马彦涛
“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”优秀的领导干部特别是高级领导干部必须具备战略思维能力。提升领导干部的能力必须注重战略思维能力这个核心能力,因为没有战略层面的思考,全盘的工作就难以做到张弛有度、有效开展。
加强哲学修养,培养战略思维
战略思维能力必须通过哲学的训练才能提升。马克思主义哲学是科学的世界观与方法论,加强哲学修养,培养战略思维意识,要求领导干部必须学习掌握马克思主义的基本立场、观点、方法。立足马克思主义的发展观点,才能对中华民族历史有宏观认识,对当前中国实现“中国梦”的目标有深入理解;才能使我们正确认识中国特色社会主义事业中的高潮与低谷,正确看待改革开放及全面深化改革的伟大决策,正确把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的确切内涵;才能使我们正确理解中国发展在所处的国际环境所遇到的“大国的烦恼”,理解中国发展在经济总量、国际影响力等方面“增长的烦恼”,理解中国发展过程中带来的诸如权力任性、资本任性等“任性的烦恼”。
统筹兼顾,注重战略谋划
各级领导干部必须注意,战略思维意识的培养只是开始。要想在战略工作上做好、做细、做精,还必须注重战略谋划。“谋定后动”“三思而后行”说的就是这个意思。如果一个战略方案草草投入实施就有可能“欲速则不达”,较晚投入实施则有可能丧失其时效性。因此,战略谋划应具有前瞻性、超前性。要做到这一点就必须以科学的世界观和方法论为指导,遵循基本原则,讲究基本方法,注重统筹兼顾,把握基本要求,总揽全局、突出重点、解决瓶颈、抢抓机遇。
加强理论学习。提升战略思维能力需要深厚的理论功底,因为战略思维具有理论思维的性质。领导干部要深入学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系以及习近平总书记系列重要讲话精神,用理论真谛武装头脑,提高理论思维能力,进一步坚定理想信念,树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观。
优化知识结构。提升战略思维需要广博的文化知识,一个高超的战略家必须有丰富的知识储量。领导干部的战略思维能力只有通过知识的丰厚积累才能提升,而丰富的知识则是通过学习来掌握的。因而,领导干部必须具备完善的知识结构,一是掌握马克思主义基本理论,这是领导干部做好一切工作的看家本领。二是学习党的路线方针政策和国家法律法规,这是领导干部开展工作要做的基本准备,也是很重要的政治素养。三是经济、政治、文化、社会、历史、科技、外交等方面的知识,领导干部要结合工作需要来学,不断提高自己的专业化水平。四是要勤学善思,学习与思考相辅相成,学以致用。唯有如此,领导干部才能做好战略谋划。
注重实践,提升战略管理能力
一名优秀的领导干部要想使工作不断得到优化,必须在战略思维意识的指导下制定详尽的战略管理方案,提升战略管理能力。这就必须做好战略环境分析、战略规划、战略执行、战略评估四个方面的工作。
战略环境分析
对所处的环境进行分析是第一步。环境分析的基本任务就是运用系统思考和特定的分析工具,对影响组织的外部系统进行分析,认识组织在这一特定外部系统背景下的优势与不足,了解外部的机会和威胁,从而奠定战略规划的基础。常用的工具是SWOT分析,其中S指优势、W指劣势、O指机会或机遇、T指威胁。SWOT分析就是在全面评估组织内外环境及其对组织影响的基础上,了解组织的优势与劣势,从而制定良好的战略,以最大限度地利用机会,规避风险。一般包括8个步骤:列出组织的关键外部机会;列出组织的关键外部威胁;列出组织的关键内部优势;列出组织的关键内部弱点;将内部优势与外部机会相配合,形成SO战略(将组织内部的优势与外部环境的机会相匹配,发挥组织内部优势而利用外部机会以达到组织目标的战略);将内部弱点与外部机会相匹配,形成WO战略(利用外部机会来弥补内部弱点的战略);将内部优势与外部威胁相匹配,形成ST战略(利用优势回避或减轻外部威胁的战略);将内部弱点与外部威胁相匹配,形成WT战略(在减少内部弱点的同时规避外部环境威胁的战略)。
战略规划
战略规划是将战略意图转变为战略决策的过程,主要任务是在环境分析的基础上形成战略。战略规划包括以下活动:确认重要的环境变化及趋势的议题;提出问题,确认目标和任务;明确组织定位及组织发展方向、组织的对象及其需求、组织服务的领域等;决定组织在一定时期内强调的主要价值;选择组织应当进入的领域,并设定明确的策略方向;确定组织应当采取的战略类型;设定执行所选择战略的行动方案。一个科学的战略规划则包括以下内容:战略范围——规定组织与社会环境因素之间发生作用的范围,表明组织通过战略管理所要达到的目标;功能战略——针对所确定的总体战略中的关键因素,强化组织提供服务的关键环节;资源配置——阐明如何部署资源,形成最佳协调作用的机制,制定出如何使资源配置与竞争优势相协调的措施,说明战略范围的机会与威胁以及环境变化的趋势,同时,还要配置必需的应急战略。
战略执行
战略执行是将战略规划转化为实际行动的过程。包括确定实际目标与实施的具体指标;进行功能战略的选择;进行有效的资源配置;根据战略规划的要求,建立有效的组织结构,使组织结构与战略相匹配;建立有效的沟通与协调机制;促进改革,克服变革的阻力;通过政府及社会营销,促进战略实施等过程。
战略评估
战略评估就是对战略实施进行监控,并对战略实施的绩效进行系统评估的过程。战略评估包括:检查战略基础——了解构成现行战略的机会与威胁、优势与弱点等是否发生了变化,发生了什么变化,以及发生这些变化的原因,从而为战略调整奠定基础;衡量战略绩效——将战略规划中的目标与实际结果进行比较;战略的修正与调整——对已有战略进行重新决策的过程,即通过战略基础检查和战略绩效评估,决定是否继续实施战略、调整战略、重组战略或是终止战略。
(责编 / 傅建芬)endprint