针对林业资源的防火管理及应对策略

尤泽胜

（福建省三明市清流县林畲林业站）

针对林业资源的防火管理及应对策略

尤泽胜

（福建省三明市清流县林畲林业站）

作为陆地生态系统的主导者，森林为我们创造了舒适的生活环境，为人类的生存做出了极大的贡献。除此之外，它还为我国各个生产领域提供了大量的建设原料。如今，随着资源与环境问题的日益加剧，我国政府不断加大力度对地域森林进行保护。其中，做好林业防火工作，不但能够保障人们的生命安全与国家财产，还能有效保护好森林资源。本文从当下我国林木行业对其资源的现行管理方法、预防林区火灾的相关措施以及林区防火的应对措施三个方面进行阐述。

现状；管理措施；应对措施

引言

森林可以称之为地球之肺，其对生态环境有着重要的保护作用。目前，我们可以明显感觉到周围的生态环境已经遭到了严重的破坏，如不及时改善这种状况，定当危及人们的日常生活与发展，为此，必须提高相关部门对环境保护的重视程度，尤其是对森林资源的保护，防火灾防滥伐，保持生态平衡，保护人类共同的家园，其意义之重大，不言而喻，因此，为真正做到林业的可持续发展，在做好林业资源保护的同时，必须要加强森林火灾预警工作，做到有备无患。

1 我国林业资源的防火管理现状

1.1 野外火源，复杂且管理难度大

引发森林火灾的原因，因其在野外，火源复杂，有时难以辨别，但仍有规律可循：①秸秆焚烧引发火灾，这是农民就地将农作物秸秆进行焚烧而导致的人为火灾；②山上的游客或当地农民在游玩或劳作之时将烟头随手丢弃，从而引发森林火灾；③由于不可抗力如雷电击中树木引发的火灾，尤其在每年的夏季，此种火灾发生率最高；④其他的不明原因而引发的森林火灾，有待查证，更需要林业工作人员倍加防范。

针对上述四种森林火灾的原因，林业部门不仅要加强森林防火宣传，使防火知识家喻户晓，而且要做好内功，加大对森林火源的管理，重点防备。

1.2 基础薄弱，森林防火措施不力

从目前情形来分析，我国林业资源防火基础设施尚属薄弱：①人们的防火意识有待加强，常常“听天由命”，任其自然，森林管理鱼龙混杂，无序开发森林之势只增未减；②对森林防火的投入也不见加大，尽管退耕还林已带来森林面积的不断扩大，但是消防设施却没有相应提高，消防通道建设长期滞后，退耕还林之前的道路早已不能满足现在的消防通车需求；③森林防火预案不完备，消防救援及后勤方面往往及时跟进。如此乱象之下，一旦发生火灾，则根本无法采取措施及时扑灭大火，由此基础薄弱所带来的种种隐患，直接导致了森林防火措施不力。

1.3 火灾责任，追究惩处力度不够

森林火灾事故的追究和惩处，在我国目前来说，许多森林防火案件的负责人存在心慈手软的情况，对肇事人惩处不够严格，处理草草了事，这也许是由于缺乏相应的规章制度，缺乏严格的管理手段，俗话说没有规矩无以成方圆，久而久之，森林防火工作自然困难重重，裹足不前，与时代发展严重脱节。

2 林业资源的防火管理措施

2.1 森林大火的预防手段和管理工作

引发森林火灾的因素，尤其是毁灭性的森林大火，究其原因，无非有三：可燃物、氧气与火源。众所周知，森林中随时随地都具备氧气与可燃物，因此导致森林大火的关键因素就是火源（其燃烧条件三角形如图1所示）。前文已述，森林火灾的火源有人为火源和不可抗力也就是自然火源。针对这两个因素，森林管理工作必须牢记防患于未然、预防为主的方针，加派专人巡查森林，采取火情预报制度，力争杜绝森林大火的发生。这就要求在管理上，从建立各项规章制度开始，一层层，一环环，严格要求，责任到人，各负其责，分工明确。同时还要加强对周边群众防火意识的教育，一旦发生火灾，群众能第一时间报警，甚至第一时间实施扑救，从而最大限度地减少火灾损失。

图1 燃烧三角形

2.2 采取有效措施，加强野外火源管理

由上可知，只有加强对野外火源的管理，唯有如此，才能有效预防森林火灾。为了有效防止发生森林火灾，要求事先必须落实好野外火源管理工作，可从野外环境工作中生产与非生产用火入手，同时，为消除隐患需不断加大巡查的力度。在节假日来临之际与发生森林火灾的高峰时期，加大巡查工作的密度。防火措施的重点管理时间段一般是中午或者傍晚这样的高火险时期。为确保万无一失，管理人员要保证在中午时间段不能离山，而应该要死看硬守森林资源。一定要认真抓好并抓实森林的防火措施，因为这是保护森林的关键手段，这是发展林业经济的重要保证，这是事关人民生命财产的安全，甚至可以说这是关乎国计民生的大事。

3 林区防火的应对措施

3.1 加强林区防火的宣传力度

防火宣传工作不仅要重形式还要重内容。在林区通过各种形式给群众宣传防火知识，比如拉横幅写标语，进村入户，示范操作，一对一讲解，还可以充分利用互联网强大的功能，用视觉冲击，播放火灾案例进行分析，不仅强化他们的预防意识，还能让防火知识入脑入心，使群众应知应会，手能操作，脑能思维，这样一旦有火灾发生，群众也能第一时间进行扑救，从而减少经济损失。

3.2 建立联防体系，加强专职队伍建设

建立一支青年防火队，夯实力量，将基层单位的青年员工组织起来，将机关干部动员发动起来，成立一支极具活力的专职灭火队伍和护林人员，并根据实际情况，配备森林防火信息员并登记注册，当人员变动时做好及时登记工作。将这支队伍加强训练，养兵千日为了用兵一时，力争使人人来之能战，战之必胜，同时真正做到人人身上有责任，个个山头有专人，把森林防火责任分解给大家。为保证一旦发生火情就能被及时处理，重点防火区的扑火队需时刻处于临战状态，一有火情出现便立即行动。

另外，为了防患于未然，在林区首先要设立防火警示标志，并对进山人员要安排专人进行检查，进入林区要严禁按规定执行禁带火种，切不可姑息。对少数不听劝告者，要耐心教育，坚决禁止。除此之外，还要定期预报火情，一日一报或一日两报，力争杜绝森林火灾的发生。

3.3 落实好火灾事故责任追究制度，做到合理奖惩

如何做好林区防火工作？责任追究，无疑是其关键性前提。认真落实责任追究制度，从领导做起，从上自下，层层落实，如若领导调动或员工变动，必须立即补缺到位，切不可空缺，殆误火情。只有层层落实责任，才能实行责任追究。

火灾发生时，如果未能及时扑灭，就会导致火灾大肆蔓延，或明火扑灭但暗火仍存，这时也极易死灰复燃重新引发森林大火，如果造成这样的后果，一定要对相关领导和人员进行追责。当然，制度是公正的，有惩处就有奖励，在预防森林防火工作和及时扑火过程中，表现出色的个人或集体，要大张旗鼓进行表彰，给予物质奖励和精神鼓励，以激励人们更加认真细致的对待工作。

3.4 建立基层防火应急预案

努力加大补助资金的投入，各县区要安排一部分育林基金和维持生态平衡的补偿资金用来防止基层林区失火工作中。建立林区防火的基金会必要时，必要时，能够呼吁全社会对其进行捐赠。资金充足后，乡镇政府部要根据实际情况事先准备好必要的防扑火物资，以加对强防扑火物资设备建设，为保证扑救应急需要，每位队员务必配备防扑火装备。同时应根据实际情况及时转变林区火灾扑救机制。一旦发生林区火灾，林区火灾肇事单位和个人将负责赔偿林区消防队扑救林区火灾所花费的所有资金。

4 结束语

综上所述，森林火灾的发生，对于林业的发展有着极大的阻碍作用。为避免林木生长遭受森林火灾的危害，促进生态环境和谐稳定发展，实现林业资源保护，在开展林业资源保护工作时，必须建立健全相应的法律制度，并做好森林的防火工作。做好林业防火工作，不但能够保障人们的生命安全与国家财产，还能有效保护好森林资源。

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[3]邬晓丽，司俊坤，许智新，等.对林业资源的防火管理及应对措施的探讨[J].农民致富之友，2014（20）：345～346.

S762.3

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1005-7897（2016）02-0091-02

2016-1-2