农村宗教对基层党组织建设的影响及对策

冯甲

（1.河北省委党校，河北 石家庄 050000；2.河北省临城县委办，河北 邢台 054399）

农村宗教对基层党组织建设的影响及对策

冯甲1，2

（1.河北省委党校，河北 石家庄 050000；2.河北省临城县委办，河北 邢台 054399）

农村是主流意识形态的薄弱地区，由于缺乏承载这些功能的载体 ， 宗教这一保守落后 的意识形态， 就乘虚而入。目前农村宗教组织和宗教势力兴起已成为一个复杂 、敏感而不 容忽视的问题 。

农村；宗教；基层；党组织建设

当前我国社会正处于转型的关键时期 ， 经济的快速发展使社会结构、人们的生活方式、思想价值观念等发生了重大变化，社会正由单一化、同质性向多元化、异质性转变。在这一转型过程中，一定范围内存在的社会价值和规范的冲突必然会导致道德失范，让一部分农村人思想上产生理想信仰危机。

一、农村宗教对基层党组织的影响

（一）宗教与传统文化民俗信仰的融合及宗教界人士为适应世俗化所作的努力增强了宗教的影响力和吸引力。

在宗教伦理道德中，有一套切合现世的人伦道德规范，它符合人性对亲情、正义、公正、同情、互助等的心理需求，是人能够获得心理或精神上的满足，产生归依感。针对不断变化的新形势，宗教界人士对自身的教义、教规增加了新的诠释与内涵，在某种程度上也适应了世俗化的要求，加之他们极力宣扬的慈爱、互助、集体主义与我们社会主义精神文明建设的要求有着某种程度的契合，可以说在法制仍不健全的社会主义初级阶段宗教对法律还起着一定的补充作用，这些都进一步增强了宗教对人们的吸引力。

（二） 单调乏味的农村精神文化生活使人们缺少寄托。

随着城镇户籍制度的放开和城镇化进程的推进，农村青壮年劳动力纷纷离开家园，走进城市寻找新的出路。而那些留守的妇女与老人又因为自身文化素质、年龄、经济条件等方面的限制，普遍感到精神生活空虚，文化生活贫乏，为了寻求精神寄托，而选择了信教。

（三）农村组织化程度的降低、政治环境的宽松为教会的发展提供了有利时机。

市场经济改革下的个体农民，面对日益复杂、模糊和不可预见性的市场，感到对自己未来前景的迷茫与困惑，感觉自己的命运无法预料，无法定位自己在社会中的位置和坐标，从而产生孤立无援和漂泊无依的疏离感。这时，就迫切需要一个可以信赖的组织向他们伸出援助之手。然而，由于基层组织功能的弱化，农民自身的关联性较小，农民失去了依赖的对象。于是，为寻求安稳与寄托，人们纷纷将目光转向各式各样的教堂和教会。在某种程度上，农村宗教俨然已经代替了基层组织的部分功能，满足了农民内心的心理归属感和对组织的依赖感。这些在客观层面上为宗教在农村扩大影响提供了机会。

二、应对策略

（一）选好配强村“两委”班子。

“火车跑得快全靠车头带；农村富不富，关键在支部”。要做好村干部队伍的选拔工作，要发现和培养能带头和带领群众致富的“双带型”村干部，注意培养和选拔政治素质和发展能力强的“双强型”村干部，把那些靠得住、有本事、作风硬的人，把那些想干能干会干事的人选进村集体班子中，充分发挥其“领头雁”作用。加强村级领导班子领导，完善村干部的选拔配备及管理工作，广开视野，扩大民主，选配能人、大户、科技致富带头人为村干部，发展那些致富能力强、奉献意识强和公道正派的群众为党员并将其培养成干部，培养那些勇于创业、带民创业的党员为村级后备干部，选拔具有良好政治素质、善于经营、精通管理、驾驭市场经济能力强、年轻有文化的人进入村班子，特别是选优配强村党支部书记队伍，为发展集体经济建设一支观念新、懂专业、素质高的农村发展领路队伍。

（二）发挥基层党组织凝心聚力。

进一步建立健全发挥基层组织作用的长效机制，严格考核并与维护农村稳定绩效挂钩的要求，全面落实提高村干部绩效报酬补助标准的政策，激励村干部更好地发挥作用。坚持党建带团建、带妇建，发挥好乡镇党委龙头带动作用、党员干部的先锋模范作用、“四老”人员的传帮带作用，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐的能力。要重视树立基层组织和基层干部威信，积极探索“好事让基层组织去办、好人让基层干部去当”的有效途径，把工作骨干稳定在基层，把凝聚服务群众的资源和手段更多地交给基层，把党和政府的关怀体现在基层，充分发挥基层党组织凝心聚力的作用。

（三）做好干部培训工作。

党的十八大报告明确提出“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”积极落实农村党的基层组织建设工作责任制，推进基层党组织建设。优化设置，充分发挥农村基层党组织在建设社会主义新农村中的领头作用。

（四）重点管理从事农村宗教活动的特殊人员和群体。

做好对重点人员和特殊群体的服务管理体系。建立并健全农村舆情信息收集整理、综合研判和情况反馈的科学机制。结合“访民情惠民生聚民心”活动，大力开展“大走访”工作，围绕重点群体的内在联系和组织网络，全面开展针对性的基础调查，加强对流动人口的服务和管理。

（五）改进基层党组织的思想、政治、组织领导方式，确保党组织在农村基层的绝对领导地位。

基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是基层各种组织和各项工作的领导核 心， 建设社会主义新农村，农村基层党组织发挥着关键性作用。要适应新农村建设的要 求 ，积极改革农村基层党组织工作体制机制，确保党组织在农村基层的领导地位。

三、总结

总之，进一步加强农村基层党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村党的执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素，是建设社会主义新农村和和谐社会的重要内容。对此，我们要进一步提高认识，增强工作的自觉性，认真扎实抓好农村党的基层组织建设，使农村基层党组织真正成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。

［1］陈涌.村组织的功能定位、现状及其完善［J］，唯实月刊 ， 2012 （2）.

［2］赵瑞明.以创新精神推进基层党组织建设［J］，新长征 ， 2013 （10）.

D635

A

1671-864X（2016）07-0034-01

冯甲，就读院校，河北省委党校，在职单位：河北省临城县委办。