凝心聚力谋发展扬帆起航正当时——访专利审查协作河南中心刘志会主任

文/本刊记者李建伟



凝心聚力谋发展扬帆起航正当时
——访专利审查协作河南中心刘志会主任

文/本刊记者李建伟

人物档案

刘志会，1983年7月毕业于郑州粮食学院，获学士学位。2000年6月加入中国共产党。1983年进入国家知识产权局专利局参加工作。1983年8月至1989年1月，分别在审查二部、机械发明审查部五室从事审查工作；1989年1月至2002年8月，历任机械发明审查部担任交通运输处副主任，分类室副主任、主任，交通运输处处长；2002年8月至2003年12月，在机械发明审查部任副部长；2003年12月至2015年1月，历任实用新型审查部副部长、部长；2009年7月至2010年11月5日，挂职洛阳市人民政府任副市长（挂任期一年）；2015年2月至今，在专利审查协作河南中心任中心主任、党委书记。

国家知识产权局申长雨局长、河南省副省长徐济超一行到审协河南中心调研

当今世界，知识产权已经成为经济发展、社会进步乃至人类全面发展的重要支撑。2008年以来，我国启动实施国家知识产权战略，取得了举世公认的巨大成就。数据显示，2015年全年我国共受理发明专利申请110.2万件，授权发明专利35.9万件，截至2015年底，国内（不含港澳台）有效发明专利拥有量共计87.2万件。为科学应对全社会不断增长的专利申请数量，切实服务地方经济社会发展，国家知识产权局高屋建瓴、精心布局，在建设北京中心的基础上，在京外设立了广东、江苏、河南等六家专利审查协作中心。国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心是国家知识产权局站在全国综合布局的角度，基于河南的人才优势、区域优势以及政策优势而确定设立的，对河南的经济发展起着关键作用。2016年，“十三五”到来，审协河南中心也踏上了一个新的征程，将继续为河南的经济发展而锐意进取、奋发有为。

为此，本刊记者对国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心（下称审协河南中心）刘志会主任进行了专访。

记者：刘主任，您好！审协河南中心落户郑州已经3年多了，但河南社会公众对审协河南中心仍然都有一种神秘感。请刘主任介绍一下审协河南中心情况。还有，据说各省为了争取中心，竞争还比较激烈。那么这个中心为什么最后落地河南？中心能给河南经济和社会发展作出哪些贡献？

刘志会：审协河南中心是国家知识产权局专利局直属事业单位，具有独立的法人资格和人事、劳资及财务管理权，中心内设4个综合管理部门和7个审查部门，主要承担发明专利申请的审查，以及专利检索、专利咨询等知识产权相关服务工作。

审协河南中心能够落地河南，是河南省委省政府贯彻落实党的十八大提出的实施创新驱动发展战略，推动国家知识产权战略大力实施的有效实践，也是运用科学发展观，保障知识产权事业稳步向前发展的重大举措，更是加快转变地方经济发展方式，促进地方自主创新能力提升的重要决定。

审协河南中心自成立以来，在国家局的关心和指导下，在河南省、郑州市等相关单位和部门的大力支持下，经过全体员工的共同努力，顺利完成了前期筹备工作，全面开展专利审查工作，并不断实现制度化和规范化，取得了较好的成绩。审协河南中心的建设大力推进了河南专利事业的发展，提高了对中西部地区知识产权的辐射、带动和服务；实现了体制机制的创新尝试，探索出知识产权服务于转变经济发展方式、建设创新型国家和创新型河南的一条新道路。

记者：据了解，审协河南中心建设在全国新建的审协中心里面，审查员队伍建设和工程建设进度都是名列前茅的，请您详细谈一谈在审协河南中心建设过程中国家和省市主要给予了哪些有力支持？

刘志会：2012年11月14日，经中央编办批复，国家知识产权局和河南省人民政府在北京签署了共建框架协议，明确了审协河南中心的建设目标、任务分工和合作协商机制。同年11 月26日，国家知识产权局正式发文成立专利审查协作河南中心。

2012年12月，国家知识产权局拨付500万作为中心注册资金，奠定了中心财务工作的基础，三年多来局内充分考虑中心的审查能力增长，及时完成年度审查经费的拨付，确保了中心的顺利运行。同时，在河南省、郑州市的共同努力下，省市两级财政的6000万前期运行补贴也全部到位，及时弥补了中心的资金缺口。河南省委省政府还将建设河南中心写入2014-2016年河南省政府工作报告，并将中心永久业务用房建设项目列入省重点工程。为做好各项政策落实，郑州市迅速启动项目建设相关机构的组建工作，成立河南中心项目推进工作领导小组、项目建设工作领导小组以及项目建设服务小组。

在各方的大力支持下，中心仅用不到2个月的时间即高效完成事业单位法人登记和组织机构代码申请工作。为保障中心能够快速抵郑开展工作，郑州市人民政府及郑东新区管委会积极协调施工单位，克服春节放假、工人不足等不利因素，认真做好中心过渡期办公用房一期修缮工作，及时完成了首批员工宿舍的装修和家具、家电配置，为中心2013年3月中旬正式在郑州开始办公提供了工作和生活保障。2013年7月，由国家知识产权局、河南省人民政府、郑州市人民政府、郑东新区管委会组成共建审协河南中心领导小组，多次召开共建协商会议，有效推动中心建设工作顺利开展。截至2015年底，郑东新区管委会累计为中心配置周转宿舍256套，解决了中心600余名员工的住宿需求，为中心快速开展工作提供了有力保障。

在永久业务用房建设方面，在共建各方的大力支持下，自2012年11月完成选址后，项目建设工作整体推进有力。2013年4月完成设计方案招标；2013年10月完成项目奠基；2014年10月实现总承包进场；2015年6月主体结构封顶。目前永久业务用房建设进度顺利，总包工作现已基本结束，整体项目正朝着2016年顺利搬迁入住的目标不断推进。在郑东新区龙子湖湖心岛，占地103亩，总建筑面积12.5万平方米的审查业务大楼已拔地而起，届时，环境优美、设施齐全、交通便利的业务用房将为中心员工提供更为全面的工作保障。

记者：建设审协河南中心是国家实施知识产权战略的重要举措之一，其在服务河南经济、促进社会发展方面有着举足轻重的作用。外界都盛传这个单位条件好，待遇高，吸引了河南籍许多学子回乡加盟中心队伍，为家乡科技、知识产权事业做贡献，更多的优秀人才也在积极准备报考咱们中心。那么，中心在建设制度体系和引进高素质人才方面有着怎样的标准呢？

刘志会：审协河南中心一直以来都高度重视制度建设，成立伊始就制定了《议事规则》，为各项工作的有序开展和顺利推进打下了坚实基础。中心坚持用制度管权管人管事，先后制定并完善各类规章制度100余项，正式发文45项，涵盖议事决策、人事管理、审查业务、财务管理等各个方面，并根据实际工作及时完善修订，现已形成了一套规范全面、执行有效的制度体系。

在人才建设方面，审协河南中心以公开招聘的方法，坚持引进专业的高素质人才。自成立以来，已有20000多名高精尖专业人才报名应考，中心择优录取，为团队建设奠定了优良基础。中心坚持“以人为本”的人才管理理念，始终把人才培养作为工作重心，以新审查员培训和干部梯队建设为两大抓手，搭建审查业务人才、综合管理人才、专业技术人才等多层次、全方位的人才结构，建设了一支高学历、高素质、稳定性强的人才队伍。审协河南中心现有正式人员924人，挂职借调28人，行政文员25人，现有人才队伍中，硕士及以上学历占94%，河南籍员工占80%。目前，审协河南中心人才队伍建设初步完善，2016年我们计划招聘100名审查员，现在招聘工作已基本完成。

记者：刘主任，前面您提到审协河南中心建立的目的是为促进河南知识产权事业稳步发展，切实服务地方经济社会发展，接下来请您谈一谈审协河南中心自建立以来，围绕这些开展了哪些工作？

刘志会：审协河南中心建成运行以来，在专利审查、地方服务、永久业务用房建设等方面采取了一系列有效措施，并取得了一定成效。

在专利审查工作方面，中心以专利审查为核心业务，注重审查业务的精细化管理，充分发挥审查质量保障和审查业务指导两大体系作用；科学制定审查工作计划，扎实周密开展培训工作，强化各级管理责任，为中心专利审查能力的高速增长提供了强劲助力。2013年完成发明专利一通6214件，审查结案3226件；2014年完成一通33599件，结案12449件；2015年完成一通84510件，结案56416件；2016年计划完成审查结案84000件。

在服务地方工作方面，中心根据对中原经济区的产业规划和河南省专利态势进行的详尽专利数据分析，制定了详细的中心社会服务发展规划；遴选和培养社会服务兼职工作人员，设计并完善专利信息分析培训课程体系，从中心选拔出涵盖多领域的社会服务兼职工作人员63名，现已举办多期专利信息服务能力提升班；中心承接并完成局学术委员会课题“专利审查资源服务于区域经济发展的工作模式研究”、局预警课题“长续航动力锂电池关键材料专利分析和预警”、局软科学课题“审协中心在产业协同创新中定位和作用研究（以河南为例）”；中心先后与郑州、安阳、许昌签订知识产权服务合作协议，与郑州大学、河南省知识产权局签署了三方共建郑州大学知识产权学院协议，与九三学社河南省委等建立战略合作关系。

审协河南中心与许昌市政府签订战略合作协议

今年是社会服务工作全面展开的一年，中心将在优质社会服务人才队伍建设的基础上，积极推进与周边地市和省份合作关系的建立，加强与企事业单位、高校的合作；大力开展专利分析预警与导航、区域专利态势分析、巡回审查与集中审查等工作；推动地方工作站和审查员流动工作站的建设；开展对外培训服务，促进地方知识产权能力提升。充分发挥中心服务地方经济发展的职能，为地方实施创新驱动发展战略提供有力支撑。

记者：2016年是“十三五”规划的开局之年，审协河南中心将如何把握这样一个良好的契机，继续推动中心建设再上新台阶呢？

刘志会：2016年是一个新起点，中心将进一步加强自身建设，科学谋划发展，认真贯彻《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》和局党组《关于推进京外专利审查协作中心科学发展的若干意见》等文件精神，落实国家知识产权局“十三五”规划，研究制定河南中心“十三五”时期建设发展规划，做好顶层设计；确保审查职责有效发挥，持续提升审查质量；提高对外合作水平，推动社会服务工作全面展开；创新人力资源管理机制，加大人才培养力度；加强永久业务用房进度和质量把控，做好机房、物业、食堂等配套建设，确保永久业务用房全面建成；按照行政事业单位相关政策要求，完善中心制度体系；加强党组织建设，发挥党组织思想引领作用。

未来，中心审查队伍将达到2000人，年发明专利审查量10余万件，中心将进一步提升专利审查能力，助力创新发展，服务地方经济，推动中西部地区快速发展。

记者：非常感谢刘主任接受这次采访。相信在国家知识产权局的领导下，在地方各级政府的大力支持下，您和班子成员会带领正崛起的审协河南中心，乘风破浪，逐梦长天，助力河南知识产权工作扬帆起航，为知识产权强国建设书写浓墨重彩的篇章！

刘志会：谢谢你们的美好祝福！也祝愿《河南科技·知识产权》杂志创刊大吉！成为培育知识产权文化，服务知识产权强省建设的重要舆论宣传阵地！

审协中心效果图夜景