加强革命老区农村远教工作的对策探讨

周鸿

受地域条件、经济基础等种种因素的制约，农村党员干部现代远程教育这一新生事物在革命老区推行的过程中，还面临着不少困难与问题，需要引起高度重视，并积极探索有效途径与方法，及时予以解决，以确保远程教育工作的顺利推进。

一、加大投入，拓展远程教育辐射功能

1.远程教育的投入及经费来源

农村党员干部现代远程教育是一项投入较大的社会系统工程，其投入分硬件、软件两大部分，其中硬件主要是设备设施建设，软件包括管理系统、教材开发等。

远程教育投入的经费具有长期性、固定性和增长性等特点。所谓“长期性”就是远程教育只要开展下去就一直要有投入；所谓“固定性”就是远程教育的系统运行维护、课件开发、管理人员报酬等经费是要日常固定开支的。如站点运行费用，经调查，一个站点一年的最低费用大约需要1000元，主要包括管理员工资、看管费用、电费、设备维护费等；所谓“增长性”就是随着现代信息网络的发展，远程教育技术设备要升级换代，规模要发展壮大，其投资是不断增长的。

当前，赣州市农村党员干部现代远程教育的经费以财政投入为主，党费适当给予补助。其中，站点建设费用和每月的上网费用基本由省市县财政分担，但对村级站点的后继建设、日常维护、课件开发、管理人员报酬等经费则缺乏保障，影响学习培训的正常开展。

2.远程教育的功能拓展

当前，我们正处于全球信息化飞速发展的新时代，农村党员干部现代远程教育必须与时俱进，不断升级换代，扩展功能，做到传输多渠道，领域广覆盖。为此，一是要对现有的远程教育网络系统进行升级改造，将卫星站点模式改造成电信模式站点，将电信模式基本型站点升级为扩展型站点，并增加视频对话、远程诊疗等功能。二是进一步扩大远程教育的覆盖面和影响力，将远程教育站点向城市社区、旅游景区、学校企业、“两新”组织、党员中心户等延伸，做到“党组织建到哪里，党员活动到哪里，远程教育就延伸到哪里”。服务范围从党员干部向广大群众延伸，把远程教育站点建在群众最方便的地方，建在群众最集中的地方，建在群众最需要的地方，实现效益最大化；三是要拓展信息服务平台。完善远程教育电视频道，建设好远程教育教学网站和门户网站，整合部门和专业网站，促进远程多媒体教学、远程视频会议、农民远程教育、宣传培训、信息交流和行政办公一体化，实现“一站多能、一点多用”的目标；四是要顺应广播电视网、电信网、互联网“三网合一”的发展趋势，借鉴经济发达地区的经验做法，积极推进远程教育进家入户，上电视、上手机、上互联网，为党员教育提供无所不在、无所不有、无所不能的高端服务。

二、立足乡土，开发地方特色教学课件

1.教学资源是远程教育的生命线

可以说，教学资源是农村党员干部现代远程教育的“源头活水”和“生命之源”。农村党员干部现代远程教育有多大的吸引力、有多大的成效、有多大的作用，根本上取决于教学资源的数量质量。

远程教育教学资源具有时效性、地域性的特点。同一个课件，在当下很先进，过一段时间就会过时落后，特别是一些实用技术的课件，在北方很适用，但到了南方就无法推广应用了。开发具有较强针对性实用性的乡土课件，使农村党员干部群众愿意来看、经常来看，让他们坐得住、听得懂、学得会、用得上，是远程教育工作取得实效的重要保证。

2.创新乡土教材开发机制

一是要加强学习需求调查，建立学习需求反馈机制。采取调查问卷、网上互动、平台反馈、电话咨询等方式，及时掌握基层党员群众所思所想所需，做到“基层需要什么节目就制作什么节目，群众喜欢什么节目就播放什么节目”，不断提高教学课件开发制作的针对性和实效性。二是要整合资源，建立教学资源共同开发制度。市远程办制定符合本地实际的教学资源建设计划，整合全市的人力、财力，采取行政推动和市场运作相结合的方式，开发精品课件，打造重点乡土教材，提高教学资源建设规模化和专业化水平。同时，引导鼓励成员单位在远程教育平台开设专栏，制作适合本地农村党员干部、农民群众学习培训的乡土教材和课件，实现教学资源建设的可持续发展。

3.开发制作“三色”乡土教材

（1）紧贴农业产业发展，制作开发“绿色”教材。赣州市是典型的农业大市，要围绕脐橙、烟叶、生猪、油茶、甜叶菊、蔬菜、水产等地方特色主导产业，制作开发相关的农业实用技术类乡土课件，有针对性地提供技术指导培训，提高农业生产水平，促进农村经济发展和农民增收致富。

（2）紧贴农民技能提升，制作开发“蓝色”教材。赣州市是劳务输出大市，随着城镇化进程的加快，全市“洗脚上岸”外出进厂务工的农民达150多万。要根据城市工业园区企业的用工需求，制作开发家政、园艺、电工、保安、制衣等职业技能培训教材，强化农村劳动力转移就业和创业能力培训，输送合格的“蓝领”工人，使劳动力资源优势真正转变为经济优势。

（3）紧贴政治思想教育，制作开发“红色”教材。赣南苏区是中央苏区的主体和红军三年游击战争核心区。在中央苏区的创建和发展中，苏区军民用鲜血和生命铸就了伟大的苏区精神，留下了许多革命遗址和感人至深的苏区故事。要结合本地党员干部政治思想状况，着力挖掘本地丰富的“红色”历史文化，注重摄制苏区时期人物故事系列电视专题片，大力弘扬苏区干部好作风，使之成为对党员干部进行爱国主义和革命传统教育的生动教材。

三、 以用为本，创新远程教育学用载体和模式

1.学以致用是远程教育的最终目标

农村党员干部现代远程教育属于成人教育范畴，与学校教育不同的是，学习的主动性、针对性、实践性强。学出效果、用出效益是远程教育工作的根本目的。丰富的教学内容，点播式、交互式和现场直播等灵活的教育形式和多样的辅导实践活动，为党员干部分类施教、学以致用提供了条件。每个学习对象的年龄、文化程度和学习需求不同，要做到学用结合，必须把以人为本作为核心理念贯彻到学用工作全过程中，尊重每个人不同的选择，并提供个性化的服务。要坚持以用为本、边学边用、学用相济、知行合一，引导农村党员干部群众把学到的知识技能应用到培育致富主导产业，转化为现实生产力和经济社会效益，提高学用成果转化率。

2.立足实际，创新学用载体

（1）开展远程教育主题教育实践活动。根据党委政府的中心工作和某一个阶段的重要任务，围绕一个主题，组织开展形式多样的教育实践活动，采取摄制相关课件、开设专栏、组织集中学习收看、专家宣讲辅导、展开讨论、撰写心得体会等办法，在营造良好学习氛围的同时，促进学以致用，引导党员干部群众以实际行动投身火热的实践中。这一载体主要适用于政治思想教育和政策宣传工作。

（2）建立远程教育学用示范基地。选择有一定规模和效益的农业产业，培养扶持有一定致富能力、懂技术、会经营的产业大户，建立远程教育学用示范基地，采取课堂培训与现场观摩、基地实践等相结合的方式，定期组织党员干部群众到示范基地进行学习观摩和经验交流，把产业基地打造成远程教育的延伸课堂，构建“进门是课堂、出门是现场、课堂连现场”的学用格局。⑦

（3）组建远程教育专家辅导团。从远程教育成员单位选调一批政治素质高、业务能力强的专业技术人员，组建远程教育专家辅导团，开展服务下乡、结对帮扶等活动，对党员干部群众学习实践中碰到的疑难问题进行零距离的指导，手把手地帮学，使学习内容得到有效消化吸取，并运用到工作生活中。

四、着眼未来，探索学用模式

1.“远教+支部”学用模式。把远程教育与加强农村基层组织建设相结合，村党支部结合本地党员干部政治思想状况，将“政治理论”“基层党建”等教学课件作为“必修课”，每月组织党员干部集中学习，并结合“三会一课”和党员民主评议，组织学习讨论活动，开展批评与自我批评，着力查找自身在理想信念方面存在的突出问题，增强党员意识和政治素质，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

2.“远教+协会（合作社）”学用模式。把远程教育与党员群众致富增收相结合，采取站点牵头、协会（合作社）组织的方式，定期组织有共同产业发展愿望和技术需求的党员群众集中收看专题培训讲座，交流学习体会，发布市场信息，进行政策、实用科技知识的辅导，并到远程教育示范基地观摩实践，使其更好地掌握实用技能，促进农业产业发展和农民创业致富。

3.“远教+企业（高校）”学用模式。把远程教育与农村劳动力转移相结合，开展职业技能培训，为企业培养合格的技术工人，使更多的农村劳动力掌握就业技能，服务企业发展。坚持学历教育和技能培训同步推进，加强与高等院校的合作，开展学历教育，培训对象由党员干部向群众扩大，实现远程教育效益的最大化。

（作者为江西省赣州市委组织部干部）