大型体育赛事对城市旅游的影响及对策研究——以南京青奥会为例

陈玉萍，刘嘉毅

(淮阴师范学院， 江苏 淮安　223300)



大型体育赛事对城市旅游的影响及对策研究
——以南京青奥会为例

陈玉萍，刘嘉毅

(淮阴师范学院， 江苏 淮安223300)

摘要：2014年青年奥林匹克运动会于8月16日至20日在南京举行，吸引了一大批体育爱好者前往举办城市南京观赛。通过对青奥会的影响的研究发现,青奥会的成功举办，在提升南京城市形象和知名度，改善城市基础设施和环境建设，促进文化的交流和相关旅游产业包括住宿业、旅行社、景点和体育旅游发展的同时，也存在着赛后交通基础设施闲置、赛后场馆和设施利用率不高等问题。最后针对问题，提出了合理化的建议，以促进旅游与体育的协调发展。

关键词：南京；青奥会；旅游业中图分类号：G80-052

文献标识码：A

文章编号：1009-9840(2016)03-0015-05

青奥会是中国继2008年奥运会之后第二次举办的奥运赛事，对举办城市南京旅游业的发展有着重要的影响。早在青奥会之前，朱顺强(2012)就提出，青奥会对体育旅游的发展具有推动作用，青奥会催生赛事旅游，促进旅游基础设施的改善和体育旅游文化的交流[1]。陈吉韵、王琴(2014)的研究表明，青奥会的举办对南京城市知名度提升、旅游产品的丰富和创新、旅游服务水平的提高和酒店业的发展有着推动作用，消极影响主要体现在赛后容易产生“挤出效应”和“节后低谷效应”；由于青奥会的举办，大量居民为了避免体育活动和大量游客的涌入带来的交通、物价问题，在赛事举办期间可能会离开居住地，而产生“挤出效应”；赛后，需求骤减会造成场馆、酒店及其他服务设施闲置，这就产生了“节后低谷效应”[2]。

目前，国内学者在青奥会对相关旅游产业的影响和赛后场馆后续利用方面的研究较少。本研究将在上述研究的基础上，通过查阅资料、现场观察等方式，研究青奥会对南京市住宿业、旅行社、景区景点的影响，以及南京青奥会后对场馆的利用措施，并提出一定的建议。为其他城市利用体育与旅游的结合发展城市旅游业提供一些有价值的参考依据和借鉴作用。

1积极影响分析

1.1对南京城市建设的影响

1.1.1提升城市旅游形象与知名度

旅游主题形象是指某一区域内外公众对旅游地总体、抽象、概括地认识和评价，是旅游地的历史、现实与未来的一种理性再现[3]，成为一个国家、一座城市、一个地区的代名词，被人们熟知、记住。南京有着“博爱之都”、“六朝古都，十朝都会”等形象，举办青奥会是南京吸引国内外关注,迅速提升城市旅游主题形象和国际知名度的重要手段。

青奥会举办前，南京通过电视、报纸、互联网等宣传方式对赛事进行全方位的宣传，如，在中央电视台《旅游指南》、江苏电视台、CNN新闻体育频道、欧洲体育频道等栏目播放了宣传片；在各大网站发布青奥消息、选拔志愿者；在各地机场和城市主要交通枢纽发布青奥宣传广告等等。这些宣传手段在宣传青奥赛事的同时，也间接地对南京这座城市进行了宣传，将南京的城市形象、城市风貌和自然与人文环境展示在全世界面前，极大地提升了其旅游形象和国际知名度。人们对城市历史文化的了解增加，对城市的兴趣增加，会显著增加旅游城市对旅游者的吸引力。青奥会不仅在赛事举办期间能吸引大量游客涌入，增加旅游收入，而且能够促进赛后城市旅游业的可持续发展。

据统计，青奥会开幕式南京地区总收视率为41.2%，收视份额达到69.1%，单南京地区就有约350万观众收看了开幕式，另外共计有超过2亿观众通过央视收看了青奥会开幕式；有91个国家和地区的642家媒体，3 149名记者聚首南京，对青奥会赛事进行实时报道；仅开幕第一天，就有4.5亿人转发了青奥会微博[2]，全球有三分之一的人通过各种途径知道并了解青奥会，“青奥会”三个字成为百度搜索最多的名词。南京作为青奥会主办城市，通过电视、互联网、微博等媒介被海内外关注，这大大提升了南京的国际知名度，更有利于南京城市旅游形象的提升。

1.1.2加快城市设施建设和环境建设

举办大型体育赛事能够促进举办城市设施建设和环境建设。城市基础设施和配套设施的完善对城市的旅游接待能力的提高有重要作用，从而提高举办城市旅游业的整体服务接待水平。

青奥会申办成功后，在交通方面，南京市对交通基础设施进行了积极改造，加快城市轨道建设，包括轨道10号线、机场轻轨S1号线，对禄口机场进行扩建，修建T2航站楼，将南京站、南京南站改造为综合交通枢纽。具体的改造措施还有：市内新增公交车2 530辆，出租车1 700辆，其中清洁能源车即电动公交车、电动出租车的数量超过80%。地铁10号线、机场轻轨S1号线、宁天轻轨线S8号线和河西有轨电车1号线在青奥会开幕前投入使用，实施宁镇扬公交卡互联互通以及交通换乘优惠等政策，实现铁路、公路、长途客运、轨道交通一体换乘。青奥会筹办期间，南京设计编制了一幅内容十分详细的地图，详细地标注了各比赛场馆的位置，各条地铁线路、高速公路、禄口国际机场等主要道路，还在地图上标注了比赛项目和比赛类型，整张图一目了然。此外，在青奥会开幕前，南京编制了多种青奥会城市指南图、交通旅游导览图、旅游景区游览图等，确保许多第一次来南京的运动员、陪同人员及嘉宾出行方便。

在住宿方面，为了确保以国际标准迎接青奥参与人员，青奥会开幕前，南京青奥住宿服务指挥中心通过对酒店进行暗访、排查，最后挑选了25家青奥会首选接待饭店。并且要求这些接待饭店能够不断完善酒店基础设施，通过培训、竞赛等方式选拔优秀人才，提高酒店服务质量，同时对酒店安保、卫生、餐饮等方面进行监督检查。

在景区景点方面，不断完善如公共厕所、休憩场所等基础设施；开设多个旅游大巴临时停靠点，避免景区交通拥挤等不利因素；整治景区内小商小贩，坚决抵制违法经营，确保旅游市场的规范。市内15家4A级以上景区和大多数酒店宾馆均实现了4G网络覆盖，并开通了免费WIFI服务，打造“智慧青奥”旅游网络环境。

在体育场馆方面，为了响应“绿色奥运”，减少花费，青奥会比赛场馆大部分都在原有的基础上扩建或者重建的，这些场馆许多都举办过十运会和各类单项体育赛事，有些还是亚青会的使用场馆。各场馆运用遮阳技术、自助控制技术、太阳能等节能技术，部分场馆建造了临时建筑作为配套设施方便游人观赛。

此外，举办大型的体育赛事能在一定程度上加快城市环境建设，促进城市环境的改善。举办城市的环境不仅是吸引旅游者来访的重要决定因素，而且还影响来访旅游者的旅游体验质量和满意程度[3]，一定程度上它是一座城市形象的象征。环境优美，市容良好的城市更能吸引旅游者前往参观游览。这就迫使举办城市不得不重视环境的保护以及绿化等环境容貌改进工作，造就和维持良好的旅游环境，给旅游者留下美好印象。在迎青奥的五年间，南京投入200亿资金用来整治城市河流，投资60.49亿用来改善城市环境，相关部门积极开展园容园貌、广告规范、违规经营等专项整治活动；对帆船、铁人三项等比赛需要用到的赛区进行清淤、水质监测；对幕燕风景区、明城墙神侧门等景区景点进行环境治理。

1.1.3促进城市旅游文化交流

大型体育赛事的举办都伴有城市文化的宣传，像吉祥物、青奥口号、会徽的设计、开幕式、闭幕式的表演等都能够体现举办城市的优秀文化，能够促进举办城市文化的交流。南京青奥会口号“分享青春，共筑未来”，不仅是青奥会的形象代言，还展现出积极向上、活力青春的气息，也展现了举办城市南京丰厚文化底蕴和人文精神。

南京青奥会的会徽图形最上方就是体现南京特色的地方，英文“NANJING” 中的第一和第三个字母为小写的n，经过特殊处理，使得两个“n”呈现拱形的城门形状；而字母外围又用线条勾勒出了江南民居的轮廓。明城墙是我国的第一大城墙，也是世界上现存最长的城墙，是南京的一大标志。江南民居是六朝古都南京的一个文化符号，设计者将明城墙和江南民居设计包含在会徽中，如此新颖、巧妙的设计充分体现了南京的特色和悠久的历史文化。

南京青奥会吉祥物“砳砳”，以雨花石为创意源泉，对雨花石进行了艺术抽象处理，在色彩上与南京青奥会会徽相呼应。雨花石作为南京特产，色彩斑斓、纹理优美，人文底蕴深厚,自古以来一直是文人墨客的最爱，选用雨花石作为吉祥物是南京亲近自然、绿色发展的独特魅力的展示。而南京青奥会开幕式、闭幕式更是不断创新，通过节目表演来展现南京文化，不同节目体现着不同的地域文化元素。其中，明城墙、茉莉花、云锦以及郑和造宝船下西洋的故事等都在开幕式上得到了精彩呈现。

此外，南京还开展了丰富多彩的触摸南京、体验城市文化的活动。在青奥村，举办了各种文娱活动和互动表演，增强国外友人对南京文化的了解。南京市京剧团、越剧团以及江苏省昆剧团的演员们，在老门东历史文化街区的金陵戏坊为外国友人们表演经典剧目，展现中国戏曲的无限魅力。南京民俗博物馆组织了一批大师级的非物质文化遗产传承人登上明城墙的台城，向客人展示南京灿烂的非遗文化。包括世界级、国家级非遗项目在内的金陵刻经印刷技艺、南京剪纸、秦淮灯影、空竹、风筝等南京古老传统技艺。

1.2促进相关旅游产业的发展

1.2.1对住宿业的影响

举办大型体育赛事能够促进住宿业的发展，主要体现在促进酒店、宾馆的设施建设、服务质量提升和增加收入。2010年南京获得青奥会举办权后，许多国际著名酒店集团如费尔蒙、洲际、索菲特纷纷入驻南京，至2014年南京拥有四星、五星级豪华高档酒店近60家。南京旅游部门数据显示，青奥会期间，南京为青奥会提供服务的宾馆为40家，共提供4 105间客房[4]，其中25家青奥会首选接待酒店共接待5 478名青奥特定客户，使用3 970间客房，总计40 970间夜次[5]。数据表明，青奥会申办成功，南京市酒店不断增多，且整体规模与品牌升级；青奥会举办期间，酒店入住率提升，增加了接待收入。根据旅游部门调查的游客对接待酒店满意度的结果显示，南京接待酒店的软硬件水平全面提高，外语、餐饮、安保、网络环境等提升显著，进一步提升了南京住宿业的整体接待水平。

1.2.2对旅行社的影响

南京青奥会期间，南京市3家4星级以上的旅行社：江苏国旅、江苏舜天、江苏德高旅行社被青奥组委会授权为青奥会指定接待旅行社，为参加青奥会的运动员及陪同人员和参加会议的宾客提供旅游接待服务。这3家旅行社还为国外旅游者提供3种以上的外语导游讲解服务，联合推出多条以六朝文化、民国风情、民俗文化为主题的青奥特色旅游线路，包括南京及周边地区一日游或多日游、华东地区多日游等旅游线路，还设计了全国范围内的古都游等旅游产品[2]，以满足不同消费层次的消费者不同的消费需求。

数据显示，南京市金牌导游和外语导游共接待青奥记者团队、联合国教科文组织官员、青奥组委会官员等10多批次、300多人次。除青奥组委会授权的这三家旅行社以外，南京市其他旅行社，也纷纷推出青奥南京游等一系列旅游产品，接待前往南京的客人，以满足其游览观光需求。显然，一方面，青奥会吸引了大量旅游者的涌入，为旅行社提供了大量客源，增加了旅游收入；另一方面，通过优质的服务等方式也提升了旅行社的企业形象、推介了企业品牌。

1.2.3对景点景区的影响

南京有着“六朝古都，十朝都会”的美誉，旅游资源丰富，有以历史文化为主题的中山陵、明孝陵、明城墙、六朝博物馆等景区景点；有以自然风情为主题的玄武湖公园、老山森林公园、汤山温泉、八卦洲和江心洲等景区；有以军事教育为主题的南京大屠杀纪念馆、雨花台风景名胜区等景区；还有以新街口、夫子庙、狮子桥为代表的小吃街、商业街。大部分景点如中山陵、夫子庙、南京博物院均免费对外开放，且各具特色。旅游部门统计数据显示，青奥会期间，全市接待旅游者300万人次，总统府、中山陵、夫子庙等核心景区游客接待量增幅均超过20%，南京其他部分景点接待游客数量如表1所示。数据显示，青奥会的举办给景区带来的最直接的影响就是旅游人数的增加，且增幅很大。

表1　青奥期间南京部分景区接待人数

江苏旅游局发布的2014年6月至12月，南京5A、4A级景区接待人数数据如图1所示。可以看出，8月份南京市5A、4A级景区接待的人数与7月份相比明显增多，增长率25.74%；9月份接待人数虽然有所减少，但是较7月份增长明显；10月份国庆小长假，加上青奥会的影响导致景区接待游客人数空前增多，增长率56.42%。但是，过多的游客量对景区旅游资源比如古建筑物、建筑群的地面磨损、植被的破坏等等存在着一定的威胁，这是每一个举办大型体育赛事的城市都要面临的一个问题。

图1　2014年4-12月南京5A、4A级景区旅游接待人数

1.2.4对体育旅游的影响

体育旅游是体育与旅游的结合，随着各类体育赛事的举办，体育旅游作为一种新型的旅游方式出现在人们的生活中，青奥会举办为南京的体育旅游的发展提供了很好的机遇。

南京青奥会作为国际性赛事，吸引了一大批国内外体育爱好者离开自己的居住地前往南京观看体育比赛。青奥会的申办、筹办、举办都对赛事、城市做了全方位的宣传，迅速提高了南京的知名度；市内旅游景点、酒店、交通等基础设施及配套设施、旅游环境等都得到了极大改善；再加上南京丰富的体育资源，为南京体育旅游产业的发展提供了很好的平台，营造了良好的发展环境。青奥会期间，一大批旅游者汇聚南京，通过观看比赛，加油助威等方式感受浓烈的比赛氛围。赛后，一些比赛场馆将被改建为健身场所或者其他省市比赛场所，号召全民参与，推动体育旅游的发展。据相关媒体报道，南京青奥会唯一指定帆船、帆板项目赛事举办地金牛湖帆船赛场，后续举行了多场帆船测试赛；位于老山国家森林公园的青奥会山地自行车、公路自行车项目比赛场，被打造为自行车爱好俱乐部，成为国际自行车爱好者的观光、训练基地。

2消极影响分析

2.1交通基础设施闲置

大型比赛过后造成的交通基础设施闲置问题，是多数举办城市都要面临的挑战。例如，为了缓解运动会期间交通拥挤、压力大的问题，青奥会筹备期间，南京新增2 530辆新能源公交车，加大出租车运力投放，共新增中高档出租车3 300辆，在南京青奥会举行的12天里，南京市交通运行畅通。青奥会后，南京二手车市场内，出现上百辆全新的青奥会指定使用的中高档出租车，这些车就被闲置在二手车市场，造成了资源的浪费。

2.2赛后场馆和设施的利用率不高

大型体育赛事举办城市在赛事筹划过程中，往往只考虑赛时需要，而赛后场馆的后续开发却容易被忽视，造成资源的严重浪费。有报道称，2004年雅典奥运会花费巨资修建了奥运村和几座新馆，奥运会结束后，许多场馆被遗弃，有些甚至已经成为一座废墟。目前，大多数举办大型体育赛事的城市，赛后在不同程度上出现了基础设施闲置、体育场馆利用率不高、政府投入资金收不回等问题。

对后青奥会时代的南京来说，面临挑战诸多，比如，政府投入资金在赛后如何回收，如何后续利用比赛场馆、青奥村、新闻中心等设施。这些体育场馆等设施耗资巨大，仅养护费用就需要很大一笔资金，如果利用不好，就会成为南京的沉重负担，所以体育场馆等的后续利用问题是赛后南京需要解决的主要问题。在举行了青奥会后，现大部分场馆都作为了大众休闲活动的场所，另外，偶尔会有一些大型的演唱会、文艺表演、大型会议、展览、招聘会等选择在部分场馆进行，但显而易见，这三大场馆并没有得到很好地后续开发利用。

3对策及建议

青奥会举办对南京市旅游业有着积极和消极影响，这也是其他任何一个城市都可能面临的机遇与挑战。为尽可能克服消极影响，特提出以下对策。

3.1赛前充分评估赛期交通需要并合理规划交通体系

交通基础设施建设要全面考量多方面因素，在人口密集的区域的交通规划上要特别注意避免交通拥挤、压力大等问题，同时还要注意避免大型赛事举办后，交通设施出现闲置、利用不充分的情况。随着科技的发展和人们生活水平的提高，越来越多的人选择私家车出行，导致交通拥堵问题突出，这几乎是全国绝大多数城市正面临的问题，尤其对准备举行大型体育赛事的城市来说更是一个巨大的挑战。这就要求举办城市在赛前充分评估比赛期间的交通需要，合理规划交通体系；同时还要充分评估预测赛后交通设施的利用情况，做好后续规划工作。

南京在赛前评估和交通规划等方面做得比较到位，加快了现代交通运输体系建设，如采取交通优先发展政策，大力宣传环保出行，鼓励居民出行采用自行+步行+公交的方式。但是赛后出现的交通工具闲置现象反映了南京在赛后交通设施再利用问题上考虑欠佳，这也为其他即将举办大型体育赛事的城市提供了借鉴。另外，大量交通基础设施的兴建，需要巨大的资金投入，不能仅靠政府，应促进投资主体的多元化和融资手段的多样化，否则赛后场馆如果利用不当或利用率低就会导致政府投入的资金难以收回，增加政府的负担。

3.2加强景区旅游资源的保护

旅游资源是对旅游者最大的吸引力，因此加强对旅游资源的保护至关重要。大型体育赛事的举办容易造成短时间内各旅游景点人流聚集, 导致一些旅游资源点遭到自然和人为损害,比如古建筑物或建筑群的地面磨损、土壤和植被的破坏[6]；旅游配套设施遭受毁坏，比如青奥会后，位于河西的青奥文化体育公园青奥轴线上的体育雕塑遭到人为破坏。因此，主办城市应充分评估当地的旅游接待能力，正视超负荷接待对旅游资源的破坏性影响[4],旅游资源的保护工作，不仅要靠政府、景区，还需要每一位游客的参与，所以要进一步加强旅游资源保护工作的宣传。

3.3科学规划场馆的建设及场馆的后续利用

3.3.1后青奥时期场馆利用举措

青奥会举办后，南京市政府已经致力于体育场馆后续利用工作，并于2015年1月份，公布了一批青奥会遗产项目后续利用计划，其中提到了南京青奥体育公园、南京奥林匹克博物馆等项目的后续利用计划。南京青奥体育公园截至2014年底，基本建成健身休闲综合主体结构，将实行公益性运营，向社会免费或低价开放，成为江北新城乃至全市市民的健身场所。此外，青奥赛场综合体将成为青少年奥林匹克培训基地，功能定位为国家级体育人才教育和培养基地。南京奥林匹克博物馆将致力打造南京的体育文化名片和青少年体育文化教育基地。目前，博物馆已经对外开放，并举办各类巡展活动，比如，在南京各大院校、地标性建筑物等处进行“奥运藏品”巡展活动等。南京青奥村将转型成为国际人才社区，重点服务来自欧美日韩、有国际化生活环境需求的外籍家庭，并坚持政府主导，国资持有，租赁为主的运营模式，适当销售少部分公寓。

此外，南京奥林匹克体育中心的大剧院、音乐厅可以作为大型演唱会、文艺表演等场所。青奥会结束以来，在奥林匹克体育中心的大剧院、音乐厅已举办多场音乐会和演唱会，吸引了大批音乐迷前往观看。

3.3.2建议

大型体育赛事的比赛场馆后续利用问题，最直接的用途就是用作会展和体育场所。南京与上海、北京等城市不同，南京会展旅游、体育旅游的发展还处于低级阶段。以上海为例：上海是中国会展之都，展会数量居全国首位，每年在上海举办的展会不计其数，规模各异；上海还是世界体育之都，世界最高级别的单项常驻赛事几乎都落户在上海，F1、国际田联钻石联赛、ATP1000网球大师赛、斯洛克大师赛等世界级比赛常年在上海开赛。这些展会与比赛的开展增加了比赛场馆的利用率，一定程度上防止了比赛场馆设施的过度闲置问题。南京在体育赛事的举办次数、规模上可能不及上海，但是南京体育资源丰富，对此笔者提出以下建议:1)南京应大力发展商务、会展旅游，通过举办各种类型的大型国际展览会、博览会、交易会、招商会等，吸引游客前来洽谈贸易、旅游观光、文化交流[3]。体育赛事过后，大量的体育场馆为博览会、交易会等提供了大量资源。例如，南京国际博览中心青奥会时被用作拳击和女排比赛场地，赛后用作为展览和会议场所；2)发展体育旅游，积极开展体育运动、体育竞赛。例如，为青奥会而建的南京曲棍球场，赛后基本被闲置，相关组织团体可以组织大学生进行曲棍球比赛，强身健体的同时也传播了体育精神，还可以提高全民素质，培养体育人才；3)一些场馆还可以增加一些儿童娱乐设施，改建为亲子活动的场所。总之，对于场馆的后续利用应根据场馆的建筑风格、配套设施，因地制宜，适当进行改建，提高场馆的利用率，解决赛后多数场馆闲置问题，以促进政府资金的回收。

4结语

综合对南京青奥会的影响研究与分析，青奥会的成功举办为南京吸引了大量游客，提高了南京的知名度，促进了旅游文化交流，改善了城市环境与基础设施建设，促进了相关旅游产业的发展。但是同时，青奥会也给南京带来赛后基础交通设施闲置、游客骤增导致景区旅游资源破坏、场馆后续利用率不高等负面影响。

诚然，青奥会的成功举办对南京旅游业的发展利大于弊，有着重要的推动作用。但作为举办城市，应该把握好机遇，最大限度地消除负面影响，利用举办大型体育赛事带来的积极影响，发展城市旅游业，促进体育与旅游协调发展。

参考文献:

[1]朱顺强.2014年青奥会与南京市体育旅游的互动研究[J].南京体育学院学报(自然科学版)，2012,11(2):110-112.

[2]陈吉韵,王琴.后青奥会时代南京旅游发展研究—基于SPSS分析[J]. 金陵科技学院学报(社会科学版),2014,28(4):41-42.

[3]马勇,李玺.旅游规划与开发(第三版)[M].北京:高等教育出版社,2012:213-214.

[4]索亚男.大型体育赛事对城市发展积极影响初探—以2014年南京青奥会为例[J].少年体育训练，2010(6)：72-73

[5]曹亚东,王素娟,田伟.产业融合视角下的大型体育赛事与城市旅游业发展研究[J].物流与采购研究,2009,36:84-85.

[6]陶卫宁.大型体育赛事的负面旅游效应[J].体育学刊,2006,13(6):14-16.

收稿日期：2016-03-06

作者简介：陈玉萍(1986-)，女，硕士，助教，主要从事体育人文研究。

A study on the influence of large-scale sports events on the host city tourism and countermeasures: a case study of Nanjing Youth Olympic Games

CHEN Yu-ping, LIU Jia-yi

(HuaiyinNormalUniversity,Huai'an223300,Jiangsu,China)

Abstract:The 2014 Youth Olympic Games, held in Nanjing from August 16 to 20, has attracted a large number of sports enthusiasts to the host city Nanjing. The study of the influence of Youth Olympic Games shows that it has enhanced the image and reputation of Nanjing, improved urban infrastructure and environmental construction, and promoted cultural exchanges and development of tourism-related industries, including hotels, travel agencies, tourist spots and sports tourism. Nevertheless, there are such problems as transportation infrastructure being left unused, underutilization of venues and facilities after the Games. Finally, it gives some proposals to promote the coordination development between tourism and sports.

Key words:Nanjing; Youth Olympic Games; tourism