核电站项目考验英政府对华政策

本报驻英国、法国特约记者 孙微 姚蒙

英国政府在欣克利角C核电站项目签署前突然宣布暂停，引发议论纷纷。尽管英国政府仅称需“全面研究”，但前官员和媒体的猜测7月31日吸引各方关注：英国前商务大臣凯布尔30日对BBC表示，特雷莎·梅曾对中国参与该项目表示过“反对意见”。英国《金融时报》认为，故意拖延该核电站计划，可能是特雷莎·梅在脱欧谈判上向法国施压的一个手段。路透社31日评论称，英国目前正处于脱欧公投之后与其他国家修好贸易关系时，试图重新谈判“势必导致英国和法国、中国的关系紧张，这将是对特雷莎·梅政府的一次考验”。

英国欣克利角C核电项目原定7月29日签署，预计耗资180亿英镑，中国广核集团与法国电力集团合作投资，中方将出资60亿英镑，占总投资的1/3。在协议签署前的几个小时，英国政府突然宣布暂停，“考虑”后秋季再做决定，至今未解释具体原因。英国前商务大臣凯布尔7月30日接受BBC“今日”节目采访时说，新上任的英国首相特雷莎·梅对前政府“热衷于”吸引中国投资参与欣克利角项目表示担忧，“特别是对（前财政大臣）奥斯本的做法不满，我记得她当时对欣克利角项目提出了反对意见”。BBC称，凯布尔2010年至2015年曾任英国商务大臣，是欣克利角项目的支持者。

英国《每日电讯报》31日称，凯布尔还表示，新首相整体上对中国在英投资有一种“偏见”，并希望效仿美国的安全规则，禁止可能破坏国家安全的外资收购。他认为，梅的立场必然导致中英关系冷却，中国在英国数百亿英镑的投资会打上问号。奥斯本曾一直推动放松对中国商人签证的要求，而梅则不以为然。梅正在采用一种“怀疑的”方式，和美国的立场更一致。

对于凯布尔的言论，英国现任商务和能源大臣克拉克7月30日回应说：“英国需要可靠、安全的能源供应。政府认为核能是英国多种能源之一。政府现在将仔细研究这个项目的所有组成部分，并在今年初秋做出决定。”BBC7月31日称，来自英国首相府唐宁街的消息人士称，这次政府暂停批准欣克利角项目产生出“各种猜测论”，真正的原因“很简单”：“我们有了一位新首相，而欣克利角是‘重大项目”，审查该项目的“组成部分”合情合理。

《每日电讯报》称，新首相的做法与卡梅伦和奥斯本当政时期形成鲜明对比。欣克利角项目是开启中英关系“黄金十年”的重大项目，上届政府称要成为中国在西方的最佳合作伙伴。报道称，事实上，特雷莎·梅入主唐宁街之后就把质疑欣克利角项目提上日程，一方面是对安全问题的担忧，另一方面，她还质疑该项目是否“物有所值”，以及能否在规定的时间和预算之内顺利完成。《每日邮报》7月31日发表评论称，特雷莎·梅暂停核电站项目的决定“冷落法国，让中国不安”，也是“撕毁卡梅伦和奥斯本政府遗产最关键部分”的最新例证。

法国广播电台31日称，英国新财政大臣哈蒙德上周访华，曾特别提到，这个核电项目是中英法紧密合作的范例之一，更表示脱欧后的英国敞开大门欢迎经贸合作。对于此次临阵退缩，英国主流媒体称，这充满矛盾和意外。路透社称，这一由法国电力集团EDF牵头，中国参与投资的项目是英国上届政府对外国投资持开放态度的标志性项目，然而梅政府的最新干预意味着“英国对基础设施、能源供应和外国投资的态度会有所改变”。

英国政府的决定让法国舆论界也十分惊讶。法国电视二台29日指出，法国电力集团突破重重阻力、终于达成决定投资参加该项目，没想到英国政府却突然喊停。这对法国电力集团是个重大考验。该电视台指出，欣克利角C核电站一直是英法两国合作的重点项目，法国电力集团即使背负重债也继续参与，就是要显示法国在核电技术方面的领先地位。法国政府也对此十分关注与支持，“英国这样做可能是对法国施压”。法国BFM新闻电视台30日指出，英国的决定有针对中国的因素，但是否有针对法国的因素？这不能不让人三思。

“特雷莎·梅的中国微积分学”，BBC31日以此为题发表评论文章说，特雷莎·梅在担任内政大臣时，在对华政策上已有所表现，新政府在对华政策上可能“更加微妙”，但这并不确定。“会有人提醒她，当她的前任卡梅伦2012年无视中国抗议会见达赖后，他的感受是怎样的。在接下来的18个月，中国没有邀请任何一位英国政府高级官员访华。”文章称，可能不会走到这一步，但如果新政府最终宣布重新协商欣克利角项目的中国参与部分，将激怒中国，英国为此付出的代价可能和一些人担心的“中国控制英国核电站”一样，不可承受。“特雷莎·梅只是因为英国脱欧才当上首相，当英国站在欧盟之外，它需要更努力和中国加强经济关系”。▲