高考“全国一张卷”还不到时候

近日，教育部部长袁贵仁在十二届全国人大四次会议记者会上就“教育改革与发展”相关问题回答了中外记者提问。

2016年高考26省份统一命题

袁贵仁表示，2016年高考全国将有26个省份选择统一命题，北京、上海、天津、江苏、浙江5省份还是分省命题。

“从2004年开始，先后在16个省份进行分省命题试点，15个省份由国家考试中心命题，但不是一张卷子，是有四套卷子。这就说明，我们每年高考约二十套卷子在进行。”袁贵仁在十二届全国人大四次会议举行的记者会上说，17家单位在命题，质量不一是最大的问题。

他说，分省命题成本比较高。2016年，原来16个分省命题的省份自动申请退出了11家，因此今年的全国高考将会有6个命题中心，一个是国家的，其它就是这5个省市的。

对于将来高考是否会过渡到一个命题中心、也就是俗称的“全国一张卷”的问题，袁贵仁表示，使用一份卷子，要由实践来提供答案，这个事情还为时过早。

中国义务教育仍然为九年

针对社会关注的“中国是否要延长义务教育年限”问题，袁贵仁明确表示，经过中央决策，“十三五”期间中国义务教育仍然为九年。

“义务教育是一个国家的基本教育制度安排，一个国家不可能同时存在几个义务教育的模式。”袁贵仁说，中国不延长九年义务教育，但会重点把义务教育办得更好。

袁贵仁透露，对这一问题，在研究“十三五”规划纲要草案时，教育部曾组织专家进行了反复的论证测算，也征求了各界意见。他指出，“十三五”提出普及高中阶段教育，意味着国家已经明确中国的教育普及是十二年就是说九年义务教育加三年高中阶段教育。

目前，我国实行九年义务教育免费。袁贵仁说，“十三五”将逐步推进中等职业教育免费。现在中等职业教育免费已达到90%，二十几个省份已全部实现中职免费，意味着中职免费全面完成为期不远。下一步将率先在普通高中建档立卡的家庭困难学生中免学杂费，说明我国尽管是九年义务教育，但高中阶段也会逐步实现免费教育。

袁贵仁表示，非常赞同一些地方根据自己实际情况对高中全部实行免费，甚至对学前一年也实行免费的做法。“学前和高中不是义务教育，但是我们正在延伸普及的年限和范围。”

开始推进“乡村教师支持计划”

袁贵仁直言，他一直关注农村教育，尽最大努力补足短板。

近年来，国家采取一系列扶持政策改善农村教育，如免费师范生教育、特岗计划、国培计划等，但在袁贵仁看来，当前教育的城乡差距仍客观存在。加强农村教育，关键要把农村教师队伍建好，而建好的根本是农村的教师能下得去、留得住、教得好，这涉及农村教师的补充、农村教师的待遇和农村教师的水平等诸多问题。

袁贵仁说，去年国务院印发《乡村教师支持计划》已对乡村教师队伍建设做了全面的部署，当前正从多方面正在积极推动落实该计划。

具体措施包括：统一城乡教师编制标准；拓展农村乡村教师来源渠道；切实提高乡村教师待遇，包括将对所有乡村教师进行生活补助；职称评聘要向乡村教师倾斜；要加强城镇优秀教师向农村轮岗交流；不断加大乡村教师的培训力度；建立乡村教师荣誉制度；推广乡村教师县聘校用等。

袁贵仁表示，目前，按国务院统一要求，全国31个省份都已做了实施方案并开始推进。教育部将会同有关部门加大协调，加大对贫困地区、贫困乡村的转移支付推进各地新出台的面向乡村教师优惠政策尽快落地实施。