以“一带一路”推动国际经济新秩序建设

李秀湾

摘 要 继国家主席习近平提出“一路一带”伟大构想之后，2014年两会期间，李克强总理在《政府工作报告》中介绍今年重点工作时指出要“抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”。此后，“一带一路”战略开始纳入国家发展战略层面。“一路一带”战略不仅是促进我国的经济发展，改变我国经济发展不平衡格局，更是立足于国际经济的一项重大战略。

关键词 一带一路；经济；建设

“一带一路”建设是我国主动应对全球形势变化、统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策。其中，建设连接东西南北大通道、打造国际贸易投资合作和开放新平台是“一带一路”国内段的主要着力点。从中国发展的战略来考虑，“一路”就是21世纪海上丝绸之路，是中国致力于发展建设海洋大国的重大策略。“一带”，即丝绸之路经济带，是实现我国发展的地区均衡的战略，也是对外关系结构均衡的战略。“一路一带”战略覆盖于我国东西南北各个区域，以周边地区为起点和重点，其作为一项大战略，有更大的延伸和拓展空间，延伸到更广的区域，如欧洲、到非洲等等，不同的地区有其相适的发展战略。

一、“丝绸之路经济带”

丝绸之路经济带从欧亚大陆贯穿而过，经济带的两端分别是欧洲经济圈和东亚经济圈，处于经济带中间的国家具有很强的发展潜力。重点地区为由欧洲到俄罗斯到中亚再到中国的地带，以及由地中海到波斯湾到西亚到中亚的地带。新疆维吾尔自治区是“丝绸之路经济带”的核心地区，其国外核心地区为相邻于我国的中亚国家，“丝绸之路经济带”也会受中亚国家的社会、经济发展的影响。

“丝绸之路经济带”是时代发展的产物，它顺应了时代的要求，运用新技术连接丝绸之路经过的国家，中亚地区作为经济带的核心区域，结合其多种机制，可以推动中亚国家的经济发展，加快中亚国家与中国的合作进程。并且近些年来，中亚国家的社会和经济对处于快速发展的阶段，促进对“丝绸之路经济带”的建设，也进一步实现了中亚与中国的经济一体化。

二、“一带一路”视域下中亚国家经济社会发展形势

当前全球经济已经渡过了经济两极化的冷战时期，走向了互相影响、一体化混合发展、多极化、区域化的地缘经济时代，这一时代形成于全球金融危机之下，正在进行区域的大整合。目前许多中亚国家已经有了区域经济合作的意识，并且越来越重视国家间的区域经济合作，这些国家为实现区域经济一体化，参与了各种区域和国际的合作机制。

1.中亚国家积极加入世界贸易组织

吉尔吉斯斯坦是最早加入世贸组织的独联体国家，随后不久塔吉克斯坦也加入了世贸组织，在加入后其经贸部与国际贸易中心为其制定了商务指南，瑞士政府负责对该项目进行资助，这一指南阐述了其加入世贸组织后需要尽的义务，以及加入世贸组织对塔吉克斯坦发展的影响和后果，例如其国内的轻纺业、食品业、农业等优先发展部门。这份指南还对塔吉克斯坦的加入进行了分析，分析了其中的好处和弊端，在加入世贸组织之后，塔吉克斯坦需要实行一些措施改革国内经济。

随后以哈萨克斯坦也在积极地为加入世贸组织而进行谈判，体制、农业、服务业、商品是其谈判的主要内容，加入世贸组织，对于哈萨克斯坦来说能够促进其经济利益的提升。乌兹别克斯坦自上个世纪以来就一直在为加入世贸组织而努力，在乌方看来，目前加入世贸组织是对自身最有利的选择，但加入世贸组织必须做到稳妥，才能防止出现不好的影响。土库曼斯坦在经济全球化的背景下，为了实现与国际经济联系的深化，自2013年以来就一直在为加入世贸组织做前期准备，分析加入世贸组织能够带来的经济影响，积极准备加入世贸组织。

2.东西方国家积极参与建设“丝绸之路经济带”

建设“丝绸之路经济带”有利于促进周边国家实现改善民生、发展经济的目标。这种经济带的建设与超国家机构并无关联，与国际组织相比机制化程度较低，并且由于其灵活多样的合作方式，这一经济带十分受中亚国家的欢迎，这些中亚国家也积极地参与到合作中去。哈萨克斯坦认为加入“丝绸之路经济带”可以加强国际合作，推动哈萨克斯坦地位的提升，使其成为中亚商业、物流、贸易的枢纽。自习近平主席提出建设“丝绸之路经济带”的构想之后，哈萨克斯坦就一直表示大力的支持，对于这一包含了文化、投资、贸易以及经济的合作，哈萨克斯坦一直积极参与，并首先启动了合作的项目，这一项目具有实质性的意义。

在中亚地区，乌兹别克斯坦一直是其中心地带，位于中西方交通的必经之路，“丝绸之路经济带”的建设能够将其地理优势充分发挥，加强周边国家的经济合作，互联互通油气管道、通信、交通等基础设施，从而实现国家间合作友好关系的建设。对于乌兹别克斯坦来说，“丝绸之路经济带”的建设能够促进其稳定和平发展。土库曼斯坦同样是一个重要的交通枢纽，沟通着东西方的交通与交流，土库曼斯坦在公路、铁路的建设上投入了很多精力，就是为了将其交通的优势充分发挥，因此“丝绸之路经济带”正好迎合了它的需求。

三、“一带一路”推动国际经济新秩序建设

《关于建立新的国际经济秩序的宣言》和“行动纲领”提出了新的指引，宣言宣布：各会员国决心立即进行工作以便建立一种新的国际经济秩序，这种秩序将建立在所有国家的公正、主权平等、互相依靠、共同利益和合作的基础上，而不问它们的经济和社会制度如何；这种秩序将纠正不平衡和现存的非正义并使发达国家与发展中家之间日益扩大的鸿沟有可能消除，并保证目前一代和将来世世代代在和平和正义中稳步地加速经济和社会发展。

但是，由于该“宣言”和“纲领”缺乏可操作性，且既有经济基础的差距以及现有利益集团的驱使，使得世界经济秩序建设难以摆脱西方发达国家主导的趋势，发展中国家在世界经济秩序建设中的话语权甚是微弱。

中国作为世界上最大的发展中国家，不仅要承担自身发展的责任，也要把发展中国家这个大集体的发展作为义不容辞的责任，不断为自身发展与集体发展争取资源、政策、资金上的支持，为国际经济新秩序的建设与发展贡献力量构建区域经济共同体，扩大自身经济在区域经济中的主导和引领作用，是中国经济发展的阶段需要，也是区域经济持续发展的需要，只有主动作为，大胆走出去，才能为自身和区域发展赢得机会和尊重，才能在未来的经济新格局中占据有利位置。

“一带一路”由中国提出是合适的、适时的，这既是突破中国经济发展瓶颈的新举措，也是实现亚太经济持续发展的新要求，还是中国积极参与世界经济新秩序构建的新探索。该战略构想既有明确的共建原则，又有具体的共建线路；既兼顾了国内不同地区的经济发展，又兼顾了区域、世界经济格局的构建，以该战略的实施来推动国际经济新秩序的建设具有极强的理论与现实意义。

四、结语

本文以“一带一路”视域下国际经济社会发展形势为主题进行了讨论，首先 “丝绸之路经济带”进行了大致的介绍，随后从中亚国家积极加入世界贸易组织以及中亚国家积极参与建设“丝绸之路经济带”这两个方面对“一带一路”视域下中亚国家经济社会发展形势进行了分析。中亚地区的经济发展与“丝绸之路经济带”的建设是相辅相成的，中亚国家发展的越好，经济实力越强，经济带的建设也会越好，从而进一步推动国际经济的发展和进步，因此“一带一路”对于国际经济新秩序建设来说非常重要。

参考文献：

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