英国城市生态文明传播体系构建的经验与启示

徐苗苗

【摘 要】党的十八大提出了“五位一体”的国家总布局，将“生态文明建设”纳入其中，然而我国的城市生态文明建设尚处于起步阶段，并没有一套完整的传播体系来指导。因此，本文以英国为例，分析了英国由政府、媒体及公众联合构建的城市生态文明传播体系，并指出其传播体系构建中的经验，以此来总结出我国城市生态文明传播体系构建中可借鉴的启示。

【关键词】英国；生态文明；传播体系；经验；启示

中图分类号：X321 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2016）07-0243-01

一、英国的城市生态文明建设传播体系

（一）政府倡导，公众响应

英国政府作为城市生态文明传播体系构建的核心主体，对于城市中出现的生态问题首先进行倡导，通过法律和规章制度等手段来引起媒体和公众的关注，由政府议程影响媒介议程，再由媒介议程有效地影响公众议程。英国政府正是通过政府议程对媒介议程的有效影响，带动大众媒介对政府关于生态环境的政策和城市中出现的显著生态问题进行报道，营造出一种生态文明极其重要的“拟态环境”，引发公众对周围环境和世界的认知，进而对其行为产生影响。

（二）公众发起，政府采纳

英国城市生态文明建设中的一个突出优点是公众作为传播体系构建的重要组成部分，由公众议程来影响政府议程，由公众发起某个议题来引发政府的关注，这里的公众包括公众组织及公民个人。1958年，英国只有200多个社区有旨在提高地方环境质量的团体，但到1975年则增加了6倍。大量环保组织的成立，使英国约有2500万人参与，发起多种形式的政治活动以引起政府及媒体对新的环境问题的注意，并制定相应的解决方案，80年代后半期兴起的“绿色消费运动”就是英国公众环保组织影响政府议程促成的结果。

二、英国城市生态文明传播体系构建历程中的经验

（一）构建共同的价值观念，促进生态文明理念的形成

英国通过对环境问题进行政府政策的宣传和媒体的报道，使相当数量的公民对生态环境问题产生共同的危机意识和生态文明理念，从而形成公民对生态文明建设的自觉重视和共同讨论的舆论环境。①英国人民在日常生活中都拥有共同的生态理念，如伦敦市内住宅区的大街上，摆放了废弃物分类回收箱，居民们自觉地将可回收废弃物如报纸、玻璃瓶等分别放入箱中，等待回收。

（二）建立多种传播方式，进行全方位传播

英国建立了多种传播方式，对生态文明建设进行全面传播，城市中的各个部分都被当作传播的重要元素，参与到传播体系的构建中。这些传播方式不仅包括政府制定的法律法规和相关政策、媒体的大众传播、公民之间的人际传播，还包括城市的公共交通和建筑等环境媒体的参与。英国政府通过技术的创新，开发出生态公交车Bio-Bus，将公共交通本身作为一种媒介来向公众扩散关于环保的技术创新理念。

（三）媒体与公众共同参与，完善传播体系的构建

在英国城市生态文明体系的构建中，英国媒体和公众在传播过程中发挥了重要作用，是政府、媒体和公众的联合构建。媒介通过其大众传播的功能对政府进行舆论监督，督促政府针对城市生态问题采取相应的行动，由媒介议程来影响政府议程，而公民也通过反馈来参与传播体系的构建。公众通过对自己周围的生态问题进行讨论或者对政府的政策提出意见来为其上层把关人的议程设置提供参考，媒体就会针对这些反馈意见来选择新的传播内容，政府则会根据反馈意见来修改政策，由此使传播体系变得更加完善。

三、英国城市生态文明传播体系构建对我国的启示

首先，在城市生态文明建设的过程中，我国可以借鉴英国的成功经验，打破传受之间的局限，增强公众与政府、媒体之间的反馈互动。近年来，一些政府机构及主流媒体都开通了自己的微博及微信公众平台，无论是通过这些平台来鼓励公众参与到关于生态文明相关政策的讨论中，还是通过平台提出自己的相关意见，都是增强公众反馈互动的有效方式。

其次，英国城市生态文明传播体系是一种全方位的传播，注重多种媒体联合参与及公众共同价值观的培养，而这也正是我国传播体系所缺乏的部分。在我国传播体系的构建中，也应该让多种媒体参与进来，运用公众喜欢的传播方式来制作传播内容，加大生态文明相关政策的宣传。

注释：

①李岩巍.构建大学生环保公共舆论空间的议程设置研究[D].长春：东北师范大学，2008.

参考文献：

[1]陈沭岸.论我国生态文明传播的问题及对策[J].前沿，2013（07）.

[2]孙非亚，陈曦.国外生态城市建设经验及对中国的启示[J].世纪桥，2011（21）.

[3]王亚宏.伦敦：从“雾都”到生态之城[N].经济参考报，2013-01-31（005）.

[4]郭庆光.传播学概论[M].北京：中国人民大学出版社，1999.