张军乐
不 知不觉来到乌蒙山中的马边县已9个多月,这里的一山一水,一草一木,从陌生到熟悉,到无比亲切,融入的是我们的情,烙印在我们的心。
2015年8月,我和中央纪委干部帅志聪、乐山市纪委干部李谦响应工作号召,告别繁华都市,以“第一书记”身份来到美丽的彝乡——四川省乐山市马边彝族自治县,开启了我们的乌蒙生活。
初到马边,美丽的自然风光令人沉醉。然而,交通的闭塞、文化知识的相对匮乏,使得这片美丽的土地成为乌蒙山集中连片特殊困难地区的一员。以我们现在帮扶的劳动乡柏香村为例,全村因病致贫60户、因残致贫14户、因学致贫20户、缺资金68户、缺劳力45户、缺技术49户、住房条件差105户,很多家庭同时有以上多种致贫原因。全村“三房户”(茅草房、木板房、土墙房)180户。贫困面宽、量大、程度深,住房难、饮水难、上学难、就医难、增收难等问题十分突出,成为扶贫攻坚一块难啃的“硬骨头”。
“长大了我也要当‘第一书记”
“扶贫攻坚重在精准,成败也在于精准。”得先摸清“家底”。柏香村地广户多分布散,山高弯急道路险,12个村民小组2000多人分布在18.5平方公里的大山里,我们仨对照四川“六个精准”要求,挨家挨户走了4个月。在相关部门的大力支持下,全村566户2203人,从基本身份信息到每个人的学历专业、收入来源、健康残障、补贴参保、致贫原因、帮扶措施等都分门别类建立了数据库,为后期精准帮扶摸清了第一手资料。
走访中,本村2组该上小学三年级的曲别娘娘,辍学在家操持家务的弱小身影映入了帅志聪的眼帘。是什么导致她辍学在家呢?原因是她家太穷,母亲离家后再也没有回来……为了补贴家用,父亲不得不外出打工,将两个7岁、9岁大的妹妹留给了同样还是孩子的曲别娘娘。
“扶贫先扶智,再难也不能放弃教育!”帅志聪找到我和李谦一起商量对策。由于村上小学只能读到二年级,我们便来到劳动乡中心校对接协调,校方同意让曲别娘娘带着两个妹妹一同住校上学,同时还帮忙先行垫付了三姐妹一年的生活费。“有三位哥哥的帮助,我才能读书,将来长大了我也要当‘第一书记,帮助更多的乡亲们!”曲别娘娘的话语,让我们心里暖暖的,更让我们看到了彝乡脱贫的希望。
有一天,我们在10组贫困户刘普华家走访时,这个43岁的汉子竟然噙满眼泪。妻子患精神病多年没钱送医,75岁的老母亲体弱多病,家里仅有的一间房兼具了客厅、卧室和厨房全部功能,家庭的重担让这个堂堂男儿身心憔悴。看着他家徒四壁、生活艰辛至此,我们的眼眶早已湿润。大家暗下决心,一定要想尽办法帮他走出困境!经过多方争取支持,我们帮刘普华的妻子购买了医保,申请了医疗救助,今年初,终于将她送入医院并免费治疗,同时协调医院多次进村义诊,为刘普华的老母亲免费检查治疗。就在我写这篇手记前夕,刘普华已安心地踏上了外出务工的旅程。
在这4个月的走访中,我们协调解决拖欠农民工工资、村民小组长私分集资款等问题26个;帮助彝族孩子入校学习25人;联系免费职业技能培训7人,医院入村义诊700余人次,慈善机构进村慰问特困户、残疾人26户……每次看到村民充满信任和期待的眼神,感受着紧握着我们手的热度,以及困难解决后对党和政府的感恩感激,我们感到吃再多的苦也是值得的!
“做法和思想在村里常驻下来了”
随着驻村帮扶工作的深入,扶贫规划逐步实施,涉及村组及个人利益的纠葛越来越多。我们深切体会到,如果组织建设不强化,上面出了十分力,中间只有五分劲,群众仅见三分效,建强村组干部队伍迫在眉睫。
面对本村9组内耗严重、村民小组长长期空缺的难题,我们组织各户代表以“丢包谷子”选举的方式投票选出了新任组长。针对村组干部普遍年龄偏大,个别干劲不足的情况,我们开展了公开民主选拔村级后备干部工作,通过党员实名推荐和自荐、谈话考察、向乡党委和各部门征求意见、村“两委”酝酿、民主测评等环节,用两个月时间在16名候选人中选出4名后备干部。这4人在经过针对性培训后边干边学,获得了群众的肯定。我们的做法已在全县推广。
我们还为乡亲们提供精神食粮,帮助大家转变陈旧的观念。全村运动会、卡拉OK比赛、篝火晚会,每次均吸引了千余人参加;妇女节参观活动、彝家新寨建设观摩、村“两委”规范化建设考察,组织参加乡村旅游培训、畜禽养殖培训和职业技能培训等活动,既解决了实际问题,又使大家开阔视野、增强脱贫信心、转变“等靠要”思想,也进一步增强了村支部的凝聚力、战斗力。
组织建设起来了,经济发展才有奔头。近一年来,在村“两委”的带领下,柏香村不仅拓宽了主干道,还新建了两条通组路,另外3条通组路也即将动工;连上了网络,村民用上了Wifi信号,建起了电商销售农产品平台;改造了饮用水;安装了卫星电视接收器;太阳能发电设备每天都在为村集体增加收入;彝家新寨住房建设也在如火如荼的建造中;集采茶、观光、食宿一体的旅游环线建设蓝图也已绘就……
村支书杨成富拉着我们的手说:“我以前老是担心你们三位驻村结束离开后,我们该怎么办这个问题。现在我终于放心了,你们帮我们建强了组织、教会了方法,你们的做法和思想已经在柏香村常驻下来了。”
“决不允许腐败发生”
作为中央、省、市三级纪委的联系点,柏香村涉及很多扶贫资金和项目,如果不按规章程序分配好、公示好、监督好,侵害的是群众切身利益,损害的是党群干群关系。作为纪检系统的下派干部,我们有着特殊的使命,监督执纪问责是我们的主责主业,所以对村务公开、纪检监督方面我们会格外关注、决不含糊,为精准扶贫保驾护航。
去年,村里分配到了一笔上百万元的专项扶贫资金,村上在资金使用意见征集、集体讨论上做得不够到位,个别群众颇有质疑。我们发现后,立即要求整改,全程跟踪监督。经过严格的程序监督,最后节省了10万多元。目前,我们与村干部一道,共建立了10多本监督台账,涉及村务公开、决议执行、项目分配、物资发放。我们还改造了公示栏,公布第一书记联系方式,建立微信群、QQ群,村里的大事小事在公示栏和微信群、QQ群同步公示,全面接受村民监督。省纪委监察厅《关于加强脱贫攻坚监督检查工作的通知》下发后,我们将配合各级各部门进一步强化监督检查,对涉及脱贫攻坚的违纪问题“零容忍”,确保每分“救命钱”“造血钱”真正用于贫困群众。
近一年来,从荍坝乡春林村、民主乡光华村到现在的劳动乡柏香村、下溪镇珍珠桥村,我们说农家话,吃农家饭,爬坡上坎,为乡亲们的脱贫致富奔走,鞋上沾满泥土,身上散发着“乡土气”,帅志聪夹带着湘音的彝话更是融进了乌蒙山间。
如今,在中央纪委、省纪委、市纪委的全力支持和统筹指导下,马边旧貌换新颜,乡亲们的增收渠道大大拓宽,对新村生活越来越满意。按照目前的节奏,我们有信心,2019年马边实现全县8110户贫困户29218人全部脱贫的梦想将会成真,乡亲们定能过上致富新生活……
(作者是四川省纪委干部)