新疆和田地区中小学控辍保学实施现状及对策分析

陈慧敏（新疆农业大学科学技术学院，新疆　乌鲁木齐　830052）



新疆和田地区中小学控辍保学实施现状及对策分析

陈慧敏
（新疆农业大学科学技术学院，新疆乌鲁木齐830052）

摘要；本文通过实地的调查与访谈，结合实际的案例进行辍学的原因分析，发现家庭因素、学生自身因素及学校因素是影响学生辍学的重要因素，基于此原因提出了减少辍学的对策。

关键词：辍学、现状及原因、对策

一、中小学生辍学的界定

辍学是指学生在没有完成规定学业的情况下，中途退出学校的行为。本文中的研究对象是和田地区中小学学生，年龄处于6-16岁之间。中小学生辍学是制约“普九”发展的突出问题，也是目前全社会普遍关注的热点和难点问题。认真分析学生辍学原因，采取切实可行的措施依法制止辍学是各级政府和全社会的重中之重，更是教育工作者义不容辞的责任。

二、和田地区控辍保学现状描述及原因分析

根据自治区下发的《关于开展2014年度教育专项督导评估工作》的通知，和田地区教育专项督导组对所辖七县一市“控辍保学”工作进行了为期40天专项的督导与评估。通过实地的调查与走访，深入了解该地区中小学辍学现状及存在的问题，为以后更好的采取措施提供了可行性方案。

（一）和田地区辍学情况描述

1.和田地区各年级辍学率。很多学生及学生家长持“学习无用论”的态度，多数辍学学生家长认为多上学没必要，不如早点学门手艺。在初中阶段，七年级的辍学率较高，原因在于现在小升初取消了入校选拔考试，小学基础差的学生，面对初中多门课感觉学习压力大、学习困难，不适应初中课程和环境。

2.和田地区各县辍学率情况。和田地区所辖8个县中，和田县的小学及初中的辍学率均为最高，其次是墨玉县，辍学率最低为民丰县。各县市辍学率的高低与当地学校教育资源的配置有密切的关系，尤其是对于贫困县的学校来说，学生必要的上课环境，包括多媒体教室、运动器材、图书馆藏书、实验仪器室等远未达到规定标准。这些因素严重影响了学校教育质量的提高，自然会影响到学生接受教育的动机和意愿。

（二）辍学原因分析

1.学校方面的原因。在调查过程中，学校方面的原因主要集中在以下几个方面；其一，部分乡镇教育投资不足，师资结构不合理。其二，农村教师业务水平不高，尤其是农村教师学历不高、年龄偏大，进行专业培训机会较少，知识结构不能及时地补充和更新；授课形式比较传统、单一，不能提高学生上课的积极性和学习的热情。

2.学生自身原因。从调查访谈中可以得知，学生学习成绩差、升学无望、自身厌学等原因导致辍学者达75%以上，大大超过了因家庭经济困难而辍学的比例。由此可见，学生成绩差，学习意识低是学生辍学的主要原因。

3.家庭原因。访谈结果显示，辍学生家长的文化程度、家庭教育价值观以及家庭的经济收入水平与学生辍学有很大的关系。辍学生父母的文化程度相对较低，对学生的管理缺少一定的艺术和策略，孩子缺乏必要的关爱和管理，从而导致辍学。

三、减少辍学的对策分析

（一）落实各级政府责任

各级政府应坚持不懈地抓好“普九”教育，健全与义务教育相配套的地方政策法规，提高在控制学生辍学方面的“政府行为”力度。政府应将控制学生辍学、保证适龄学生接受规定年限的义务教育，作为一项硬性指标，纳入干部的任期目标责任制和个人年度工作考评标准，这样才能保证把政府行为落实到位，确保义务教育的均衡发展。

（二）优化教师队伍，提高教学质量

教师的教育行为与个人素养直接影响到学生的学习兴趣与爱好，与控辍保学工作息息相关。因此，一方面要加强教师的业务能力培训，不断提高教师的教学能力；另一方面要抓师风师德建设，不断提高教师的思想素质，重塑教师的良好形象。这样才能让学生相信只有“亲其师”才能“信其道”的道理，进而提高学生学习的兴趣和热情，提高学校的教育质量。

（三）加强家校联系

通过上述的中小学生辍学的原因分析，不难发现，家长的错误入学观是导致学生辍学的主要原因。针对这些错误的观念，一方面要加强对《义务教育法》的宣传，保障适龄青少年接受规定年限义务教育的权利；另一方面可通过举办定期的家长联系会，正面引导是家长逐渐形成正确的入学观念，增强家长对孩子的关爱和管理，让家长树立终身学习的观念。

综上所述，只要政府、学校、家庭各自都承担起该承担的责任，履行好各自的义务，密切配合、齐抓共管，控辍保学工作一定会取得好的成绩。

［责任编辑张景贤］

Analysis of Dropout Rate Control and Implementation of Schooling Measures in Elementary and Middle Schools in Xinjiang Hetian Area

CHEN Hui-min

（College of Science and Technology，Xinjiang Agricultural University，Wulumuqi Xinjiang，830052，China）

Key words：dropout；present situation and reason；countermeasure

Abstract：Through on-the-spot investigation and interview，combined with the actual case analysis of the dropout causes，this paper finds out that family factor，students'own factors and school factors are important elements influencing students'dropout. And based on the survey result，the author puts forward countermeasures to reduce dropout rate.

作者简介：陈慧敏（1987-），女，河南新蔡县人，助教，研究方向：人力资源管理。

中图分类号：G64

文献标识码：A

文章编号：1673-9132（2016）21-0260-50

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.21.007