞？

☺赵辉



如何为留守儿童撑起保护伞？

☺赵辉

1如何为留守儿童撑起保护伞？

山东临沂一读者来信咨询：我一直在外打工，孩子留在老家与爷爷奶奶一起生活。听工友说，今年春节后国务院颁布了《加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。我想了解一下，《意见》对留守儿童的保护主要体现在哪些方面？

答：来信提到的《意见》主要明确并强化有关各方责任——

父母：依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务

父母外出务工前要对子女进行妥善安置。《意见》具体提出了三种方案：一是携带未成年子女共同生活；二是一方留家照料；三是暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护。父母要与留守儿童常联系、多见面，给予更多亲情关爱。

基层乡镇政府和居村委会：强化监护监督职责和评估帮扶职责

《意见》提出村（居）民委员会要定期走访、全面排查，及时掌握留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息，发现留守儿童疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况，应当在第一时间报警。

学校：对农村留守儿童受教育情况实施全程管理

《意见》对教育行政部门明确提出四项具体要求，包括落实免费义务教育和教育资助政策，确保留守儿童不因贫困而失学；中小学校要对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流；及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度；帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流。

强化对家庭监护干预机制

对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当第一时间出警调查。

《意见》还提出为农民工家庭提供更多帮扶支持，引导扶持农民工返乡创业就业，进而从源头上逐步减少儿童留守现象。

2借同学手机玩，家长能没收吗？

江苏泰州一读者来信咨询：我儿子上五年级，一天晚上检查他书包时，发现了一个手机。他开始支支吾吾，后来承认是同学借给他玩的。因为我们一直反对他玩手机，所以我把手机没收了，儿子却说，我侵犯了他的权利。我认为这是家长正常管教孩子的行为，怎么算侵权呢？

答：这个手机是你孩子借同学的，所以你是无权没收的。因为你孩子与同学之间是“借用”关系，他的同学对手机享有所有权。而且你孩子应妥善保管、使用并及时归还，如果造成手机毁损，则要承担赔偿责任。

最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》规定：“借用实物的，出借人要求归还原物或者同等数量、质量的实物，应当予以支持；如果确实无法归还实物的，可以按照或者适当高于归还时市场零售价格折价给付。借用人因管理、使用不善造成借用物毁损的，借用人应当负赔偿责任。”

“借东西”是学生日常生活中常常碰到的问题，特别是在学校，常因各种原因需要向同学、老师借书本、文具、生活用品等。借东西时，要说清楚借什么、为什么借、什么时候还。通常要用上礼貌用语，如“请问”“可以吗”“谢谢”等等。另外，借完后一定要及时归还，这是信誉。注意不要弄脏弄坏了，否则按照法律规定，是应该赔偿的。

作为家长，你要跟孩子沟通，不要随意借他人的贵重物品，以免损坏丢失；同时也要让孩子明白玩手机不是好的习惯，一定要及早杜绝此习惯，以免上瘾。

（作者系北京青少年法律援助与研究中心律师）

编辑 朱璐zhulu83@126.com